公共基礎(chǔ)知識:行政法之法律|法規(guī)授權(quán)的組織
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:2716 次 日期:2016-09-20 15:46:14
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我國行政法上法律、法規(guī)授權(quán)的組織,是指根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,可以以自己的名義從事行政管理活動、參加行政復(fù)議和行政訴訟并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的非政府組織。例如,行政訴訟法第25條規(guī)定,由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為,該組織是被告。1990年公布的鐵路法第3條規(guī)定:國家鐵路運輸企業(yè)行使法律、行政法規(guī)授予的行政管理職能。行政處罰法第17條規(guī)定:法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。行政復(fù)議法第15條規(guī)定,對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議。

法律、法規(guī)授權(quán)組織的種類,常見的是國有事業(yè)單位和企業(yè)單位。事業(yè)單位大致上有兩類:一類是執(zhí)行國家行政管理職能的事業(yè)單位,如國家銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家保險業(yè)監(jiān)督管理委員會和國家證券監(jiān)督管理委員會;另一類是為履行公共服務(wù)職能的事業(yè)單位,它們是為了社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或者由其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動提供社會服務(wù)的公共組織。這兩類事業(yè)單位由相關(guān)國家立法授權(quán)實施行政職能。

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