環(huán)評科個(gè)人工作總結(jié)
2013年上半年,在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)和正確領(lǐng)導(dǎo)下,支隊(duì)嚴(yán)格按照市環(huán)保局中心工作和年初確立的目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化工作實(shí)施方案,突出工作重點(diǎn),較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)春季環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。自4月上旬以來,市、縣(區(qū))環(huán)保部門嚴(yán)格按照工作方案要求,采取現(xiàn)場檢查和取樣監(jiān)測相結(jié)合,企業(yè)匯報(bào)和調(diào)閱資料相結(jié)合方式,不走過場,查清問題,督促整改到位。檢查期間,共對134家企業(yè)(含醫(yī)院)進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題的有40余家,并依法實(shí)施了行政處理。其中:對學(xué)習(xí)顏料有限公司、學(xué)習(xí)閥門股份有限公司、學(xué)習(xí)立醫(yī)院等18家企業(yè)實(shí)施了限期整改;責(zé)令學(xué)習(xí)化工有限公司、學(xué)習(xí)山黃金礦業(yè)有限公司等15家企業(yè)立即糾正環(huán)境問題,并對其環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰;對學(xué)習(xí)特種線材有限公司等3家企業(yè)可能存在環(huán)境違法行為進(jìn)行立案,進(jìn)一步調(diào)查處理;函告學(xué)習(xí)區(qū)和學(xué)習(xí)區(qū)政府,要求對轄區(qū)內(nèi)這些石料廠等5家石料礦山企業(yè)實(shí)施徹底關(guān)閉(實(shí)施斷電、拆除設(shè)備等措施);函告市經(jīng)信委對學(xué)習(xí)爐料有限公司、學(xué)習(xí)選礦廠燒結(jié)項(xiàng)目是否屬落后產(chǎn)能進(jìn)行認(rèn)定。
(二)污染減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察圓滿完成。
1、完善我市國控、省控污染源在線監(jiān)控設(shè)施管理檔案,配合市環(huán)境中心站開展一、二季度國控企業(yè)污染源在線設(shè)施現(xiàn)場比對工作,完成第一季度國控企業(yè)污染源在線數(shù)據(jù)有效性審核報(bào)告工作。
2、指導(dǎo)企業(yè)開展排污口整治工作,安裝污染源雨水電動(dòng)閥門1套,對在線設(shè)施存在問題的10多家企業(yè)下達(dá)限期整改函,督促國控?zé)煔庠诰€存在問題企業(yè)對在線設(shè)備的更換,對污染源在線運(yùn)營商(學(xué)習(xí)公司)進(jìn)行現(xiàn)場污染源在線運(yùn)營商資質(zhì)的考核,制定我市污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法并召開污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營研討會(huì)。
3、加強(qiáng)國控、污染減排項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管,按要求開展每月1-2次的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察,開展國控企業(yè)污染源駐點(diǎn)監(jiān)察工作并編寫駐點(diǎn)監(jiān)察報(bào)告,開展笑嘻嘻電力的旁路擋板的鉛封工作,上報(bào)學(xué)習(xí)污水處理廠運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)和電力行業(yè)鉛封月報(bào)。
4、陪同省環(huán)境監(jiān)察局來銅對排放重金屬企業(yè)進(jìn)行檢查,迎接省廳一二季度國控、省控重金屬及電力行業(yè)的季度巡查,對存在問題企業(yè)下達(dá)限期整改函,開展重金屬排放企業(yè)的污染防治的現(xiàn)場檢查和建檔工作,開展涉重金屬采選、電鍍企業(yè)檢查工作。
(三)排污申報(bào)與排污收費(fèi)工作進(jìn)展順利。
1、督促企業(yè)按時(shí)完成了2013年排污申報(bào),全面完成2013年排污費(fèi)核定工作。
2、按省廳要求上報(bào)20XX年排污申報(bào)年報(bào)、20XX年度排污申報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)分析,對2012年4季度及2013年1季度國控企業(yè)排污費(fèi)進(jìn)行網(wǎng)上公示。
3、根據(jù)擴(kuò)展排污費(fèi)征收方式要求,利用物料衡算法測算并征收了學(xué)習(xí)發(fā)電公司、學(xué)習(xí)發(fā)電公司2013年1季度排污費(fèi),利用在線監(jiān)測數(shù)據(jù)征收了上峰水泥公司、海螺水泥公司1季度排污費(fèi)。
4、根據(jù)環(huán)保部國控校驗(yàn)工作要求,對2013年國控申報(bào)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了完善,同時(shí)督促縣區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。
5、根據(jù)《學(xué)習(xí)省環(huán)境保護(hù)廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部辦公廳關(guān)于推行排污費(fèi)征收全程信息化管理的通知》要求,開展排污費(fèi)征收全程信息化管理準(zhǔn)備工作和軟件部署調(diào)試工作。
6、赴紹興、嘉興市考察排污權(quán)交易工作,整理排污權(quán)交易資料,擬定排污權(quán)交易考察報(bào)告,準(zhǔn)備排污權(quán)交易的試行工作。市本級6月底前將完成2000萬元以上排污費(fèi)征收目標(biāo)。
(四)環(huán)境信訪案件處理積極有效。
1、加強(qiáng)元旦、春節(jié),國家、省、市“兩會(huì)”以及我市重大活動(dòng)敏感期間的值班、巡查和矛盾糾紛排查,即時(shí)啟動(dòng)環(huán)境信訪應(yīng)急機(jī)制,快速處理信訪投訴,經(jīng)常梳理我市較大、較敏感的環(huán)境信訪,全面掌握我市環(huán)境污染糾紛和不穩(wěn)定因素。
2、切實(shí)加大對信訪直接和會(huì)同辦理件的查處力度,逐一制定化解和穩(wěn)控措施,落實(shí)責(zé)任部門和人員,進(jìn)行跟蹤辦理,及時(shí)召開學(xué)習(xí)市鐵路噪聲協(xié)調(diào)會(huì)、學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)社區(qū)居民座談會(huì)學(xué)習(xí)社區(qū)、學(xué)習(xí)社區(qū)法制宣傳會(huì)等多種形式,解決了多起疑難、敏感性信訪案件,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和群眾權(quán)益。
3、加強(qiáng)了對轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)縣和相關(guān)部門處理的油煙、噪聲、氣味、煙塵等污染投訴件的各類轉(zhuǎn)辦工作,努力落實(shí)投訴件處理的責(zé)任主體,防止推諉扯皮,并取得初步成效。
4、順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體投訴增多的時(shí)代及民眾要求,簡化了工作流程,加快加大了對各級各類網(wǎng)絡(luò)、媒體環(huán)境信訪的轉(zhuǎn)辦、辦理及跟蹤辦理工作。
(五)揚(yáng)塵污染綜合整治初見成效。
1、先后制定《學(xué)習(xí)市2013年揚(yáng)塵污染綜合整治深化工程實(shí)施方案》、《學(xué)習(xí)市揚(yáng)塵污染綜合整治考核辦法(試行)》,進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核。
2、加強(qiáng)對水泥、電力、鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,督促富鑫鋼鐵公司實(shí)施粉塵深度治理工程,督促上峰、海螺公司實(shí)施污染治理提標(biāo)升級改造并簽訂責(zé)任書。
3、聯(lián)合交通運(yùn)輸局、公安局開展了道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染整治聯(lián)合執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),對存在問題進(jìn)行通報(bào)并報(bào)告市政府。
4、自3月份開始對我市南部城區(qū)、東部城區(qū)、石料礦山企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵綜合整治情況進(jìn)行不定期巡查、監(jiān)測,有效遏制了礦山揚(yáng)塵污染反彈的勢頭。
5、為落實(shí)市政府飲用水水源地保護(hù)和粉塵治理專題會(huì)精神,及時(shí)制定了《學(xué)習(xí)市石料礦山企業(yè)粉塵防治技術(shù)規(guī)范》,使得保留的石料礦山停產(chǎn)整治有章可循,同時(shí)會(huì)同市經(jīng)信委對石料礦山企業(yè)安裝視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)。揚(yáng)塵污染深化治理工程(參保服務(wù)類項(xiàng)目)工作已全面展開,上半年平均可吸入顆粒物濃度為0.085 mg/m3,較去年同期(0.086mg/m3)有所下降。
上半年共受理各類環(huán)境信訪有效舉報(bào)403件,已辦結(jié)390件(其它信訪件正在辦理),結(jié)案達(dá)到96%,其中省環(huán)保廳交辦11件,市委、市政府、紀(jì)委交辦8件,信訪局轉(zhuǎn)辦7件,人大代表和政協(xié)提案5件、網(wǎng)絡(luò)投訴133件,行風(fēng)熱線投訴10件,群眾來信5件、來訪4件,12369電話有效投訴220件。
(六)綠色護(hù)考專項(xiàng)執(zhí)法成效明顯。
1、根據(jù)今年以來受理的各類噪聲投訴和處理情況,全面開展噪聲源專項(xiàng)調(diào)查摸底工作,掌握噪聲敏感區(qū)域和敏感點(diǎn)情況,及時(shí)與市招生辦等部門對接,研究制定加強(qiáng)中高考期間加強(qiáng)噪聲污染監(jiān)管工作方案,會(huì)同公安、教育、行政執(zhí)法等四部門聯(lián)合印發(fā)《學(xué)習(xí)市2013年中、高期間噪聲污染監(jiān)督管理工作的通知》,并公布相關(guān)部門投訴監(jiān)督電話。
2、加大“禁噪通告”宣傳,給各工地等噪聲源發(fā)放近百份“禁噪通告”,并將“禁噪通告”在銅陵日報(bào)上進(jìn)行刊登。
3、會(huì)同縣區(qū)環(huán)保局、媒體記者開展夜查,對建筑工地、娛樂場所進(jìn)行突擊檢查,及時(shí)制止噪聲源,并由市報(bào)社、電視臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督和曝光。
4、成立高考噪聲污染防治應(yīng)急小分隊(duì),在高考日組織市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察人員在各個(gè)考點(diǎn)周邊進(jìn)行巡查,對突發(fā)性噪聲污染問題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。
(七)環(huán)境突發(fā)事件處置有力。
1、2月份在滬渝高速小學(xué)習(xí)段先后發(fā)生的苯泄漏、不飽和聚酯樹脂泄漏兩起環(huán)境突發(fā)事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取穩(wěn)妥方式對泄漏液進(jìn)行了緊急清理,確保未出現(xiàn)殘留,有力維護(hù)了事故周邊的環(huán)境安全。
2、積極開展環(huán)境安全隱患排查,出動(dòng)執(zhí)法人員100余人次,對轄區(qū)內(nèi)24家化工企業(yè)進(jìn)行了排查,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)5家,其中涉及環(huán)評手續(xù)不全的1家,危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范2家,未履行環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收2家,針對發(fā)現(xiàn)的問題,要求企業(yè)立即進(jìn)行整改。
3、規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作,按時(shí)上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件月報(bào)、季報(bào),緊急重大信息第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處理,沒有發(fā)生一起漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、輕報(bào)的情況。
4、開展部分重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案更新完善和評估,嚴(yán)格按照《突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案管理暫行辦法》要求,針對涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的國控、省控企業(yè)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案更新完善,要求企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,強(qiáng)化人員培訓(xùn)和演練,不斷提升突發(fā)環(huán)境事件處置能力。
(八)能力和隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn)。
1、根據(jù)市局學(xué)習(xí)活動(dòng)月要求,支隊(duì)制定了春訓(xùn)活動(dòng)方案,切實(shí)把春訓(xùn)活動(dòng)與加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來。
2、組織環(huán)境監(jiān)察人員匯編《學(xué)習(xí)市重點(diǎn)排污污染源監(jiān)察手冊》,對25家企業(yè)環(huán)保信息、生產(chǎn)工藝、污染治理設(shè)施工藝等進(jìn)行整理匯編,提高環(huán)境監(jiān)察工作水平。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管,執(zhí)法四科、五科辦公前移,提高環(huán)境監(jiān)察效率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,第一時(shí)間處理。
4、按照市委落實(shí)“十八大”精神的指示,自2月下旬集中開展了治理“庸懶散奢”問題的整風(fēng)行動(dòng),切實(shí)有效地改善了辦事效能。
5、根據(jù)省廳要求,針對實(shí)際情況,組織相關(guān)人員參加環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn),通過在線學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)人員執(zhí)法素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法模式、提高執(zhí)法效能,為全面提升我市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的整體能力和工作水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
6、按照省環(huán)監(jiān)局統(tǒng)一部署,積極組織實(shí)施環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法項(xiàng)目,做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
環(huán)評科個(gè)人工作總結(jié)
20XX年上半年,我大隊(duì)在分局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的支持指導(dǎo)下,按照全市環(huán)境保護(hù)工作確定的目標(biāo)、要求,結(jié)合北湖區(qū)政府的環(huán)保工作任務(wù),堅(jiān)持突出重點(diǎn),全面推進(jìn)的原則,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職能,全隊(duì)人員克服金融危機(jī)等各種困難所帶來的負(fù)面影響,在時(shí)間緊、任務(wù)重、人少事多的情況下,求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)一致,全方位地開展各項(xiàng)工作,盡力確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
上半年各項(xiàng)工作完成情況
一、排污申報(bào)情況
排污申報(bào)登記工作。去年以來,省、市環(huán)保局對排污收費(fèi)企業(yè)的排污申報(bào)工作要求日益嚴(yán)格。按照國家法規(guī)的有關(guān)規(guī)定除放射性廢物、生活垃圾外,其余繳費(fèi)排污企業(yè)均需申報(bào),在上級要求嚴(yán)、工作量大XX法,邊學(xué)習(xí)邊工作。經(jīng)過多次與市局支隊(duì)協(xié)商、解釋,通過篩選按最低要求,我區(qū)至少有21企業(yè)需要申報(bào),目前僅13家前來領(lǐng)表,完成申報(bào)的只有4家,此項(xiàng)工作目前仍然面臨較大困難。
二、環(huán)境監(jiān)察情況
1、按照市局監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)要求,及時(shí)制定了20XX年主要污染物減排項(xiàng)目監(jiān)察方案;對5個(gè)區(qū)級污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目減排進(jìn)度進(jìn)行了監(jiān)督檢查,各減排企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,并按要求上報(bào)了相關(guān)情況和報(bào)表,同時(shí),配合市局監(jiān)察支隊(duì)對金貴有色金屬有限公司、裕湘面業(yè)有限公司、新田嶺鎢業(yè)有限公司等企業(yè)進(jìn)行了多次現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察,還根據(jù)北湖區(qū)政府要求,配合安監(jiān)、國土等相關(guān)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了5次非法小沙場綜合整治行動(dòng),整治中出動(dòng)人員300余人次,車輛40臺(tái)次,拆除廠棚120平方、電力線路1000米、設(shè)備32臺(tái)。
2、加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察力度:今年上半年根據(jù)企業(yè)提出的試生產(chǎn)申請和分局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)安排,共派出8人次先后對4家企業(yè)的污染治理設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了試生??監(jiān)察意見,督促其整改。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)后監(jiān)察工作,加大違法建設(shè)項(xiàng)目依法查處力度,對涉及政府督辦、關(guān)閉、未批亂建、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收且已投入生產(chǎn)或使用建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況以及城區(qū)醫(yī)院進(jìn)行了重點(diǎn)清查,按照目前“首犯不罰”的要求,通過限期整改的形式,要求建設(shè)單位落實(shí)“三同時(shí)”制度,并向環(huán)保部門申請驗(yàn)收,對整改不力的予以查處
三、重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察情況
針對20XX年重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃的有關(guān)要求,按照重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察制度規(guī)定的“每月現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察不得少于1次”的規(guī)定,對列入市級重點(diǎn)監(jiān)管計(jì)劃的5家重點(diǎn)污染源單位進(jìn)行了現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察;對群眾反復(fù)投訴的3家污染危害嚴(yán)重的企業(yè)開展了現(xiàn)場調(diào)查,并及時(shí)向市局報(bào)送了調(diào)查處理意見;對5家有環(huán)境保護(hù)違法行為的排污企業(yè)進(jìn)行了查處。
四、應(yīng)急工作情況
做好預(yù)案,確保及時(shí)處置突發(fā)事件,保障環(huán)境安全。積極主動(dòng),扎實(shí)認(rèn)真地組織開展了環(huán)境污染隱患排查工作。為準(zhǔn)確掌握全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的新動(dòng)態(tài),防止轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)可能存在的環(huán)境安全隱患和環(huán)境污染事故的發(fā)生,把飲用水源地、化工、洗選行業(yè)、礦山尾礦庫、放射源涉源單位、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品等易出現(xiàn)環(huán)境污染問題的對象作為監(jiān)管重點(diǎn),逐一進(jìn)行認(rèn)真排查。同時(shí)還按照省、市人民政府關(guān)于開展環(huán)境安全隱患排查嚴(yán)防環(huán)境污染事故的通知要求,協(xié)同安監(jiān)、國土部門對全區(qū)30家礦山企業(yè)及時(shí)開展了檢查,有效防止了環(huán)境安全和污染事故的發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),排查工作中大隊(duì)共出動(dòng)排查人員160人次,排查相關(guān)企業(yè)和隱患源點(diǎn)30家(處)。
五、環(huán)境信訪工作情況。
一是上半年進(jìn)一步建立健全了環(huán)境信訪制度和管理辦法。按照有關(guān)規(guī)定和要求,堅(jiān)持及時(shí)處理及時(shí)回復(fù),確保全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)群眾舉報(bào)渠道信息暢通,各類環(huán)境污染問題及時(shí)解決。
二是高度重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作。在相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下,先后8次召集相關(guān)企業(yè)業(yè)主和當(dāng)?shù)厥芪廴镜木樱ù澹┟裾匍_環(huán)境污染糾紛協(xié)調(diào)會(huì),較好地協(xié)調(diào)解決了因環(huán)境污染引發(fā)的群體性環(huán)境污染糾紛案件。
三是抓好督查督辦,切實(shí)做到群眾投訴的“每一個(gè)問題”都有回音,查處的“每一個(gè)案件”都有結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)到6月10日止,大隊(duì)共接受各類環(huán)境信訪案件共46件(其中市區(qū)政府和市局轉(zhuǎn)辦20件),已辦結(jié)43件,其余3件正在辦理。
四是認(rèn)真開展影響社會(huì)穩(wěn)定的污染糾紛的排查化解工作,針對高速公路建設(shè)和小養(yǎng)殖場污染問題,對群眾反響強(qiáng)烈的投訴,采取及時(shí)通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的辦法,既保護(hù)了重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行,又維護(hù)了群眾的切身利益,防止了群體性事件的發(fā)生。
六、目前存在的困難、問題和建議
排污申報(bào)和排污費(fèi)征收中存在的主要困難。
一是受金融風(fēng)暴影響,轄區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀況,收費(fèi)工作面臨“無米之炊”而難以開展。
二是市局今年明確城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)排污收費(fèi)污染因子由水改氣,抽樣試點(diǎn)檢測名單上報(bào)數(shù)月但至今沒有進(jìn)行,對收費(fèi)造成很大的不利影響。
三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)重滯后,環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)至今達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),受車輛不足影響,環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法工作無法按要求開展,主要表現(xiàn)在對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察力度還不夠,建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管不及時(shí)、不到位的情況依然存在,建立健全環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四是依法行政方面存在明顯不足??剖摇⒉块T之間協(xié)調(diào)配合存在嚴(yán)重問題,現(xiàn)行的管理模式無法適應(yīng)依法行政工作的時(shí)代要求。主要表現(xiàn)在排污許可證的發(fā)放嚴(yán)重違反《湖南省排污許可證管理暫行辦法》,無視排污申報(bào)登記工作,在沒有對監(jiān)察部門的監(jiān)察報(bào)告等資料進(jìn)行審核的情況下,單個(gè)部門擅自發(fā)放排污許可證,造成監(jiān)、管脫節(jié),增加行政成本和收費(fèi)難度。
七、下半年工作思路
1、結(jié)合排污申報(bào),依法加大排污費(fèi)征收力度,提高排污費(fèi)的收繳入庫率。按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》的規(guī)定和要求,采取不定時(shí)的方法和措施,組織人員對各小組排污費(fèi)征收行為進(jìn)行監(jiān)管、核查,對企業(yè)排污費(fèi)征收工作情況進(jìn)行稽查,對不按國家有關(guān)規(guī)定的程序征收排污費(fèi)的單位或個(gè)人將進(jìn)行立案稽查,并實(shí)行問責(zé)制;針對以往城區(qū)娛樂業(yè)監(jiān)察和收費(fèi)力度不足的情況,對工作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,將其由小組收費(fèi)改為大組監(jiān)察收費(fèi),以加大其工作力度,確保年度排污費(fèi)征收任務(wù)的圓滿完成。
2、繼續(xù)加大現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法力度。對列入20XX年度的污染減排項(xiàng)目和重點(diǎn)污染源及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施突擊性檢查,依法打擊各種違法行為。扎實(shí)認(rèn)真地組織開展好專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)對飲用水源保護(hù)區(qū)上游、危險(xiǎn)化學(xué)品等隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查。
3、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育,用“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)大隊(duì)人員,進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場執(zhí)法、公文擬定等諸多方面提高支隊(duì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),確保年底各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。
環(huán)評科個(gè)人工作總結(jié)
今年上半年,我隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在局有關(guān)科室的大力支持和配合下,認(rèn)真貫徹黨的XX大及全國、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神,以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管為核心,緊緊圍繞,《20XX年環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)目標(biāo)管理責(zé)任書》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),按照省、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)工作部署,解放思想、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干,取得了較好的成績?,F(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作開展情況
(一)排污收費(fèi)
20XX年上半年,為了較好地完成排污費(fèi)征收任務(wù),在排污單位中樹立環(huán)保部門的良好形象,我隊(duì)采取了:一是采取抓大不放小的原則,積極拓展污染源征收面;二是通過管理來促進(jìn)收費(fèi),通過收費(fèi)達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的目的,注重以征收排污費(fèi)為手段促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)治理,減少污染物的排放,體現(xiàn)了以管促收、以收促治的原則。上半年,完成排污費(fèi)征收95戶,共137萬元,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半,任務(wù)過半目標(biāo)。
(二)以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管為核心,切實(shí)抓好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作。
1、強(qiáng)化污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處不法行為。
上半年我隊(duì)按照分片區(qū)的管理模式,落實(shí)監(jiān)察任務(wù)到人,避免相互推諉、脫管、漏管的現(xiàn)象,對轄區(qū)的環(huán)境問題做出迅速反應(yīng),消除污染隱患,避免污染擴(kuò)大化和減少污染投訴。我們采取定期、不定期檢查和抽查、巡查等方式對全區(qū)重點(diǎn)污染源工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和一般污染源企業(yè)的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況按規(guī)定進(jìn)行常規(guī)檢查,檢查次數(shù)分別為165次和326次,每次檢查均認(rèn)真做好檢查記錄,針對檢查發(fā)現(xiàn)的情況提出可行的整改建議。對違反環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的行為,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
2、加強(qiáng)對污染源的監(jiān)督管理,做好排污申報(bào)年審(變更)及排污許可證發(fā)放工作。
為確保各企業(yè)切實(shí)按污染物濃度控制和污染物總量控制相結(jié)合的要求,做到持證排污,規(guī)范排污行為,有效改善環(huán)境質(zhì)量。我隊(duì)按照省、市環(huán)保局工作要求,圓滿的完成了排污申報(bào)年審(變更)及排污許可證發(fā)放工作。上半年共發(fā)放排污許可證145家。
3、加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間環(huán)境管理,確保社會(huì)穩(wěn)定。
元旦、春節(jié)“兩節(jié)”和省人大、政協(xié)“兩會(huì)”期間,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,防止污染事故的發(fā)生,確保治理設(shè)施正常運(yùn)行,堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴漏現(xiàn)象的發(fā)生,我隊(duì)建立24小時(shí)值班制度,保持投訴電話的暢通,及時(shí)處理來電、來信、來訪。并對全區(qū)所有重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查,確保了“兩會(huì)”期間無一例因污染糾紛引發(fā)的熱點(diǎn)上訪事件發(fā)生。
4、強(qiáng)化環(huán)境安全制度,杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。
加強(qiáng)節(jié)假日、汛期環(huán)境監(jiān)督管理,消除污染事故隱患,杜絕污染事故發(fā)生。根據(jù)國家、省、市環(huán)保局的文件精神,嚴(yán)查對各飲用水源地產(chǎn)生污染環(huán)境違法行為,防止污染事故發(fā)生,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)安定。首先對轄區(qū)所有納入管理的污染源單位下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“五一”假日和汛期環(huán)境管理杜絕污染事故發(fā)生的通知》;其次對各單位落實(shí)《通知》精神的情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,檢查轄區(qū)污染源單位90余家次,重點(diǎn)檢查污染處理設(shè)施的運(yùn)行情況和運(yùn)行記錄,及時(shí)責(zé)令存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)采取相應(yīng)的整改措施,特別要求企業(yè)對有害物品、危險(xiǎn)化學(xué)物品倉庫、固體廢物、危險(xiǎn)廢物堆放地采取有效防護(hù)措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止因跑、冒、滴、漏造成污染事故的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生污染事故,及時(shí)現(xiàn)場處理。
5、加強(qiáng)中、高考期間施工工地等噪聲查處工作。
為給考生創(chuàng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境,我隊(duì)在中、高考期間采取了四大措施,嚴(yán)查施工工地等噪聲污染。一是有計(jì)劃地對我區(qū)噪聲敏感區(qū)域內(nèi)的施工工地采取巡查、突查等方式進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法檢查,重點(diǎn)督促對施工工地建筑施工、五金加工、裝潢等行業(yè)環(huán)保行為進(jìn)行規(guī)范,并根據(jù)現(xiàn)場檢查的情況提出相關(guān)要求,責(zé)令各單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《貴陽市噪聲污染防治規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)環(huán)境管理。二是與轄區(qū)內(nèi)涉及建筑施工、裝潢、廣告制作、五金加工、娛樂場所等行業(yè)86家單位簽定了責(zé)任狀,確保在高、中考期間無噪聲產(chǎn)生,絕不影響考生的生活、學(xué)習(xí)和考試。三是公布舉報(bào)值班電話,值班電話專人24小時(shí)值班,接受群眾有關(guān)舉報(bào)。四是在中、高考期間嚴(yán)格按照有關(guān)要求,停止辦理夜間施工噪聲排放許可證,并加強(qiáng)夜間巡查,確保無一例噪聲污染投訴,從而有效改善周邊聲環(huán)境質(zhì)量,為考生營造了良好環(huán)境。
(三)以人為本,及時(shí)調(diào)處各類污染糾紛,為群眾辦實(shí)事
上半年共查處人民群眾來信來訪及污染糾紛31起(有一件來信同時(shí)投訴水氣聲的),其中水14起、氣16起、聲6起、其它1起。對每件群眾來信來訪,堅(jiān)持文明受理、及時(shí)出現(xiàn)場、限期結(jié)案、跟蹤問效、急事急辦的原則,始終以受害人的切身利益為出發(fā)點(diǎn),將人民滿意作為工作的最終目標(biāo),積極參與協(xié)調(diào)和及時(shí)調(diào)查處理,處理率達(dá)100%。
(四)繼續(xù)加大力度開展主要污染物總量減排工作
為切實(shí)做好今年我區(qū)主要污染物總量減排工作,順利實(shí)現(xiàn)減排計(jì)劃。上半年,我隊(duì)繼續(xù)加大主要污染物治理設(shè)施運(yùn)行和排放濃度及排放量的監(jiān)管力度,最大限度減少主要污染物總量排放。
1、繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)宣傳力度,提高企業(yè)、特別是企業(yè)法人對開展減排工作的重要認(rèn)識,消除工作怠慢情緒,并積極做好服務(wù),幫助和指導(dǎo)企業(yè)正常開展工作,努力實(shí)現(xiàn)減排工作計(jì)劃。
2、加大對主要污染物治理設(shè)施運(yùn)行和排放濃度及排放量的監(jiān)管力度,最大限度減少污染物排放。一是在對主要污染物現(xiàn)場日常環(huán)境監(jiān)察工作中增加監(jiān)察頻次,督促企業(yè)加強(qiáng)污染治理,確保設(shè)施正常運(yùn)行。二是積極開展主要污染物環(huán)境監(jiān)測工作,及時(shí)為環(huán)保行政管理和減排工作提供科學(xué)依據(jù)和建立主要污染物總量減排數(shù)據(jù)庫。三是加大環(huán)保行政處罰力度,對檢查中的環(huán)境違法行為嚴(yán)懲重罰,督促企業(yè)加強(qiáng)污染治理,并最大限度實(shí)現(xiàn)中水回用的目標(biāo)。
(五)積極開展“整臟治亂”、 “城市管理”工作
嚴(yán)格按照《烏當(dāng)區(qū)20XX年“整臟治亂”城市目標(biāo)管理實(shí)施工作方案》和《目標(biāo)責(zé)任書》要求做好相關(guān)工作。主要體現(xiàn)在:一是繼續(xù)開展好建成區(qū)餐飲業(yè)油煙、工業(yè)噪聲整治,加大餐飲業(yè)油煙、工業(yè)噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。二是加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)管,重點(diǎn)整治境內(nèi)南明河流域工業(yè)污染源的廢氣、廢水、固廢等造成的污染,以及國道、省道、高等級公路沿線的環(huán)境污染。三是配合城管、工商、衛(wèi)生等部門實(shí)施好“門前三包”工作。四是積極參與評比活動(dòng)工作,定期接受考核或檢查。
(六)認(rèn)真審查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表),積極開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”檢查工作。
上半年,完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”檢查121家次,督促項(xiàng)目單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施,按時(shí)完成環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目100個(gè)。
(七)認(rèn)真完成創(chuàng)模工作
一直以來積極開展創(chuàng)模工作,認(rèn)真完成44家污染源企業(yè)的“一源一檔”建立、規(guī)范排污口建設(shè),確保按時(shí)按量通過創(chuàng)模工作的階段性考核。
二、存在的主要問題
(一)現(xiàn)場執(zhí)法力度不夠,特別是飲食服務(wù)企業(yè)油煙、各類小加工廠現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管難度大。
(二)環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力仍需加強(qiáng)學(xué)習(xí),有待進(jìn)一步提高。
三、下半年的工作思路及安排:
(一)加大力度,克服困難,依法征收排污費(fèi)。
(二)樹立群眾利益無小事的觀念,盡職盡責(zé)地處理好環(huán)境污染投訴。
(三)強(qiáng)化污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處不法行為。
(四)強(qiáng)化環(huán)境安全制度,杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察人員的專業(yè)知識培訓(xùn),提高監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高執(zhí)法水平。