司法行政年終工作總結(jié)

司法行政工作在維護社會穩(wěn)定、推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的作用。隨著時代的發(fā)展，對司法行政工作賦予了新的內(nèi)涵。黨的十六屆四中全會對做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西崗”建設(shè)中，努力做好司法行政工作，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和優(yōu)良的法制環(huán)境是我們當(dāng)前一項重要的工作。今天，借舉辦干部論壇的機會，我從三個方面談點認(rèn)識和體會：

一、先進城區(qū)的基本經(jīng)驗太原市杏花嶺區(qū)和普蘭店市的司法行政工作是全國司法行政系統(tǒng)的先進典型。20xx年11月，區(qū)委副書記王玢帶隊到太原市杏花嶺區(qū)等地進行了學(xué)習(xí)考察，所到之處、所見所聞給我們留下了深刻的印象。太原市杏花嶺區(qū)的先進經(jīng)驗是：堅持“圍繞一個中心、抓好兩項結(jié)合、促進“三個提高”的工作思路(即圍繞社會穩(wěn)定這個中心;抓好普及相關(guān)法律知識與受教育人群的職業(yè)特點相結(jié)合（liuxue86.com）;與區(qū)委、區(qū)政府中心工作相結(jié)合。促進公民法律素質(zhì)的提高;促進依法行政水平的提高;促進司法局外在地位、形象的提高)。注重在“三提供、三幫助(即提供法律咨詢，幫助群眾知法;提供法律服務(wù)，幫助群眾懂法;提供法律保障，幫助群眾用法)上下功夫。

在法制宣傳上，將普法陣地前移，送法進社區(qū);在法律服務(wù)上，將辦案人員工作重心下移，拓寬服務(wù)市場;在人民調(diào)解上，堅持調(diào)防結(jié)合，寓防于調(diào)，達到了貼近社區(qū)、服務(wù)群眾的目的。普蘭店市的經(jīng)驗是：堅持“抓班子、帶隊伍、促工作、保穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想，加大硬件建設(shè)投入，聯(lián)網(wǎng)148法律服務(wù)熱線，將全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、25個法律服務(wù)所人員收編，實行“人財物事”垂直管理，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的管理體制，保證了司法行政隊伍的穩(wěn)定，極大地促進了司法行政工作的開展。以上兩個先進城區(qū)的做法，概括起來有以下幾個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，依法行政的責(zé)任意識強。始終把依法治理加強法制建設(shè)擺到重要議事日程，及時研究解決司法行政工作的重大問題;二是目標(biāo)明確，建立健全司法行政的長效機制;三是具有創(chuàng)新意識，體現(xiàn)出與時俱進的工作理念。積極探索新形勢下司法行政工作的新思路、新方法、創(chuàng)新法律進社區(qū)的新模式;四是舍得投入，注重加強硬件建設(shè)。

二、我區(qū)司法行政工作的基本情況近年來，我區(qū)的司法行政工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅持以普法為先導(dǎo)，以法律服務(wù)進社區(qū)為載體，深入貫徹實施依法治國的基本方略，通過“一五”至“四五”普法，全區(qū)公民的法律意識和法制觀念進一步增強，法律服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬，基層人民調(diào)解組織進一步加強，為“新西崗”建設(shè)和維護社會穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障做出了一定的貢獻。

其中：開展“法律在您身邊”系列活動，推行完善“五個一”工程(即：全區(qū)每個社區(qū)有一名義務(wù)法律顧問;開辟一條法律咨詢熱線;設(shè)立一個法律知識宣傳欄;建立一個法制課堂;有一個法律圖書角)使社區(qū)居民遇有一般法律問題不出社區(qū)就可得到解決，形成了法律服務(wù)與群眾“零距離”的“五進社區(qū)”工作模式，受到上級主管部門和社區(qū)居民的好評。法律援助工作被遼寧省司法廳授予“遼寧省法律援助先進集體”和“大連市司法行政系統(tǒng)先進集體”。為農(nóng)民工討要拖欠工資實施法律援助，在社會上引起了較大反響。省、市政府對我們的做法給予肯定，市內(nèi)多家媒體進行了報道。開展法律進社區(qū)，送法送書入戶活動得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，被列為全區(qū)為民辦實事項目。投入10余萬元，編印“一書四指南”(即：《常用法律知識手冊》、《外來勞務(wù)人員法律知識指南》《人民調(diào)解指南》《公證指南》《法律援助指南》)免費向社區(qū)居民發(fā)放，做到“一戶一冊”。

近年，圍繞舊城區(qū)改造開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項治理的做法被市司法局推廣。指導(dǎo)石道街小學(xué)開展的“少年模擬法庭”大賽活動被中央電視臺和司法部聯(lián)合制成光盤向全國發(fā)行。雖然，我們在普法宣傳、法律服務(wù)等方面作了一些工作，取得了一定的成績，但與典型城區(qū)相比，與司法行政工作的內(nèi)在要求相比，與人民群眾的法律需求相比，還存在著差距和不足，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)對普法依法治理工作重要性的認(rèn)識亟待提高。一是個別部門和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對法制化管理的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責(zé)任感。二是在執(zhí)法環(huán)節(jié)上，部分執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的意識淡薄，執(zhí)法人員執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

(二)對企業(yè)員工、外來人員普法教育亟待加強和完善，普法的難度越來越大。一些改制企業(yè)，普法網(wǎng)絡(luò)不健全，對普法依法治理工作積極性不高，工作跟不上。在街道社區(qū)，流動人口越來越多，目前，對這部分人的普法宣傳教育問題認(rèn)識還需進一步提高、措施仍需進一步完善。

(三)司法行政干部隊伍現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。一是街道司法所編制和級格問題沒有得到解決，司法助理員兼職過多，基層司法隊伍不夠穩(wěn)定、影響了基層司法行政工作的開展;二是司法行政干部的綜合素質(zhì)還不高。以上這些差距和問題有待于我們在今后工作中改進和提高。

三、進一步做好司法行政工作的思路及措施隨著振興東北老工業(yè)基地和“大大連”及“新西崗”建設(shè)步伐的加快，司法行政工作也面臨著新的形勢，突出表現(xiàn)為“七變”：一是社區(qū)內(nèi)涵變大;社會功能的回歸，導(dǎo)致社區(qū)包羅萬象。二是社區(qū)法律服務(wù)對象變多;三是社區(qū)依法治理變難;四是社區(qū)依法治理的戰(zhàn)線變長，安居拆遷，人戶分離、導(dǎo)致管理乏力;五是社區(qū)法律援助工作量變大;六是社區(qū)法制宣傳教育的對象變廣;七是社區(qū)治安任務(wù)變重。新形勢的變化，為司法行政工作提出了更高的要求。我們將緊緊圍繞“保持地區(qū)穩(wěn)定，強化依法治區(qū)、為經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供強有力的法律保障”這一中心工作，完成好以下任務(wù)：

(一)深入開展普法依法治理工作，深化“法律進社區(qū)”活動，不斷提高全區(qū)公民知法、懂法、守法、用法的自覺性要采取有效措施，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變’’：一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)大眾傳播媒體和專門法制教育機構(gòu)的有機結(jié)合;二是由同一法制教育內(nèi)容向因人、因需劃定法制宣傳教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，提高法制宣傳教育工作的針對性和宣傳教育效果;三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育，突出加強重點群體的法制宣傳教育;四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育方式，使法制宣傳教育工作滲透到社會的方方面面。要從建立和完善學(xué)法制度、健全制約措施入手,進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，尤其是要搞好《行政許可法》的培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識和依法決策、依法管理的能力和水平;深化“法律進社區(qū)”活動，重點抓好《未成年保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過“七抓”(即：抓領(lǐng)導(dǎo)、抓機構(gòu)、抓窗口、抓青少年、抓活動、抓幫教、抓陣地)在全區(qū)逐步形成一個多渠道、多層次、多領(lǐng)域、齊抓共管的法制宣傳格局。

(二)圍繞中心工作、拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進律師、公證等法律服務(wù)工作的新發(fā)展要堅持“為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為社會服務(wù)、為群眾服務(wù)”的方針，首先要加強法律服務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處的硬件建設(shè)，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，投資配備必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)施，改善辦公條件，提高辦案效率。其次要加強基層專職隊伍建設(shè)，使街道司法助理從繁忙的事務(wù)工作中解脫出來，專心做司法工作，社區(qū)法律顧問要積極配合、拾遺補缺、確保一方平安，化解群眾矛盾，創(chuàng)造良好的法律服務(wù)環(huán)境。第三，開展“法律援助進社區(qū)”活動，實現(xiàn)“148”法律服務(wù)專線聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑起隨撥隨到、有問必答、有惑必解的法律咨詢快速回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，使之真正成為聯(lián)結(jié)法律服務(wù)和人民群眾的橋梁和紐帶。

(三)不斷加強人民調(diào)解工作，積極發(fā)揮“第一道防線”的作用以“發(fā)現(xiàn)早、控制住、處置好、群眾滿意”為工作目標(biāo)，建立“一校、一庭、一員”(法制學(xué)校、人民調(diào)解庭、人民調(diào)解員)的基層調(diào)解工作新機制，要在街道建立法制總校、社區(qū)建立法制分校，擔(dān)負起轄區(qū)法律知識的輔導(dǎo)與宣傳。在社區(qū)建立人民調(diào)解庭，力爭把不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在內(nèi)部，做到“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織，哪里需要人民調(diào)解，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”，促進人民調(diào)解工作從單一化的“小調(diào)解”向多元化的“大調(diào)解”方向發(fā)展。

(四)開展真幫實教，廣開就業(yè)渠道，維護政治安定和社會穩(wěn)定要以完善刑釋解教人員幫教組織建設(shè)為切入點，建立一支由司法助理、派出所干警、社區(qū)干部、人民調(diào)解員及刑釋解教人員親友為成員的安置幫教隊伍，以高度負責(zé)的精神，把好“四關(guān)”(接收關(guān)、管理關(guān)、幫教關(guān)、安置關(guān))，堅持“五項”工作制度：(例會制度、走訪制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度)杜絕刑釋解教人員回歸脫管失控現(xiàn)象，做到“五談”(談思想找根源，使其知罪錯、談法律講法紀(jì)，使其認(rèn)罪服法、談教訓(xùn)講危害，使其迷途知返、談家常問情況，為其排憂解難、談未來講前途，使其熱愛生活)“五清楚”(犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業(yè)狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚)確保幫教對象、幫教關(guān)系、幫教責(zé)任、幫教時限“四落實”。要開發(fā)建立刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫，健全完善刑釋解教人員幫教檔案，真正做到底數(shù)清、情況明、走向?qū)崱Ｒ鲃优c勞動、工商、稅務(wù)等部門及街道協(xié)調(diào)，挖掘就業(yè)崗位，積極幫助刑釋解教人員實現(xiàn)再就業(yè)，從而維護社會的穩(wěn)定。

(五)貫徹全會精神，加強執(zhí)政能力建設(shè)，確保各項司法行政工作任務(wù)的完成當(dāng)前，司法行政戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，就是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六屆四中全會《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻領(lǐng)會全會精神，提高對加強執(zhí)政能力重要性、緊迫性的認(rèn)識，增強提高執(zhí)政能力緊迫感、使命感、責(zé)任感，結(jié)合司法行政工作的實際，把學(xué)習(xí)全會精神與開展創(chuàng)建“三個一流”活動結(jié)合起來;同建設(shè)服務(wù)型政府和服務(wù)型機關(guān)結(jié)合起來，制定措施、落實制度，找準(zhǔn)理論和實踐的結(jié)合點，把學(xué)習(xí)的落腳點放在本部門工作的實踐創(chuàng)新上，緊緊圍繞“新西崗”建設(shè)目標(biāo)，切實履行好維護社會穩(wěn)定的各項工作職責(zé)，著力加強法律服務(wù)工作，利用區(qū)轄律師、法律工作者、法律援助、公證等資源，探索為“四區(qū)二帶”和大的經(jīng)濟項目主動上門服務(wù)，解答法律咨詢、擔(dān)任法律顧問的新途徑、新辦法。加強對機關(guān)干部、街道司法助理、律師隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于依法行政從嚴(yán)治警的“十條禁令”》《關(guān)于加強政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的八條規(guī)定》和《大連市政府機關(guān)工作人員在公務(wù)活動中“八不準(zhǔn)”》，全面提高依法行政和科學(xué)管理水平，為建設(shè)“新西崗”、為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和軟環(huán)境建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。

司法行政年終工作總結(jié)

20xx年，全縣司法行政工作在縣委、縣人民政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀;緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，按照“抓重點、突難點、創(chuàng)特色、求發(fā)展、爭一流”的工作思路，以化解社會矛盾為主線，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以提高隊伍綜合素質(zhì)為支撐，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳的職能作用，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)

縣司法局始終把建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法公正的適應(yīng)時代發(fā)展要求的高素質(zhì)的司法行政隊伍為目標(biāo)，以充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳三大職能為己任，堅持把隊伍思想政治理論建設(shè)和業(yè)務(wù)技能建設(shè)納入重要議事日程，常抓不懈，很抓落實。

首先，把反腐倡廉工作融入到司法行政隊伍建設(shè)工作中。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加強規(guī)章制度和作風(fēng)建設(shè)，不斷把反腐倡廉工作推向深入。一是制定完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與司法所和局機關(guān)各股、室層層簽訂責(zé)任書，與司法行政各項工作同部署、同落實、同檢查，形成第一把手負總責(zé)，各部門各負其責(zé)，全體干警共同參與的工作格局。

二是以“干干凈凈干事，清清白白做人，讓黨和人民放心”主題教育活動為契機，加強黨性修養(yǎng)。充分利用二五政治理論學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)反腐倡廉相關(guān)材料和播放警示教育片，使全體干警在潛移默化中接受教育，既提高了干警自己的思想境界，也從身陷囹圄的囚犯身上得到啟示。真正做到警鐘常鳴，防微杜漸。三是以廉政文化進機關(guān)、進家庭活動為載體，定期不定期地組織全局干警、家屬、子女開展健康有益的文體活動。全局干警先后6次30人(次)深入扶貧點走訪、了解群眾的生活、生產(chǎn)情況，為群眾發(fā)家致富出謀劃策，出力出物，共為災(zāi)區(qū)人民和扶貧點捐資捐物共計伍仟叁佰元，使全體干警在幫助別人的同時陶冶自己的精神情操?？h局黨支部獲20xx年度機關(guān)黨委黨建目標(biāo)責(zé)任考核“優(yōu)秀獎”。1名干警被縣婦聯(lián)和縣綜治委命名為“平安家庭”。

其次，把保持共產(chǎn)黨員先進性教育、社會主義法治理念教育和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動貫穿于隊伍建設(shè)的全過程。

一是認(rèn)真開展《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動讀本》活動。為使學(xué)習(xí)《讀本》活動的開展切實達到入腦、入耳、入心的效果，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到《讀本》全體干警人手一冊，并積極組織全局22名干警參加司法行政系統(tǒng)的統(tǒng)一考試，參考率100，合格率為100。為社會主義法治理念轉(zhuǎn)入經(jīng)常性教職育打下堅實的基礎(chǔ)。

二是以深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育活動為平臺，找準(zhǔn)工作差距，梳理存在問題，細化工作措施，強化全縣法律服務(wù)工作者的政治意識、大局意識、管理意識、服務(wù)意識，提高全縣法律服務(wù)工作者的社會公信力。突出抓好公證、律師、法律援助、基層法律服務(wù)等服務(wù)窗口在執(zhí)行、執(zhí)法、辦證、辦案等各個領(lǐng)域的檢查監(jiān)督，制定出臺《××縣司法局貫徹陽光政府四項制度實施方案》和《××縣司法局重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報政務(wù)信息查詢四項制度實施細則》，并在××縣人民政府信息公開網(wǎng)站公開。推行行政問責(zé)辦法。制定公開服務(wù)承諾書、服務(wù)承諾事項及《基層法律服務(wù)工作投訴監(jiān)督制度》和《××縣司法局工作職責(zé)和工作制度》，并逐級簽訂《執(zhí)法責(zé)任狀》和《工作目標(biāo)考核責(zé)任書》。順利通過縣人民政府行政執(zhí)法評議考核。通過實行執(zhí)法公開，強化執(zhí)法檢查，落實規(guī)章制度，使全體干警牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的理念。

三是結(jié)合“深入基層辦實事、化解糾紛促穩(wěn)定”愛民、為民實踐活動。繼續(xù)深入開展法制宣傳，進村入戶，送法律、送服務(wù)、促穩(wěn)定。充分發(fā)揮人民解“第一道防線”的作用，排查矛盾化解糾紛。加強對社區(qū)矯正對象的排查走訪，確保社區(qū)矯正對象順利回歸社會，有效維護社會秩序的穩(wěn)定。第三，把物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)貫穿于隊伍建設(shè)始終。

一是注重加強干警的理論水平和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。全局22名干警先后參加中央、省、市、縣組織的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)126人(次)。積極組織干警到先進發(fā)達地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)12人(次)，為進一步提高全體干警的整體素質(zhì)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是加強硬件設(shè)施和軟件裝備建設(shè)。在縣委、縣人民政府和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，20xx年，新裝備配發(fā)10臺電腦、6臺復(fù)印機，1輛業(yè)務(wù)用車;落實尚未建蓋的國慶、曲水、整董、寶藏、勐烈鎮(zhèn)5個規(guī)范化司法所建設(shè)項目和局機關(guān)綜合辦公樓搬遷建設(shè)用地選址工作，為進一步發(fā)揮職能，優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作效率，夯實了堅實的基礎(chǔ)。三是充分利用輿論宣傳陣地，宣傳報導(dǎo)本職工作。20xx年共編發(fā)工作簡報25篇，《法制宣傳進教堂》、《法制宣傳進鄉(xiāng)村活動》等8篇先后被市局和縣委宣傳部采用;共編寫報送《××縣人民調(diào)解工作情況》等調(diào)研報告5篇。為進一步提升隊伍形象起到了積極的促進作用。

二、立足本職，發(fā)揮職能

——縣司法局始終立足本職，發(fā)揮職能。為進一步提高和增強全縣各族干部群眾的法律素質(zhì)和法制觀念，最大限度地增加社會和諧因素和最大限度地減少社會不和諧因素，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，營造了良好的法治環(huán)境。以“法律六進”活動為載體，加大對重點對象學(xué)法、用法力度，推動普法依法治理工作深入開展。一是不斷提高和增強全縣干部、群眾的法律素質(zhì)和法制意識，重點加強有關(guān)保障經(jīng)濟社會全面發(fā)展，促進民生問題，解決維護社會和諧穩(wěn)定方面的《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《禁毒法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》、《宗教事務(wù)管理條例》等法律、法規(guī)、和黨的政策宣傳。

二是始終把青少年法制宣傳教育納入重要內(nèi)容，做到授課有教師、教育有提綱、學(xué)習(xí)有教材、課時有安排“四落實”。健全配齊了25所法制副校長和44位法制輔導(dǎo)員。保證了法制教育進校園、入課堂，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。三是圍繞農(nóng)民在權(quán)力義務(wù)，生產(chǎn)生活，訴訟糾紛等方面的法律需求，及林權(quán)制度改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中凸顯出的矛盾利益訴求。針對我縣地處邊疆，少數(shù)民族居多，文化素質(zhì)偏低，法律意識淡薄，人民居住分散等實際現(xiàn)狀，采取群眾喜聞樂見，通俗易懂的法制文藝演出，以案釋法，流動法庭等方式開展普法宣傳，有針對性地把《憲法》、《村民委員會組織法》、《信訪條例》、《森林法》、《土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《繼承法》等作為農(nóng)村普法的主要內(nèi)容。以“興邊富民，送溫暖”為契機，先后深入到曲水鄉(xiāng)7個村民委員會44個自然村2027戶農(nóng)戶和嘉禾鄉(xiāng)、勐烈鎮(zhèn)、整董鎮(zhèn)、寶藏鄉(xiāng)、國慶鄉(xiāng)的7個村3751戶矛盾糾紛較為敏感的熱點、難點戶中開展行之有效的法制宣傳教育活動，共發(fā)放宣傳冊16000冊，和幫助宣傳單16000份。

教育引導(dǎo)農(nóng)民依法化解糾紛，依法處理事務(wù)，依法維護權(quán)利。以宗教活動場所為陣地，先后深入五鄉(xiāng)二鎮(zhèn)40個教堂、點開展愛國主義法制宣傳教育活動。為牧師、長老、傳道員、指示進行法律法規(guī)、宗教政策知識和反邪教知識培訓(xùn)，增強他們愛國意識、公民意識和法制意識，為進一步凈化宗教場所奠定了基礎(chǔ)。四是開展法制宣傳進企業(yè)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)職工合法權(quán)益保障、安全生產(chǎn)等問題，根據(jù)企業(yè)的不同情況，重點就《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》和《就業(yè)促進法》等法律、法規(guī)到企業(yè)進行廣泛宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法維護自身合法權(quán)益。五是扎實推進依法治理工作，建立健全依法治理工作機制，繼續(xù)鞏固深化民主法治村和法制中心戶創(chuàng)建工作。依托文明村組建設(shè)和創(chuàng)建法制中心戶活動，全面完善村民自治和村政務(wù)公開各項制度，著力抓好“四民主兩公開”的落實，推進依法治村工作建設(shè)，進一步規(guī)范村“兩委”管理制度，調(diào)動了村民參與民主管理、民主決策的熱情。

200××年，全縣共創(chuàng)建民主法治村50個，其中省級2個，市級5個，縣級43個，創(chuàng)建農(nóng)村法制中心示范戶210戶。通過民主法治村和農(nóng)村法制中心示范戶的創(chuàng)建，農(nóng)村民主法制建設(shè)水平得到全面提升，村風(fēng)、民風(fēng)得到了明顯好轉(zhuǎn)，群眾自治能力得到普遍提高。一年來，全縣共開展法制宣傳71場(次)，受教育人數(shù)達9萬余人(次)，“送法下鄉(xiāng)”14次，共發(fā)放各種宣傳資料10萬余份，舉辦法律宣傳欄60期，受教育人數(shù)達5萬余人(次)，播放錄像31場(次)，受教育人數(shù)達2.3萬余人(次)，播放法制電影5場次，受教育人數(shù)達0.3萬余人(次)，開展法制演出3場(次)，受教育人數(shù)達0.35萬余人(次)，上法制課91場(次)，受教育人數(shù)達5.7萬余人(次)，開展圖片展17場(次)，受教育人數(shù)達5.7萬余人(次)，舉辦法律骨干培訓(xùn)24期，受教育人數(shù)達20xx余人(次)，接受群眾咨詢近0.2萬人(次)，出動宣傳車80次/臺，發(fā)放法律書籍1.6萬余本(冊)。

扎實推進人民調(diào)解工作。全縣人民調(diào)解組織以化解矛盾糾紛為主線，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，大力推進人民調(diào)解工作規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，建立健全了縣內(nèi)、縣際行政接邊地區(qū)人民調(diào)解組織和聯(lián)調(diào)組織，廣泛開展矛盾糾紛排查化解工作，預(yù)防和化解了大量社會矛盾糾紛，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛中的主渠道作用和維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用，為建設(shè)“平安和諧××”做出了積極貢獻。為進一步提高全縣人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)，按照懂政策、懂法律、懂調(diào)解技能的要求，用以會代訓(xùn)的方式，為68個調(diào)解組織的225位調(diào)解員進行培訓(xùn)。一年來，人民調(diào)解組織共受理糾紛328件，成功315件，成功率96。

其中：婚姻家庭糾紛35件，成功33件;鄰里糾紛41件，成功40件;賠償糾紛18件，成功16件;土地承包糾紛175件;房屋宅基地糾紛64件，成功63件;生產(chǎn)經(jīng)營糾紛68件，成功63件;其他糾紛102件，成功101件。社會矛盾調(diào)處中心和聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織堅持以矛盾糾紛排查為突破口，因地制宜，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。一年來，共調(diào)處重大疑難糾紛7件，成功6件。對多發(fā)性、季節(jié)性糾紛，早排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解，對重點工程建設(shè)、道路交通建設(shè)、企業(yè)改制建設(shè)等領(lǐng)域堅持抓早、抓小、抓苗頭。緊緊圍繞縣委、政府中心工作積極參與全縣26件包案糾紛的調(diào)處化解工作，15人先后深入曲水積極配合縣委、政府工作組，為化解農(nóng)民與云膠公司矛盾紛爭，嚴(yán)防矛盾激化，緩解當(dāng)事人對抗性做出了積極努力，維護社會穩(wěn)定的作用日益彰顯。

深入推進法律服務(wù)、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正工作。司法行政工作，特別是法律服務(wù)、法律援助與民生息息相關(guān)，縣司法局始終堅持“以人為本”，為民服務(wù)的方針，為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供服務(wù)。一年來，律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問6家，辦理各類訴訟案件47件，代寫法律事務(wù)文書64件，解答法律咨詢138人(次)，提供法律援助10件，收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。公證處認(rèn)真貫徹落實《公證法》，不斷拓展公證法律服務(wù)，公證質(zhì)量和社會公信力不斷提高，為全縣的經(jīng)濟建設(shè)提供了公正高效的法律服務(wù)。

一年來，公證處辦理各類公證165件。其中：民事類公證150件;即房屋買賣公證109件、繼承權(quán)公證4件、委托書公證6件、現(xiàn)場監(jiān)督公證7件、聲明書公證4件、遺囑公證1件、文本相符公證10件、其他民事協(xié)議公證6件;經(jīng)濟類公證15件，即招投標(biāo)公證2件。法律服務(wù)所全年共擔(dān)任法律顧問18家，代理訴訟事務(wù)95件，調(diào)解糾紛83件，解答法律咨詢165人(次)，辦理法律援助50件。法律援助中心進一步暢通法律援助申請渠道，擴大法律援助覆蓋面、受援面，努力實現(xiàn)應(yīng)援盡援。為弱勢群體撐起一把法律“保護傘”。一年來，共辦理法律援助案件165件，其中，民事案件119件、刑事案件46件、接待法律咨詢187人(次)。推動了《法律援助條例》深入貫徹，進一步提高了法律援助工作的知名度。“12348”法律服務(wù)指揮中心，共接待來訪群眾60人(次)、提供法律援助50件、解決糾紛13件、接受法律服務(wù)電話120人(次)。真正體現(xiàn)了密切黨群關(guān)系的“連心橋”，為民排憂解難的“開心鎖”，維護群眾利益的“守護神”。

扎實抓好刑釋解教工作，維護社會穩(wěn)定。按照“組織領(lǐng)導(dǎo)到位，排查摸底到位，幫教措施到位，制度責(zé)任到位”的要求。20xx年1月積極組織縣安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)人，深入到元江監(jiān)獄為87位××籍服刑人員開展幫教工作，并與監(jiān)獄勞教單位簽訂幫教協(xié)議。由于措施到位，連續(xù)九年無××籍服刑人員脫逃。全縣刑釋解教安置幫教工作出現(xiàn)了向前延伸的良好勢頭，幫教工作社會化初步顯現(xiàn)，有效預(yù)防了重新犯罪。20xx年，全縣共有刑釋解教人員31人，其中，刑滿釋放28人，解除勞動教養(yǎng)人員3人。為扎實推進社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正質(zhì)量。在縣委、縣人民政府的高度重視下，在相關(guān)職能部門的大力支持配合下，社區(qū)矯正工作于20xx年1月正式啟動。并及時成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《××縣社區(qū)矯正工作實施意見》。全縣五鄉(xiāng)兩(鎮(zhèn))均制了社區(qū)矯正工作示意圖和社區(qū)矯正對象分布圖，形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全縣共有矯正對象78人，其中緩刑73人，假釋2人，暫予監(jiān)外執(zhí)行的1人，剝奪政治權(quán)利2人。有社區(qū)矯正隊伍志愿者70人。

——司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新的成效?；鶎邮撬痉ㄐ姓ぷ鞯幕A(chǔ)，是司法行政工作職能發(fā)揮的依托。縣司法局認(rèn)真落實抓基層、打基礎(chǔ)，建設(shè)基層，服務(wù)基層的要求，全面加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，基層司法所建設(shè)各項工作正加緊落實，嘉禾司法所和康平司法所已順利通過驗收投入使用。勐烈司法所、國慶司法所、整董司法所、寶藏司法所、曲水司法所建設(shè)項目已落實正準(zhǔn)備啟動建蓋。解決了多年來制約我縣基層司法行政機關(guān)充分發(fā)揮職能作用的瓶頸口問題。

基層法律工作者在事多人少的情況下，牢記自己的職責(zé)、使命，有條不紊地開展各項業(yè)務(wù)。積極參與林權(quán)制度改革和新農(nóng)村建設(shè)等中心工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛83件，配合基層政府處理社會矛盾糾紛35件，成功30件，開展矛盾糾紛大排查30次，宣講法律42場(次)，受教育9520人(次)，為基層政府提供司法建議6條，采納4條，開展矛盾糾紛大排查28次。為進一步加強基層一線力量，使基層司法行政工作進一步活躍，職能作用日益明顯。

三、存在問題和不足

我縣司法行政工作雖然取得了一些成績，但離縣委和上級業(yè)務(wù)主管部門的要求還存在差距。一是干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作責(zé)任感和事業(yè)心有待于進一步提高。二是由于經(jīng)費短缺，設(shè)備落后，普法依法治理工作難以在群眾中開展喜聞樂見的宣傳方式，宣傳區(qū)域受到限制，難以收到應(yīng)有的宣傳效果。三是人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，亟需加強培訓(xùn)。人民調(diào)解員補貼尚未落實，工作積極性不高。四是基層司法所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員編制需進一步完善和充實，一人一所已滿足不了基層司法所業(yè)務(wù)工作的需要。根據(jù)市委、市人民政府兩辦室字20xx40號文件精神，司法所長享受副科待遇尚未得到解決。

司法行政年終工作總結(jié)

全市司法行政機關(guān)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的指導(dǎo)下，以黨的十六大及十六屆六中全會精神為指針，根據(jù)年初局黨委提出的“鞏固省級文明單位，保持全國先進集體榮譽;干在實處，再立新功”的總體要求，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進，創(chuàng)新特色,樹新形象，求新發(fā)展，扎實推進“六項工程”，不斷深化“三年”活動，各項工作取得了明顯成效，為建設(shè)“法治”、促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。

一、以深化“基層基礎(chǔ)年”活動為載體，推進基層工作“基礎(chǔ)工程”取得新成效

繼續(xù)深化“基層基礎(chǔ)年”活動，不斷完善“五個一”，努力實現(xiàn)“五個要”，夯實基層基礎(chǔ)，培育“名所名長”，較好地發(fā)揮基層各項職能作用，服務(wù)了社會穩(wěn)定。

1、司法所規(guī)范化建設(shè)不斷推進。認(rèn)真貫徹省委、省政府辦公廳《省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十一五規(guī)劃》和省廳“義烏會議”精神，年初市局制定了《關(guān)于深化“基層基礎(chǔ)年”活動的實施意見》，會同市發(fā)改委制定了《市司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十一五規(guī)劃》，部署司法所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，提升建所水平。全市司法行政系統(tǒng)搶抓機遇，積極爭取并得到各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極推進司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，呈現(xiàn)良好態(tài)勢。市局、區(qū)局充分重視鞏固成果，深化提升;市局、市局、縣局積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，在爭取實現(xiàn)省級示范所創(chuàng)建滿堂紅的基礎(chǔ)上，力爭在落實省廳《規(guī)劃》、提升規(guī)范化檔次上有突破。

目前，全市司法所規(guī)范化建設(shè)推進有力，直管所建設(shè)取得突破。在上年全市66%的司法所創(chuàng)建成為“省級示范所”的基礎(chǔ)上，又有15家司法所達到了省級示范所標(biāo)準(zhǔn)，總數(shù)和占比全省領(lǐng)先。進一步加大“名所名長”及評先創(chuàng)優(yōu)工作力度，注重培育典型、先進帶動工作。區(qū)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會被最高人民法院和司法部授予“模范人民調(diào)解委員會”的榮譽稱號，7家調(diào)委會和12名調(diào)解員受到省委、省政府表彰。

2、人民調(diào)解工作進一步深化。不斷健全基層調(diào)解組織，初步形成了多層次、多領(lǐng)域，覆蓋全面的人民調(diào)解組織體系。加強人民調(diào)解員培訓(xùn)，進一步規(guī)范調(diào)解程序，提高調(diào)解協(xié)議書的履行率，提升人民調(diào)解質(zhì)量。堅持矛盾糾紛經(jīng)常調(diào)處與定期排查相結(jié)合，加大了矛盾糾紛排查力度，在堅持每月民間社情動態(tài)分析、每季民間糾紛和不安定因素排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，努力做好“兩會”、“十七大”等重點敏感時期的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全年共調(diào)解糾紛14665起，成功14429起，成功率98.4%，防止民間糾紛引起自殺8件32人，防止民轉(zhuǎn)刑47件344人。今年、兩區(qū)還分別將人民調(diào)解等工作列入了區(qū)政府為民辦實事工程之一，進一步推進了工作。

3、歸正人員幫教安置工作不斷加強。根據(jù)上級部署，統(tǒng)一開展了—刑滿釋放、解除勞教人員調(diào)查摸底專項活動。在落實《市歸正人員安置幫教實施辦法》中，重點做好“三無”歸正人員幫教安置工作。在去年安置基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，各縣(市、區(qū))結(jié)合實際再建立了一批新的安置基地，依托各類經(jīng)濟實體建設(shè)安置基地，拓寬安置渠道。各地還積極開展延伸幫教活動，拓展延伸幫教領(lǐng)域。幫教率98.9%，安置率97.4%，當(dāng)年重新犯罪率1.29%，低于省廳控制3%的要求。

二、以開展“法律七進”活動為契機，實施法制宣傳“素質(zhì)工程”取得新成效

1、進一步健全組織，落實責(zé)任。圍繞全面實施“五五”規(guī)劃，重在健全機制、強化指導(dǎo)、注重實效上下功夫。召開了全市法制宣傳教育工作會議，簽定了新一輪責(zé)任書。根據(jù)新一屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整情況，及時調(diào)整了市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，制定下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分解。成立了市“五五”法制宣傳教育講師團，聘請了35位律師為義務(wù)法制宣傳教育宣傳員，充實了宣傳隊伍。制定了《市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等系列工作制度。各縣(市、區(qū))也進一步健全組織，落實責(zé)任，縣將法制宣傳教育工作列入縣委、縣府對鎮(zhèn)(街道)年度工作考核，推進了工作。

2、加強重點對象學(xué)法用法。根據(jù)“五五”規(guī)劃確定的各類重點對象以及對學(xué)法用法提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定下發(fā)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員(工人)、農(nóng)民的學(xué)法用法實施意見。繼續(xù)堅持黨委中心組學(xué)法制度，市委中心組(擴大)學(xué)習(xí)會組織了《物權(quán)法》等專題講座。加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法，市級13名擬提請常委會任命的干部接受了任前法律知識考試，500多名實職處級干部參加在線法律知識測試，15000多名公務(wù)員集中進行了書面考試。舉辦“五五”法制宣傳教育第二期骨干培訓(xùn)班。組織了百場青少年法制宣傳和法律咨詢現(xiàn)場活動，進一步推進了青少年學(xué)法工作。編印萬冊《農(nóng)村法制宣傳教育典型案例選》和八期法制宣傳掛圖，開展了文化、科技、衛(wèi)生、法律、計生“五下鄉(xiāng)”，推進農(nóng)民學(xué)法用法。加強了教材的發(fā)行工作，全市共組織發(fā)行六萬余冊的教材，為全面鋪開各類對象學(xué)法打好基礎(chǔ)。

3、全面推進“法律七進”活動。根據(jù)上級總體部署，聯(lián)合市委宣傳部制定下發(fā)了《市“法律七進”活動實施意見》，隆重啟動“法律七進”活動。建立市“五五”法制宣傳教育聯(lián)系點，制定聯(lián)系點工作制度，加強對各地、各部門開展“法律七進”活動的指導(dǎo)。在全市組織了“法在我身邊”的“一十百千萬”系列活動，開展了聚焦“五五”攝影大賽、“百家網(wǎng)站奧運法律法規(guī)知識競賽”、“勞動合同法和就業(yè)促進法知識競賽”等系列活動。各縣(市、區(qū))也都選擇了“七進”中的若干重點內(nèi)容，堅持法制宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，深入基層、深入群眾，通過電視專欄、知識競賽、圖版展覽、法制文藝、法律咨詢等多種形式，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。

4、深入開展基層法治實踐活動。按照“整體上水平，典型出精品”的工作要求，繼續(xù)把創(chuàng)建“民主法治村(社區(qū))”作為重點來抓。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，4月份，在市召開了基層民主法治創(chuàng)建現(xiàn)場會。抽調(diào)了相關(guān)部門人員組成考核組，對各地申報的四星級、五星級“民主法治村(社區(qū))”進行抽查，并圓滿完成了省廳的抽查考核。區(qū)實行“動態(tài)管理、分級獎勵”制度，深化了創(chuàng)建效果。目前，全市創(chuàng)建工作開展面達100%，各縣(市、區(qū))三星級民主法治村、社區(qū)達標(biāo)面分別達到到90.2 %、78.6%，被市、省命名為四星級、五星級民主法治村(社區(qū))分別為193個和19個。

三、以深化“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動為抓手，實施法律服務(wù)“服務(wù)工程”取得新成效

整合律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定等力量，全面深化“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動。制定了《關(guān)于深化“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動的實施意見》，分別指導(dǎo)，落實措施。各縣(市、區(qū))局重點在工作落實上下功夫，成效明顯。等10家律師事務(wù)所被評為全市“十強中介服務(wù)企業(yè)”，律師事務(wù)所律師被全國律師協(xié)會授予首屆“全國未成年人保護特殊貢獻律師”榮譽稱號，市公證處被授予-全省文明公證處。

1、加強管理，提高法律服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真履行司法行政對律師、基層法律服務(wù)監(jiān)管職能，充分發(fā)揮查卷、聽庭、詢訪作用，制定了《關(guān)于進一步加強律師業(yè)務(wù)檔案管理工作的意見》，加強律師、基層法律服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)控機制建設(shè)，積極探索律師文化建設(shè)和電子管理，促進了依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范服務(wù)。積極搭建服務(wù)平臺，在全市各縣(市、區(qū))開展了律師陪同黨政領(lǐng)導(dǎo)參與信訪接待工作，引導(dǎo)律師服務(wù)于黨委、政府中心工作。發(fā)揮兩個律師咨詢團作用，積極拓展非訴訟法律服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升服務(wù)檔次。引導(dǎo)律師面向基層，為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，順利完成市律師協(xié)會換屆工作，并首次由執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任會長，進一步發(fā)揮行業(yè)自律作用。加強與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通，爭取支持，積極維權(quán)，為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境?？h開展了“百名法律服務(wù)工作者結(jié)百村”活動，取得了較好的社會效果，中央電視臺予以了專題報道。全市共有律師事務(wù)所43家，律師370名，全年擔(dān)任法律顧問2498家，代理案件13085件，非訴訟事務(wù)951件。共有基層法律服務(wù)所33家，基層法律工作者232名，擔(dān)任法律顧問319家，代理案件5480件，非訴訟事務(wù)4760件。

2、規(guī)范服務(wù)，提升公證公信力。在全市構(gòu)建公證質(zhì)量監(jiān)督體系，完善公證信息平臺，為實現(xiàn)全市公證業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)打下了基礎(chǔ)。開展月查、季查、年查的公證質(zhì)量檢查系列活動，加強公證員業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，強化監(jiān)督，提升公信力。各公證處積極參與“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動和新農(nóng)村建設(shè)。市公證處參與杭州灣跨海大橋建設(shè)業(yè)務(wù)公證，為經(jīng)濟建設(shè)提供法律保障。全市共有公證處7家，公證員24名，全年辦理公證29806件。

3、健全機制，完善司法鑒定管理。市局調(diào)整了司法鑒定管理職能，完善司法鑒定管理工作。加強執(zhí)業(yè)檢查，規(guī)范所內(nèi)所務(wù)公開、鑒定文書、檔案管理等內(nèi)部管理，加強對鑒定人的鑒定技術(shù)、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，提升執(zhí)業(yè)水平。同時根據(jù)省廳部署，逐步開展鑒定援助工作，完善鑒定人出庭制度。目前，共有司法鑒定所4家，司法鑒定人17名，辦理案件1018件。

4、精心組織，順利完成國家司法考試。按照司法部“最權(quán)威、最規(guī)范、最嚴(yán)謹(jǐn)、最廉潔”要求，熱情服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作，狠抓安全保密和現(xiàn)場實施工作，并首次對考試區(qū)域?qū)嵤o線電監(jiān)控，精心組織并圓滿完成國家司法考試。今年我市報名716人，參考594名，通過率17.17%。市局被省廳評為國家司法考試工作先進集體。

四、以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為立足點，實施法律援助“民心工程”取得新成效

繼續(xù)把法律援助作為服務(wù)群眾、提升形象的“民心工程”來抓，通過;抓規(guī)范，促管理;抓改進，促發(fā)展”，法律援助工作扎實推進。全市法援中心共接聽接待來電來訪16685人次，比上年增長15.62%(其中市法律援助中心6578人次，同比增長48.75%);辦理法律援助案件1990件，比上年增長14.43%(其中市法律援助中心220件，同比增長37.5%)。全市5家法律援助中心被授予市“群眾滿意辦事窗口”,市法律援助中心被司法部評為法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查工作先進單位，并被省廳推選為司法部“法律援助工作先進單位”。

1、規(guī)范法援工作，確保援助效果。通過加強機構(gòu)規(guī)范建設(shè)、服務(wù)規(guī)范建設(shè)、監(jiān)督規(guī)范建設(shè)，著力加強法律援助監(jiān)控體系建設(shè)，實施了法律援助受理工作質(zhì)量跟蹤制度，完善法律援助質(zhì)量評估體系。開展聽庭、查卷、回訪等工作，規(guī)范對法律援助辦案質(zhì)量的監(jiān)督，提升了援助質(zhì)量。

2、拓展法援領(lǐng)域，實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。進一步完善法律援助三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合援助資源，全市已建法律援助站131個，法律援助聯(lián)絡(luò)點1964個，并建立了市法律援助志愿者服務(wù)總隊。各地還積極拓展非訴訟法律援助，大力開展農(nóng)村法律援助工作，擴大了農(nóng)村法律援助覆蓋面。如市采取網(wǎng)上審查法律援助申請的方式，縣采取了流動法律援助站的方式，區(qū)采取援助站主任掛靠區(qū)中心的做法，縣在各村配備了農(nóng)村法律顧問等，為“應(yīng)援盡援”創(chuàng)造了良好條件。

3、深化窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。積極開展了法律援助“三滿意”活動，改進服務(wù)作風(fēng)，提升窗口接待能力。一是規(guī)范接待窗口,實行了窗口服務(wù)的“三個一”、“四上墻”和“兩臺帳”制度。二是規(guī)范接待制度,實行首問責(zé)任、一次告知、重大事項報告、疑難案件討論、緊急事項處置等制度。三是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，全市8家法律援助中心的接待窗口都達到了落地沿街、制度上墻、便民規(guī)范。7月，根據(jù)市政府要求，實現(xiàn)“12348”與“12345”市長熱線的聯(lián)動，促進了法援工作的進一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量得到有效提升。我市2個案例入選全國“百件優(yōu)秀法律援助案例”，個案例被評為全省優(yōu)秀典型案例。市“12348”法律咨詢中心還被市“效能建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列為了第一批“市效能建設(shè)示范崗”。

4、加大法援宣傳，擴大法援影響。通過法律援助專報、現(xiàn)場宣傳和典型案例跟蹤報道等，加強新聞媒體宣傳，實現(xiàn)了電視中有圖像，廣播里有聲音，報刊上有文字的“三有”要求。9月份全面啟動了市“法律援助為構(gòu)建和諧社會服務(wù)”主題宣傳月活動，促進了法援工作影響的進一步擴大。在省新聞獎評比中，日報?？繄笏偷姆ㄔぷ髯髌?，榮獲新聞獎一等獎。

五、以確保勞教場所安穩(wěn)為前提，實施勞教場所“安全工程”取得新成效

1、確保了場所安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全防范責(zé)任，加大督查力度，狠抓重點時間、重點人員、重點部位管理。先后開展防暴、消防、防疫等多次安全演練，開展民警崗位練兵、“雙百”等活動，提高處置突發(fā)事件能力。完成大門、圍墻和全所監(jiān)控系統(tǒng)改建，做到安全防范工作軟件硬件雙到位。從而確保了勞教場所持續(xù)七年安全穩(wěn)定。

2、深化了勞教工作特色。認(rèn)真總結(jié)完善“三種管理模式”，重新制定并實施了《市勞教所加快推進三種管理模式工作實施方案》。積極穩(wěn)妥推進社區(qū)矯治工作，探索建立勞教人員周末回家制，深化勞教特色。鞏固“部優(yōu)學(xué)校”成果，深化“三課”教育，大力加強所區(qū)文化建設(shè)，積極開展心理矯治，增強勞動的習(xí)藝矯治功能，共有27人參加培訓(xùn)并取得等級證書，勞教人員教育質(zhì)量不斷提高。

3、穩(wěn)步擴大社區(qū)矯正試點。認(rèn)真總結(jié)推廣社區(qū)矯正試點經(jīng)驗，形成了“隊伍專業(yè)化、工作規(guī)范化、管理人性化、考評科學(xué)化”的工作模式，省矯正辦在召開現(xiàn)場會推廣。擴大、、三縣(市)開展社區(qū)矯正試點工作。三縣(市)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，司法局和公、檢、法機關(guān)協(xié)同配合，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進，進展順利。

六、以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為重點，實施隊伍建設(shè)“系統(tǒng)工程”取得新成效

1、深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。在全系統(tǒng)認(rèn)真開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、求新發(fā)展”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動，全市各級司法行政機關(guān)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好載體，深入學(xué)習(xí)，改進作風(fēng)，推進工作。市局出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，深入基層調(diào)查研究，推進工作。根據(jù)省(市)委組織部的安排，有效開展了市局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評試點工作。進一步加強黨建工作，推進基層支部規(guī)范化建設(shè)。通過這些活動，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力更強，黨員干部素質(zhì)更好，機關(guān)整體形象更佳，各項工作業(yè)績更優(yōu)，人民群眾滿意度更高的目標(biāo)。

2、深化社會主義法治理念教育。結(jié)合司法行政系統(tǒng)實際，通過廣泛發(fā)動、專題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、剖析整改、統(tǒng)一考試等多種方式，在全系統(tǒng)廣泛深入開展社會主義理念教育，不斷提高用社會主義法治理念指導(dǎo)工作的自覺性。進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和落實教育、制度、監(jiān)督機制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，開展財務(wù)內(nèi)部審計，加強信訪工作，促進司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。市勞教所、市司法局分別被省委政法委授予全省“踐行社會主義法治理念先進集體”和“社會主義法治理念教育活動先進單位”，市局黨委書記、局長良作為全省司法行政系統(tǒng)社會主義法治理念宣講團成員到省廳機關(guān)宣講。

3、加強了綜合保障工作。繼續(xù)鞏固擴大文明創(chuàng)建和學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建成果，積極爭取并圓滿完成市局辦公大樓整修項目，進一步營造了文明、整潔、優(yōu)美的辦公環(huán)境。組織開發(fā)了電子臺帳管理系統(tǒng)，開辟了網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地功能，進一步拓展了機關(guān)干部的學(xué)習(xí)交流平臺。在全市學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動推進會上，我局作為唯一一家示范單位在會上作了經(jīng)驗介紹。不斷加強全市司法行政系統(tǒng)檔案工作規(guī)范化建設(shè)，提高檔案管理水平，市局被省司法廳、省檔案局評為檔案工作先進單位，并召開現(xiàn)場會推廣。進一步加強財務(wù)、車輛等各項內(nèi)部管理，提高保障能力。

回顧工作，在看到司法行政職能作用不斷拓展、各項工作不斷提升的同時，我們也清醒地看到存在的一些問題。主要有：一是如何與時俱進地發(fā)揮司法行政工作在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、關(guān)注改善民生、發(fā)展民主政治等的作用;二是如何高標(biāo)準(zhǔn)地履行職責(zé)，提升工作水平，有效整合現(xiàn)有司法行政資源，做精、做實、做特重點工作、民心工程;三是如何進一步保持部級先進集體、省級文明單位榮譽，進一步樹新隊伍形象等等，都需要我們在今后的工作中不斷重視和改進。