稅務(wù)局上半年依法治區(qū)工作小結(jié)

20XX年是“六五”普法工作的收官之年，市中區(qū)地稅局在區(qū)委、區(qū)政府和樂(lè)山市地稅局正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)六五普法工作安排和自身實(shí)際，努力將依法治區(qū)工作逐步引向深入，不斷提高干部職工學(xué)法用法能力素質(zhì)，形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好風(fēng)氣，推動(dòng)了稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長(zhǎng)、人員素質(zhì)與全面建設(shè)整體推進(jìn)。現(xiàn)將市中區(qū)地稅局依法治區(qū)上半年工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保依法治區(qū)工作順利開(kāi)展

20XX年樂(lè)山市市中區(qū)地稅局認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)和市委六屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)依法治區(qū)的重要性和緊迫性，把依法治區(qū)工作作為地稅整體工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。及時(shí)成立了樂(lè)山市市中區(qū)地方稅務(wù)局依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、深化法治宣傳教育

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。黨組中心組進(jìn)行了2次法治專(zhuān)題集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持做到了各類(lèi)日常會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，豐富和完善集中學(xué)法的形式、渠道，提高了會(huì)前學(xué)法效率，強(qiáng)化法治意識(shí)，提高法律素養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法能力建設(shè)。一是建立了法制培訓(xùn)教育制度。繼續(xù)落實(shí)了依法行政及法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容及課時(shí)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法及時(shí)間要求，業(yè)務(wù)練兵的次數(shù)和內(nèi)容要求，并逐步固化，納入考核，建立常態(tài)機(jī)制。二是建立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制。逐步建立完善執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，落實(shí)防控工作措施，明確風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理。

（三）加強(qiáng)法制宣傳。不斷豐富宣傳載體，延展宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳效果。市中區(qū)地稅局在各單位充分利用辦公樓樓道、走廊、辦稅服務(wù)廳、互聯(lián)網(wǎng)站等載體，廣泛依托電視、報(bào)刊、QQ等多種渠道，大力宣傳地稅法治文化。繼續(xù)強(qiáng)化稅法宣傳月、“12.4”法制宣傳日等傳統(tǒng)宣傳平臺(tái)的作用，營(yíng)造尚法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

三、推進(jìn)依法行政

（一）堅(jiān)持行政決策科學(xué)制度。堅(jiān)持重大決策會(huì)前學(xué)法制度，將合法性作為行政決策的第一要求，確保決策于法有據(jù)。繼續(xù)完善決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，突出抓好重大決策部門(mén)論證機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。依托政府法制機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，建立了法律顧問(wèn)管理辦法，形成以專(zhuān)家、律師為主體的顧問(wèn)資源，為重大決策提供咨詢(xún)和指導(dǎo)，提高決策的科學(xué)性、可行性。強(qiáng)化決策監(jiān)督力度和責(zé)任追究力度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反決策程序作出的決策，要堅(jiān)決制止和糾正。

（二）規(guī)范稅務(wù)行政審批。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)各級(jí)政府及上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)陸續(xù)公布的取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄，進(jìn)一步加大行政審批項(xiàng)目清理和動(dòng)態(tài)管理力度，及時(shí)對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行審核、調(diào)整，做到項(xiàng)目清楚、依據(jù)合法。加強(qiáng)行政審批后續(xù)監(jiān)管，對(duì)取消的項(xiàng)目一律停止實(shí)施，下放審批的項(xiàng)目要指導(dǎo)承接單位加強(qiáng)管理。規(guī)范審批項(xiàng)目管理，確保市中區(qū)地稅局同一審批項(xiàng)目的名稱(chēng)、申請(qǐng)條件、審批程序在不同層級(jí)、不同地區(qū)統(tǒng)一。繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”，規(guī)范辦理流程，提高審批效能。

（三）規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。加強(qiáng)規(guī)范性文件清理，結(jié)合市局對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估的要求，進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的評(píng)估，有效提高規(guī)范性文件的制定和管理水平。規(guī)范行使稅務(wù)行政裁量權(quán)，對(duì)同一地區(qū)、同一行業(yè)、類(lèi)似違法情節(jié)的違法案件，要平衡執(zhí)法尺度，避免執(zhí)法隨意性。

（四）規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。按照市局和區(qū)政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好行政行政權(quán)力權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作。加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)運(yùn)行暢通。加強(qiáng)與市稽查局、區(qū)政府辦公室、區(qū)法制辦、區(qū)紀(jì)委等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)完成各階段目標(biāo)任務(wù)。20XX年6月我局己公示了83項(xiàng)行政權(quán)力。

四、依法化解社會(huì)矛盾

（一）依法化解行政爭(zhēng)議。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，按照市局和區(qū)委、區(qū)政府構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局要求，加大行政調(diào)解工作力度，妥善化解涉稅糾紛。積極探索研究涉稅行政調(diào)解相關(guān)問(wèn)題，規(guī)范調(diào)解程序。鞏固行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)成果，進(jìn)一步改革完善行政復(fù)議機(jī)制，整合復(fù)議資源，暢通復(fù)議渠道。

（二）解決依法行政突出問(wèn)題。認(rèn)真查找和梳理市中區(qū)地稅局依法行政方面存在的突出問(wèn)題，通過(guò)自查和公開(kāi)征求意見(jiàn)方式，深入梳理了涉及兩項(xiàng)公眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，制定并落實(shí)整改方案，公布整改結(jié)果，著力解決依法行政實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)依法行政縱深發(fā)展。

五、開(kāi)展“兩創(chuàng)”活動(dòng)

市中區(qū)地稅局狠抓依法行政，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。全面、深入以各單位為對(duì)象，在市中區(qū)地稅局組織開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建和法制稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作，對(duì)先進(jìn)單位予以表彰，通過(guò)引入創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先機(jī)制，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，激勵(lì)基層地稅機(jī)關(guān)深入推進(jìn)依法行政，達(dá)到樹(shù)立一個(gè)典型、推動(dòng)一項(xiàng)工作、開(kāi)創(chuàng)一個(gè)局面的目的，引導(dǎo)稅務(wù)干部自覺(jué)依法行政。

六、查找問(wèn)題，認(rèn)清不足，切實(shí)明確今后努力方向

雖然我們依法治區(qū)工和中普法宣傳工作取得了一定的成績(jī)，但是我們也充分認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足:由于工作任務(wù)繁重，我們的學(xué)法用法、依法行政能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、嚴(yán)格按市局的要求，加強(qiáng)20XX年的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作，對(duì)工作好的單位要予以表?yè)P(yáng)，有問(wèn)題的切實(shí)予以改正落實(shí)。

2、為扎實(shí)抓好依法行政示范創(chuàng)建和法治稅務(wù)示范基地建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)創(chuàng)建單位職能職責(zé)的不同，區(qū)局、稅務(wù)所、稽查局都要認(rèn)真開(kāi)展依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)。

3、為有效提高廣大公民的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，使法治精神深入人心，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍，20XX年度區(qū)局學(xué)法用法考試將采取開(kāi)卷和閉卷相結(jié)合的方式進(jìn)行。并及時(shí)公布考試成績(jī)，對(duì)考試成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)考試成績(jī)差的單位和個(gè)人給予批評(píng)教育。

稅務(wù)局上半年工作小結(jié)

今年以來(lái)，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞年初既定工作目標(biāo)，自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷提高組織收入質(zhì)量，持續(xù)深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理，全面提升納稅服務(wù)水平，大力推進(jìn)作風(fēng)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、凝心聚力，穩(wěn)步推進(jìn)，上半年工作取得良好成效

1、履行為國(guó)聚財(cái)職能，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

今年上半年，區(qū)國(guó)稅局圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)舉措，狠抓收入質(zhì)量，確保組織收入工作完成“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)。一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。按月召開(kāi)科、分局長(zhǎng)會(huì)議，多次召開(kāi)收入專(zhuān)題會(huì)，始終明確將組織收入工作作為全部國(guó)稅工作的中心，要求各單位務(wù)必樹(shù)立全局“一盤(pán)棋”意識(shí)，堅(jiān)決貫徹組織收入原則，應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅。

二是科學(xué)分析預(yù)測(cè)，把握工作主動(dòng)。建立健全收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)各分局組織收入工作中存在的傾向性問(wèn)題、不良趨勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)予以通報(bào)，并督促整改。建立重點(diǎn)稅源聯(lián)絡(luò)員制度，作為基礎(chǔ)事項(xiàng)專(zhuān)業(yè)化管理的有益補(bǔ)充，發(fā)揮其在稅企間的溝通聯(lián)系作用，努力提高把握和駕馭系統(tǒng)分析稅源的能力和水平。

三是強(qiáng)化稅源監(jiān)控，提高征管質(zhì)效。區(qū)國(guó)稅局有針對(duì)性地結(jié)合第三方信息對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展稅源監(jiān)控管理工作，尤其是強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的管理。今年二季度，我局對(duì)全區(qū)101戶(hù)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)控分析，針對(duì)存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)開(kāi)展集中應(yīng)對(duì)。

今年1-5月份，共完成稅收總?cè)霂?kù)38.03億元，其中“兩稅”直接收入18.6億元，同比增加4.85億元,增長(zhǎng)14.63%，免抵調(diào)庫(kù)8.53億元。企業(yè)所得稅入庫(kù)10.88億元，同比增加0.48億元，增長(zhǎng)4.64%。一般預(yù)算收入11.75億元，同比增加1.92億元，增長(zhǎng)19.51%，完成年度計(jì)劃的44.47%，為實(shí)現(xiàn)收入工作“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展

堅(jiān)持把服務(wù)地方科學(xué)發(fā)展作為一切國(guó)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不折不扣地落實(shí)好以結(jié)構(gòu)性減稅政策為主的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

一是積極創(chuàng)新稅法宣傳內(nèi)容。各單位在全國(guó)第22個(gè)稅收宣傳月期間，利用政府平臺(tái)，聯(lián)合科技、經(jīng)發(fā)、招商等部門(mén)共同開(kāi)展軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除企業(yè)稅收政策宣講會(huì)。聯(lián)合中小企業(yè)發(fā)展中心開(kāi)展“稅收征管與納稅服務(wù)孰輕孰重”主題辯論賽。在全省國(guó)稅系統(tǒng)首次推出“納稅對(duì)賬單”。

二是不折不扣兌現(xiàn)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。牢牢秉持“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的理念，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。5個(gè)月來(lái)，共辦理出口退稅11.61億元，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策2.81億元，依法兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)、“兩免三減半”、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策1.62億元，為277戶(hù)企業(yè)、3530戶(hù)農(nóng)民個(gè)人落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策0.43億元。

3、持續(xù)推進(jìn)納稅服務(wù)，有力促進(jìn)稅企和諧

始終牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等理念，切實(shí)將納稅服務(wù)理念內(nèi)化于心、外踐于行。

一是積極開(kāi)展實(shí)地走訪送政策上門(mén)。走進(jìn)出口加工區(qū)，為世界500強(qiáng)企業(yè)偉創(chuàng)力科技（）有限公司從出口加工區(qū)外遷提供政策咨詢(xún)服務(wù)。開(kāi)展“親近青山綠水”徒步宣傳活動(dòng)，為景區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)戶(hù)解讀稅收政策。組建搬遷企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)政策性搬遷財(cái)稅差異進(jìn)行案例分析，及時(shí)開(kāi)展上門(mén)政策服務(wù)。此外，針對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源特點(diǎn)和不同類(lèi)型納稅人的實(shí)際需求，積極開(kāi)展走進(jìn)出口加工區(qū)、中小企業(yè)發(fā)展中心、（呈輝）中國(guó)工藝文化城、（吳儂）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等活動(dòng)。

二是全面推進(jìn)信息化建設(shè)。不斷加大網(wǎng)上辦稅推廣力度，通過(guò)宣傳、說(shuō)服等方式有力引導(dǎo)納稅人接受網(wǎng)上辦稅方式，在實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅“足不出戶(hù)”的同時(shí)有力緩解辦稅服務(wù)廳工作壓力。截至今年5月，網(wǎng)上認(rèn)證總戶(hù)數(shù)達(dá)到6666戶(hù)，占年初一般納稅人比例37.06%，網(wǎng)上報(bào)稅總戶(hù)數(shù)達(dá)到4050戶(hù)，占年初一機(jī)一卡戶(hù)數(shù)比例41.56%。此外，我局將在近期與電信部門(mén)開(kāi)展協(xié)作，實(shí)現(xiàn)對(duì)非核心業(yè)務(wù)的服務(wù)外包，進(jìn)一步提升我局實(shí)體化程度，解放勞動(dòng)力。

4、堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化稅收征管

一是不斷提升依法行政水平。在全系統(tǒng)著力營(yíng)造“有法可依、有法必依”的法制氛圍，不斷強(qiáng)化廣大干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)做到“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過(guò)頭稅’”的原則。通過(guò)區(qū)國(guó)稅局官方網(wǎng)站、區(qū)政府信息公開(kāi)、新聞媒介等渠道搭建稅法宣傳平臺(tái)，及時(shí)向納稅人公開(kāi)相關(guān)政策文件和工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到“公正公開(kāi)”。

二是持續(xù)加強(qiáng)發(fā)票管理力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票發(fā)售窗口特別是個(gè)體辦、辦稅服務(wù)延伸點(diǎn)的發(fā)票管理工作，防止內(nèi)部出現(xiàn)發(fā)票管理問(wèn)題。本著“不改變?cè)谢咀龇?、不犧牲工作效率”的原則，完善管理制度，梳理風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)類(lèi)似騙購(gòu)行為。

三是提升稽查辦案水平，加大稽查打擊力度。認(rèn)真開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，特別是針對(duì)“營(yíng)改增”試點(diǎn)后易發(fā)多發(fā)的各類(lèi)惡意虛開(kāi)虛抵行為，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防范重大發(fā)票案件發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)稅法遵從、規(guī)范稅收秩序、整治稅收環(huán)境。今年1-5月份，共立案檢查各類(lèi)案件138件，查補(bǔ)總額2519萬(wàn)元，進(jìn)一步凈化了治稅環(huán)境。

5、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)

上半年，全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)召開(kāi)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能工作會(huì)議，切實(shí)強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)，著力營(yíng)造廉政文化氛圍，為國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，營(yíng)造廉政氛圍。繼續(xù)堅(jiān)持每月“政治學(xué)習(xí)日”、每季“考廉日”、每年“‘一把手’上廉政黨課”及支部廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)和專(zhuān)題民主生活會(huì)制度。二是開(kāi)展理想信念教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。開(kāi)展“厚德尚善執(zhí)法為民”為主題的“道德講堂”首場(chǎng)活動(dòng)，凝聚向善力，傳播正能量。舉辦十八大精神報(bào)告學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)一步以十八大精神為指引推動(dòng)國(guó)稅工作科學(xué)發(fā)展。組織40歲以下干部赴浙江大學(xué)開(kāi)展更新業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，積極組織動(dòng)員全系統(tǒng)干部踴躍參與注冊(cè)稅務(wù)師考試。三是注重各年齡層次干部的激勵(lì)培養(yǎng)。加強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在全面加強(qiáng)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)一步抓好分局班子建設(shè)，制訂分局長(zhǎng)任期考核辦法，提高“帶好隊(duì)、收好稅”的能力。開(kāi)展副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)選拔工作，有力激勵(lì)40歲以上干部的工作熱情。召開(kāi)20XX年度青年干部座談會(huì)并舉行青年干部團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)儀式，正式組建“大企業(yè)(重點(diǎn)稅源及規(guī)模企業(yè))管理團(tuán)隊(duì)、房地產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)、行業(yè)管理團(tuán)隊(duì)”等三大團(tuán)隊(duì)。制定青年干部積分培養(yǎng)制度，積極為青年干部創(chuàng)造條件，促進(jìn)其早日成才。制定實(shí)施《區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)20XX年度目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》、《區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)20XX年目標(biāo)管理績(jī)效考核表》，進(jìn)一步強(qiáng)化全體干部的責(zé)任感和使命感。

20XX年下半年，區(qū)國(guó)稅局將按照年初工作部署，結(jié)合當(dāng)前國(guó)稅工作面臨的新情況、新形勢(shì)，充分發(fā)揮稅收職能作用，積極服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)大局，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

國(guó)稅局整治稅務(wù)稽查半年小結(jié)

上半年，我們按照市稽查局、縣局的工作部署和安排，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市稽查工作會(huì)議精神，結(jié)合我局當(dāng)前面臨的收入任務(wù)形勢(shì)，始終圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序這根主線，以查處稅收違法案件為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治工作，著力以查促收、以查促管、以查促查，實(shí)現(xiàn)了稽查工作質(zhì)量和效率的全面提升，查處收入成果明顯。至6月底，我局安排下達(dá)稽查工作計(jì)劃48戶(hù)，其中專(zhuān)項(xiàng)檢查5戶(hù)，發(fā)票整治專(zhuān)案3戶(hù)，日常選案稽查36戶(hù)，舉報(bào)案件2起，協(xié)查案件2起，已查結(jié)案件36起，在執(zhí)行4戶(hù)，在審理2戶(hù)，在稽查6戶(hù)，上線查補(bǔ)入庫(kù)稅款、罰款、滯納金*萬(wàn)元。半年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序

依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類(lèi)管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真組織開(kāi)展日?；?、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。

（一）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，推行稅收自查補(bǔ)報(bào)引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法過(guò)程的考核監(jiān)控，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。同時(shí)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫(kù)工作的通知精神，對(duì)納入日?；橛?jì)劃的重點(diǎn)納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點(diǎn)檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導(dǎo)納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶(hù)，共查補(bǔ)入庫(kù)*萬(wàn)元。其中，組織企業(yè)自查收入*萬(wàn)元，稽查局查補(bǔ)入庫(kù)稅款*萬(wàn)，罰款*萬(wàn)，加收滯納金*萬(wàn)元。

（二）扎實(shí)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進(jìn)收入增長(zhǎng)。*年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)戶(hù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，制定專(zhuān)項(xiàng)檢查方案，開(kāi)展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)；煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌代理企業(yè)及生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)；酒類(lèi)代理企業(yè)及生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)；品牌經(jīng)銷(xiāo)及分銷(xiāo)商七個(gè)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。目前我們已對(duì)七個(gè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點(diǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、品牌經(jīng)銷(xiāo)及分銷(xiāo)商四個(gè)行業(yè)5戶(hù)納稅人實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查5戶(hù)，已結(jié)案4戶(hù)，在審理1戶(hù)，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)的自查補(bǔ)繳稅款工作，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、罰款、滯納金*元。

（三）密切相關(guān)部門(mén)合作，積極開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強(qiáng)與縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機(jī)制，及時(shí)查處涉票違法案件，在打擊“賣(mài)方市場(chǎng)”的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“買(mǎi)方市場(chǎng)”，保持對(duì)各類(lèi)發(fā)票違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機(jī)、電腦、大中型商場(chǎng)、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，依法從嚴(yán)查處使用虛假發(fā)票的行為。

另一方面督導(dǎo)各分局發(fā)票檢查小組對(duì)分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行全面清理檢查，從檢查進(jìn)展情況看，我們稽查局結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查和日?；闄z查了*戶(hù)，其中發(fā)票有問(wèn)題戶(hù)數(shù)7戶(hù),涉及未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票2戶(hù)，涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶(hù)，涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(hù)(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實(shí)),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶(hù)，罰款*元，已入庫(kù)*元；分局統(tǒng)計(jì)檢查發(fā)票戶(hù)數(shù)*戶(hù),其中發(fā)票有問(wèn)題戶(hù)數(shù)47戶(hù),罰款*元.檢查移交稽查局查處3戶(hù)。

（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件。*年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報(bào)案件管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)受托協(xié)查案源和舉報(bào)線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實(shí)催辦督辦、集體會(huì)審機(jī)制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件，每起案件做到“五及時(shí)”：及時(shí)做好登記、及時(shí)下達(dá)稽查任務(wù)、及時(shí)實(shí)施稽查、及時(shí)向上級(jí)局和舉報(bào)人反饋檢查結(jié)果、及時(shí)將案卷整理成冊(cè)專(zhuān)柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額*萬(wàn)元，稅額*萬(wàn)元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計(jì)繳正確。受理舉報(bào)案件2起，認(rèn)定偷稅立案2起，查補(bǔ)入庫(kù)稅款*元，罰款*元。協(xié)查、舉報(bào)案件按期回復(fù)率均達(dá)到*。

二、科學(xué)管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效

我們堅(jiān)持以“科學(xué)化、精細(xì)化管理”為目標(biāo)，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強(qiáng)溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)考核，保障稽查工作順利開(kāi)展。

（一）探索科學(xué)選案有效途徑

選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，認(rèn)真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評(píng)估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達(dá)查帳征收企業(yè)納稅人總戶(hù)數(shù)20%、選案準(zhǔn)確率達(dá)到85%的總體要求，確定上報(bào)*年稽查計(jì)劃*戶(hù)，上半年實(shí)現(xiàn)稽查計(jì)劃*戶(hù)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，選案的針對(duì)性和準(zhǔn)確率有了明顯提高。

（二）實(shí)行案件分類(lèi)管理、三級(jí)督辦

按照案源性質(zhì)和輕重緩急的原則，將案件分為三類(lèi)，實(shí)施案件三級(jí)督辦制度。一類(lèi)案件為上級(jí)稽查局交辦案件，上級(jí)稽查局定期督辦；二類(lèi)案件為重大偷騙稅案件，縣局案審委常設(shè)機(jī)構(gòu)法規(guī)股督辦；三類(lèi)案件為一般稅收違法案件，由我們稽查局明確督辦工作責(zé)任人；對(duì)所有案件我們堅(jiān)持定期列出《催辦清單》，提醒檢查人員落實(shí)進(jìn)戶(hù)檢查時(shí)間，抓緊案件的查處，加強(qiáng)案件過(guò)程管理，有效減少了積案的產(chǎn)生。

（三）完善績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制

*年，我們依據(jù)市局下達(dá)的綜合績(jī)效考核指標(biāo)，結(jié)合縣級(jí)稽查工作實(shí)際，進(jìn)一步完善細(xì)化內(nèi)部考核指標(biāo)，調(diào)整稽查基本工作量，突出質(zhì)效指標(biāo)，鼓勵(lì)工作創(chuàng)新，注重方向引導(dǎo)，把績(jī)效考核結(jié)果作為年度公務(wù)員評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，并拿出一定的稽查辦案經(jīng)費(fèi)對(duì)績(jī)效考核的先進(jìn)股室、先進(jìn)個(gè)人適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，使其成為推動(dòng)稽查工作的內(nèi)在加速器。

（四）夯實(shí)管理基礎(chǔ)推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化

通過(guò)加強(qiáng)稽查四環(huán)節(jié)之間的溝通，統(tǒng)一稽查案件取證結(jié)案要求、賬外經(jīng)營(yíng)檢查取證要求，規(guī)范《稅務(wù)稽查報(bào)告》制作版式，建立稽查常見(jiàn)問(wèn)題適用法規(guī)庫(kù)，完善相關(guān)稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切實(shí)把稽查案卷歸檔工作做在平時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我局稽查案卷的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作。今年，在推行企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫(kù)工作中，我們先后召開(kāi)了四次專(zhuān)題會(huì)，動(dòng)員、分析討論具體工作落實(shí)，并在全市稽查系統(tǒng)率先解決了自查補(bǔ)繳稅款入庫(kù)上線操作問(wèn)題，為確保稽查收入入庫(kù)和稽查案卷整理工作把好了關(guān)，此項(xiàng)工作的有序開(kāi)展得到市局稽查局的充分肯定。

三、以人為本，打造高素質(zhì)稽查團(tuán)隊(duì)

（一）全面開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)。自開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我們稽查局黨支部迅速行動(dòng)，精心組織，及時(shí)制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，在與縣局同步進(jìn)行集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極開(kāi)展寫(xiě)讀書(shū)筆記、談心得體會(huì)、作討論交流等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了黨員干部的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。每位黨員、干部都分別作了1萬(wàn)字以上學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)了2篇心得體會(huì)。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上，我們緊密聯(lián)系稽查工作實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)化為實(shí)踐的動(dòng)力，采取切實(shí)措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全體干部職工完成全年稅收查補(bǔ)收入任務(wù)的信心和決心。

（二）全面創(chuàng)新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方式。一是以全國(guó)稅務(wù)稽查人員業(yè)務(wù)考試為契機(jī)，認(rèn)真抓好考前學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，積極組織稽查人員參加全市稽查業(yè)務(wù)考試培訓(xùn)，我局稽查人員參訓(xùn)率、參考率均達(dá)到了90%以上，有10人業(yè)務(wù)考試成績(jī)?cè)?00分以上，總體排名在全市稽查系統(tǒng)中名列前茅，此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試大幅度提高了我局稽查干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是以崗位練兵為抓手，按照學(xué)用一致、按需施教的理念，針對(duì)今年稽查的行業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)展針對(duì)性的查前培訓(xùn)；三是依托省局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建稽查人員業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，提高辦案能力和辦案技巧。四是繼續(xù)鼓勵(lì)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)稽查干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、司法資格以及各類(lèi)業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。

（三）全面抓好稽查行風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，緊扣“依法稽查、廉潔處事”主題，從大處著眼，從細(xì)處入手，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)稽查運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，規(guī)范干部行為的“約束型制度”，促進(jìn)廉潔執(zhí)法的“措施型制度”，今年我們以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)作為執(zhí)法監(jiān)控窗口，把開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作與市局年度案件復(fù)查工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)完善稽查過(guò)程監(jiān)督，避免人情案、關(guān)系案的發(fā)生，以機(jī)器監(jiān)控來(lái)根除執(zhí)法上的隨意性。上半年我局未發(fā)生1件稅收?qǐng)?zhí)法違紀(jì)行為和廉政上的違紀(jì)行為，稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)顯示稽查執(zhí)法過(guò)錯(cuò)事項(xiàng)為零。

四、整合信息，加大宣傳，發(fā)揮“以查促管、以查促查”的實(shí)效

（一）以稽查局網(wǎng)頁(yè)和FTP網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)為載體，做好稽查信息宣傳和調(diào)研工作。進(jìn)一步加大信息編報(bào)力度，充實(shí)稽查網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的國(guó)稅稽查新聞宣傳，擴(kuò)大國(guó)稅稽查工作影響，注重和加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作調(diào)研，豐富調(diào)研成果，按照上級(jí)局要求，講究質(zhì)量及時(shí)報(bào)送月季年度的各類(lèi)稽查報(bào)表，保證每月上報(bào)的稽查信息不少于兩則，每季稽查宣傳稿件不少于兩篇。今年四月份，省局稽查局*副局長(zhǎng)一行四人來(lái)我局開(kāi)展稽查報(bào)表季報(bào)改月報(bào)工作調(diào)研，對(duì)我局稽查報(bào)表的編報(bào)質(zhì)量和稽查案卷質(zhì)量給予了高度評(píng)價(jià)。

（二）推行稽查征管互動(dòng)，實(shí)施雙向監(jiān)控

*年我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)查結(jié)企業(yè)查補(bǔ)稅款入庫(kù)、賬冊(cè)調(diào)整初步把關(guān)的基礎(chǔ)上，以“稅務(wù)稽查建議”的形式，要求征管部門(mén)督促企業(yè)進(jìn)行正確的賬冊(cè)調(diào)整和納稅申報(bào)，實(shí)行二次把關(guān)。上半年，我們分別向相關(guān)征管單位送達(dá)稽查建議書(shū)11份；征管分局累計(jì)向稽查局提交納稅評(píng)估報(bào)告、移送涉稅違法案件3戶(hù)次。

（三）積極開(kāi)展“一案雙查”工作

以剖析涉稅違法問(wèn)題、完善征收管理為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“時(shí)效性、客觀性、可操性、謹(jǐn)慎性”原則，穩(wěn)步推進(jìn)“一案雙查”工作，進(jìn)一步促進(jìn)了稽查征管的良性互動(dòng)。

上半年，我們稽查局在縣局黨組、市稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面均取得了一定的進(jìn)步，順利實(shí)現(xiàn)了半年的工作目標(biāo)。展望下半年，我們的重點(diǎn)將放在專(zhuān)項(xiàng)檢查和發(fā)票整治工作的后續(xù)階段，以及縣局、市局組織的稽查案件復(fù)查、稽查案卷調(diào)審、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等活動(dòng)驗(yàn)收工作事項(xiàng)上，并將繼續(xù)堅(jiān)持依法治稅、文明治隊(duì)，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，為構(gòu)建和諧國(guó)稅、和諧*作出新的更大的貢獻(xiàn)。