【第一篇】:財政所工作總結(jié),財政供給工作總結(jié)
○七年度工作總結(jié) xx 區(qū) xx 鄉(xiāng)財稅所二○○七年度工作總結(jié)區(qū)財政局
2007 年,我所工作在區(qū)財政局和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以 科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,圍繞石羊河流域重點治理,按照全鄉(xiāng)經(jīng) 濟工作會議和區(qū)財政工作會議的總體部署,堅持科學(xué)理財、依法理 財,以保工資、保運轉(zhuǎn)、促民生為工作重點,強化財政監(jiān)督管理, 調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),盡力有效地滿足本鄉(xiāng)公共需求,較好地完成了 年度目標任務(wù)。
為推動我鄉(xiāng)小康社會建設(shè)步伐和社會各項事業(yè)和諧 發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。
2007 年,全鄉(xiāng)共實現(xiàn)財政收入 564.1931 萬元。其中:稅收收 入 8683 元,轉(zhuǎn)移性收入 563.2784 萬元,其他收入 464 元。全年共 實現(xiàn)財政支出 564.1467 萬元。其中:按支出功能分類為:一般公 共服務(wù)支出 104.9171 萬元,教育支出 333.2544 萬元,文化體育與 傳媒支出 5.3701 萬元,社會保障和就業(yè)支出 65.8257 萬元,農(nóng)林 水事務(wù)支出 547.7974 萬元,按支出經(jīng)濟分類為:工資福利支出 430.1190 萬元,商品和服務(wù)支出 37.8107 萬元,對個人和家庭的 補助支出 96.2170 萬元。
2007 年財政收支平衡情況是:上年結(jié)余 2731 元,本年財政收 入 564.1931 萬元, 本年財政支出 564.1467 萬元, 本年結(jié)余 464 元,1 年終滾存結(jié)余 3195 元。
回顧一年來的工作,我們主要做了以下幾個方面
1、 五項清理”工作扎實有效。根據(jù)《xx 區(qū)人民政府關(guān)于開 “ 五項清理”工作扎實有效 展“五項清理”工作安排意見》和《xx 區(qū)財政局關(guān)于開展“五項 清理”工作有關(guān)辦法的通知》的文件精神,認真開展了以“人員清 理”“銀行帳戶清理”“票據(jù)清理”“債權(quán)債務(wù)清理”和“固定資 、 、 、 產(chǎn)清理”為主要內(nèi)容的“五項清理”工作。通過“人員清理” ,建 立了財政供養(yǎng)人員信息檔案卡并進行日常變化登記, 全面掌握了財 政供養(yǎng)人員變化情況,保證了工資統(tǒng)發(fā)的正常進行。通過“銀行帳 戶清理” ,撤銷了鄉(xiāng)金庫,取消了鄉(xiāng)屬預(yù)算單位的各類帳戶 7 個, 并在財政所重新設(shè)立 “財政資金結(jié)算帳戶” 、 “工資支出專戶” “一 、 般支出帳戶”“農(nóng)民補貼帳戶”“民政資金帳戶”和“社保資金帳 、 、 戶”等 5 個銀行帳戶,保證了“鄉(xiāng)財區(qū)管”工作的順利運行。通過 “票據(jù)清理” ,規(guī)范了財政收入票據(jù)的購領(lǐng)、保管、發(fā)放、使用、 核銷及監(jiān)督管理, 制止了各種亂收亂罰行為。
“債權(quán)債務(wù)清理” 通過 和“固定資產(chǎn)清理” ,建立了債權(quán)債務(wù)臺帳和固定資產(chǎn)臺帳,摸清 了全鄉(xiāng)家底,為政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠地依據(jù)。同時按時向 區(qū)財政局上報了各項清理結(jié)果,做到了數(shù)據(jù)準確,內(nèi)容完整,順利 通過了上級的檢查驗收。
“鄉(xiāng)財區(qū)管”工作開端良好。
“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革實施 2、 鄉(xiāng)財區(qū)管”工作開端良好。根據(jù)《 方案》和《xx 區(qū)財政局關(guān)于“鄉(xiāng)財區(qū)管”操作程序和辦法的通知》 精神,按照“五權(quán)不變”的原則和“六個統(tǒng)一”的要求,重新設(shè)立2 了財政所長、預(yù)算會計、統(tǒng)管會計和票據(jù)結(jié)算員崗位,明確了各崗 位職責,建立了會計檔案管理室,討論制定了《xx 鄉(xiāng)財政資金收 支申撥報帳程序》和《xx 鄉(xiāng)財務(wù)管理制度》 ,目前帳務(wù)合并及財務(wù) 移交工作已全部完成,各項收支業(yè)務(wù)也基本按照“鄉(xiāng)財區(qū)管”操作 程序運行。
加強收入管理,拓寬管理范圍。
3、加強收入管理,拓寬管理范圍。一是積極參與開展社會綜 合治稅活動,建立轄區(qū)稅源臺帳,防止稅源流失,加強了對收入征 管的綜合協(xié)調(diào)能力;二是對衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入全部納入“預(yù)算外資金 專戶”實行“收支兩條線”管理。三是對計劃生育部門征收的非稅 收入全額納入預(yù)算管理。
四是積極主動爭取上級轉(zhuǎn)移性收入 563.28 萬元。其中:體制補助收入 126.
78 萬元,農(nóng)村義務(wù)教育補助收入 375.62 萬元,農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移補助收入 33.60 萬元,專項補助 收入 26.7 萬元,其他結(jié)算補助收入 1.1 萬元。極大地緩解了我鄉(xiāng) 財政壓力,較好地保證了鄉(xiāng)村兩級的正常運轉(zhuǎn)。
加強財源建設(shè),拓展增收渠道。
4、加強財源建設(shè),拓展增收渠道。在財政工作中,我們始終 樹立“發(fā)展才是硬道理”的觀念。一年來,我們利用國家西部大開 發(fā)和石羊河流域重點治理的有利時機,以解決農(nóng)民“行路難、吃水 難、上學(xué)難、就醫(yī)難、增收難”為突破口,聚精會神搞建設(shè),一心 一意謀發(fā)展,積極籌措資金,大力招商引資。全年共籌集資金 1000 多萬元,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 8 個:①投入 24 萬元修建水塔二 座,解決了 1860 戶的人畜飲水困難;②投入 181.5 萬元完成 U 型 渠道建設(shè) 60.5 公里;③投入 50 多萬元完成 xx 至 xx 段通村水泥路3 建設(shè) 3.17 公里;④投入 45 萬多元完成 xx 村 150 戶的能源沼氣池 建設(shè)項目; ⑤投入 73 萬元新建日光溫棚和大拱棚 177 座, 面積 217.5 畝,新增養(yǎng)殖暖棚 34 戶,折算面積達 121.1 畝;⑥投入 90 多萬元 完成 xx 小學(xué)、xx 小學(xué)的危房改造項目;⑦籌資 40 多萬元建成 xx 幼兒園;⑧投入 80 多萬元完成衛(wèi)生院和兩個村級衛(wèi)生所建設(shè)。工 業(yè)企業(yè)項目 6 個
①籌資 40 多萬元建成容量為 12 萬噸的大白菜冬 貯恒溫庫項目;②籌資 160 多萬元改造完成金商住兩用房 2100 多 平房米,新增個體工商戶 10 家;③籌資 200 多萬元建成以農(nóng)副產(chǎn) 品加工收購為主的德勝商貿(mào)有限責任公司;④籌資 50 多萬元建成 寶日化工廠;⑤籌資 40 多萬元建成生義免燒磚瓦生產(chǎn)項目;⑥籌 資 100 多萬元完成國標水泥制品廠續(xù)建工程。同時初步完成了 xx 工業(yè)小區(qū)規(guī)劃,這些項目的建成和 xx 工業(yè)小區(qū)規(guī)劃的實施,必將 為我鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。
加強財政監(jiān)督,規(guī)范財經(jīng)秩序。
5、加強財政監(jiān)督,規(guī)范財經(jīng)秩序。一是對各預(yù)算撥款單位的 財務(wù)進行了審計檢查,在檢查中,我們依照《會計法》《行政事業(yè) 、 單位財務(wù)準則》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,運用賬賬、賬證、 賬實核對的方法,通過查來源、核支出、結(jié)余額、清債務(wù),詳細掌 握了各單位 2006 年度的財務(wù)收支情況,檢查結(jié)束后,對各單位出 具了《財政檢查報告》 。通過檢查,使各單位規(guī)范了賬簿設(shè)置,加 強了支出管理,健全了財務(wù)制度。二是嚴格執(zhí)行《xx 省行政事業(yè) 性收費票據(jù)管理實施細則》的規(guī)定,對從使行政事業(yè)性收費單位的 票據(jù)由財政所直接供給,并對用票單位實行發(fā)票準購制度,票據(jù)實4 行專人管理,堅持繳舊領(lǐng)新,從源頭上堵絕了違法亂紀行為。三是 在支出安排上,堅持保運轉(zhuǎn),保重點的原則,嚴格按照區(qū)財政局統(tǒng) 一支出口經(jīng)核定支出。在確保工資發(fā)放的同時,加強預(yù)算約束,嚴 格控制會議費、 招待費、 辦公費等非生產(chǎn)性開支, 節(jié)約有限的資金, 用在刀刃上,保證了鄉(xiāng)村兩級的正常運行。
加大“三農(nóng)”扶持力度 完善社會保障體系。
6、加大“三農(nóng)”扶持力度,完善社會保障體系。一是進一步 加大了對農(nóng)業(yè)的補助力度,國家糧食直補資金在 2006 年的基礎(chǔ)上 又增加 16902 元,農(nóng)資綜合補貼也在 2006 年的基礎(chǔ)上增加 155251 元。同時又新增了能繁母豬補貼資金 5350 元和關(guān)井壓田補助資金 64500 元。在兌付過程中,我們嚴格按照糧食直補、農(nóng)資補貼、能 繁母豬補貼和關(guān)井壓田補助工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作程 序,及時足額地將各項補助資金由財政所直接發(fā)放到受益農(nóng)戶手 中。全年共發(fā)放對農(nóng)民補貼資金 xx 元,人均 xx 元。通過發(fā)放對農(nóng) 民的補貼資金,使廣大群眾嘗到了種糧的甜頭,提高了種糧的積極 性,感受到了黨的關(guān)懷和溫暖。二是進一步推進農(nóng)村公共衛(wèi)生體系 建設(shè),積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,認真負責的做好農(nóng)民合作 醫(yī)療統(tǒng)籌資金的征繳和《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》的填寫、發(fā)放、參 合人員信息錄入及農(nóng)民就診劵的發(fā)放工作。同時對五保戶、二女結(jié) 扎戶和獨生子女戶的參合資金由政府直接繳納。截止 12 月底,全 鄉(xiāng)共征繳參?;?121210 元,參合人數(shù)達 12121 人,占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè) 人口的 97.8%,較上年增加 1.2%,有效解決了廣大群眾因病致貧, 因病返貧的問題。三是農(nóng)村五保低保得到普及,做到應(yīng)保盡保,全5 鄉(xiāng)共發(fā)放五保戶供養(yǎng)費 81242 元,供養(yǎng)人數(shù)為 61 人,發(fā)放最低生 活保障金 25980 元,保障戶數(shù)為 47 戶,人口為 175 人。四是村干 部報酬較往年有所提高,村干部平均工資達到 3300 元,比去年凈 增 600 多元。五是加強社會保障工作,為職工辦理了醫(yī)療保險和住 房公積金,解決了村干部的養(yǎng)老保險問題。通過這些政策的落實, 有力地促進了我鄉(xiāng)各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
7、加強數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高財政信息化管理水平。今年 3 月份, 加強數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高財政信息化管理水平。
根據(jù)《區(qū)財政局關(guān)于認真做好農(nóng)民補貼網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作的通 知》的文件精神,通過對農(nóng)戶戶主身份證號、戶口本號、人口、勞 動力、承包面積、種糧情況以及 2004-2006 年度糧食直補和農(nóng)資綜 合補貼情況數(shù)據(jù)的采集和信息錄入, 初步完成了我鄉(xiāng)農(nóng)民補貼網(wǎng)信 息系統(tǒng)建設(shè)工作;5 月份根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行 辦法的通知》的文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)的清產(chǎn)核資工作,通過對各類 資產(chǎn)的清查、盤點、核對和匯總錄入,并經(jīng)社會審計機構(gòu)出具審計 報告,建立了我鄉(xiāng)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);10 月份根據(jù)《區(qū)財政 局關(guān)于進行農(nóng)村綜合改革監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的通知》的文件精神, 通過對農(nóng)村綜合改革信息數(shù)據(jù)的采集、 統(tǒng)計、 錄入和匯總報送工作, 完成了農(nóng)村綜合改革監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。同時依托“金財工 程” 建設(shè), 區(qū)財政局為我所增配了計算機、 打印機等網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備, 財政所各項工作已基本可以通過計算機管理, 提高了財政信息化管 理水平。
【第二篇】:財政 總結(jié)_圖文,財政供給工作總結(jié)
質(zhì)、 一、 市場經(jīng)濟的本質(zhì)、市場失靈的表現(xiàn)形式及內(nèi)涵 答:市場經(jīng)濟的本質(zhì):市場經(jīng)濟是以價格作為資源配置基礎(chǔ)的經(jīng)濟體制。市場失靈是指在原始市場 經(jīng)濟條件下經(jīng)濟很難毫無缺陷的運轉(zhuǎn),受其內(nèi)在機制的制約總在某些領(lǐng)域存在失靈,他的主要表現(xiàn) 形式為
缺乏公共品(勞務(wù)) :公共品因其缺乏直接經(jīng)濟回報、所有權(quán)無主體及效用不能分割等因素的制 缺乏公共品(勞務(wù)) 約,一方面此類產(chǎn)品費用存在外溢性或得不償失,難以得到市場的供給;另一方面此類產(chǎn)品極易產(chǎn)生 “免費搭車”等現(xiàn)象,這將導(dǎo)致市場價格無法引導(dǎo)資源進入公共品的生產(chǎn)領(lǐng)域,從而造成市場配置機 制的失效。
存在外部效應(yīng):所謂外部效應(yīng),指的是一個經(jīng)濟單位的活動產(chǎn)生了對其他經(jīng)濟單位的有利或有 存在外部效應(yīng) 害的影響。當出現(xiàn)正的外部效應(yīng)時,利益外溢,生產(chǎn)者成本大于收益,得不到應(yīng)有的效益補償;當 出現(xiàn)負的外部效應(yīng)時,生產(chǎn)者的成本小于利益,受損者得不到應(yīng)有的損失補償。
產(chǎn)生自然壟斷:市場機制的有效運轉(zhuǎn)是以完全競爭為條件的,而競爭必然導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰,但過 產(chǎn)生自然壟斷 度競爭會形成自然壟斷。
信息不靈:市場主體在交易中是依靠信息決策的,信息不靈或信息不對稱必然導(dǎo)致市場失靈。
信息不靈 分配不公平
分配不公平:市場機制是遵循供求規(guī)律、競爭規(guī)律而運轉(zhuǎn)的,強調(diào)適者生存。這固然有利于提 高效率,但由于天賦差異、自然環(huán)境等因素的制約,社會分配過程通常會出現(xiàn)難以承受的不公平和 兩極分化,從而制約著資源的有效配置,它涉及分配規(guī)則、分配過程乃至分配結(jié)果的不公平。
二、財政在國民經(jīng)濟循環(huán)中的調(diào)節(jié)作用是怎樣實現(xiàn)的,怎樣判斷財政經(jīng)濟臺式是否健康(主要比例 財政在國民經(jīng)濟循環(huán)中的調(diào)節(jié)作用是怎樣實現(xiàn)的,怎樣判斷財政經(jīng)濟臺式是否健康( 及公認標準) 及公認標準) 答:社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)在于總供需的平衡,財政在總供需中占有重要地位。
總供給=消費+儲蓄+稅收 總需求=消費+投資+政府支出 儲蓄+政府稅收=投資+政府支出 財政可以對總供需產(chǎn)生多方面的調(diào)節(jié)作用。
1、 財政經(jīng)濟環(huán)境分析:消費、投資與進出口狀態(tài)及遞增速度。
2、 財政基本態(tài)勢:財政收支結(jié)構(gòu);稅收,公債狀況;財政收支占 GDP 比重及變化趨勢,公債狀況, 財政秩序。
判斷標準—— 1、消費、投資、出口狀態(tài)及遞增速度是否平衡 2、進出口貿(mào)易、三大產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展是否平衡 3、財政收入、支出的增長率與經(jīng)濟增長率是否大致呈正比,赤字是否在合理范圍內(nèi) 4、財政收入后增長速度、結(jié)構(gòu)是否平衡,主要是稅收、公債的比例是否協(xié)調(diào) 5、財政支出增長速度結(jié)構(gòu)是否大致平衡,主要是財政的必要支出,財政支出的利息支付及政府自行 決定的比率是否協(xié)調(diào)。
簡述我國市場經(jīng)濟改革及財政改革的基本歷程 三.簡述我國市場經(jīng)濟改革及財政改革的基本歷程 經(jīng)濟改革
1978 年實行改革開放,允許對外貿(mào)易和外商投資 1979 年實行包產(chǎn)到戶,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展 1980 年設(shè)立經(jīng)濟特區(qū) 1984 年鼓勵個體經(jīng)濟發(fā)展(8 人以下) 1993 年決定建立“社會主義市場經(jīng)濟體制” 2001 年加入 WTO 財政改革:1976 年圍繞“對內(nèi)搞活,對外開放”逐步推進改革稅收及國企分配關(guān)系 1983 年推行一步“利改稅” 1984 年推行二步“利改稅” 1994 年建立新稅制 財政體制與預(yù)算,財政支出1 1993 年發(fā)布《企業(yè)會計準則》 《企業(yè)財務(wù)準則》 根據(jù)公共品理論, 四、根據(jù)公共品理論,政府與市場怎樣劃分調(diào)節(jié)領(lǐng)域 怎樣區(qū)分公共品與私人品
公共品 提供主體 特性 政府 效用不可 分割受益非排 他性消費非競 爭性 準公共品 政府或委托于市場 1、 消費具有非競爭性和排他性的 “俱樂部產(chǎn)品” (電影院、公共泳 池等) 2、 消費具有競爭性和非排他性的 “公共資源” (教育、保健和圖書 館) 社會、經(jīng)濟效益兼顧 割 受益排它 性 消費競爭 性 經(jīng)濟效益 最大 私人品 市場 效用可分有效配置標 準社會效益 最大答:關(guān)系國計民生卻具有壟斷性、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險高私人經(jīng)濟不愿介入的領(lǐng)域由政府負擔;而存在顯著外 部性、競爭性的行業(yè)及產(chǎn)業(yè)大多數(shù)由市場承擔。
五、外部效應(yīng)及調(diào)節(jié)途徑 答:外部效應(yīng):指一個經(jīng)濟單位的活動產(chǎn)生了對其他經(jīng)濟單位的有利或有害的影響。外部效應(yīng)可分 為生產(chǎn)的外部正效應(yīng),生產(chǎn)的外部負效應(yīng),消費的外部正效應(yīng),消費的外部負效應(yīng)。外部效應(yīng)理論 是促進資源優(yōu)化配置的基本理論,也是財政分配的基本理論之一,它決定著財政職能的界限、政策 選擇及效率的調(diào)節(jié)。
外部效用的調(diào)節(jié)
外部效用的調(diào)節(jié)
(一)市場機制矯正:1、一體化與外部性矯正;2、科斯定理及外部性矯正 (二)政府對外部性的矯正:1、政府直接管制;2、矯正性稅收;3、法律禁止 (三)政府與市場:外部性矯正協(xié)同作用 六、公共選擇理論的基本框架及目標效應(yīng) 市場選擇與公共選擇的差異
——消費補償方式 市場選擇與公共選擇的差異:資源配置領(lǐng)域的差異;決策原則的差異;成本—— —— 的差異;決策時效的差異。
目標效應(yīng)
目標效應(yīng):從政治角度考慮,它是人民主權(quán)論、權(quán)力分立與制約理論、代議制理論的有機結(jié)合; 從經(jīng)濟角度考慮,則是以公共選擇尋求成本效益最佳結(jié)合、市場補充最佳和追求社會福利的最大化。
七、公共資源的優(yōu)化配置及價值工程應(yīng)用 答:公共資源的優(yōu)化配置指公共資源最優(yōu)配置,包括兩個方面:公共資源與財政政策的優(yōu)化配置。
1、 公共資源配置系統(tǒng)優(yōu)化:公共支出的系統(tǒng)配置;稅收負擔的系統(tǒng)優(yōu)化。
2、 制度的規(guī)范和調(diào)節(jié):制度規(guī)范范疇的合理分工;制度之間的外在性及矯正;制度的目標與手段 的協(xié)調(diào)性。
3、 公共資源:價值工程配置即以最低的壽命周期成本,可靠的實現(xiàn)產(chǎn)品或者項目的必要功能,著 重于功能分析的有組織的創(chuàng)造性活動。價值工程的目標是提供產(chǎn)品或作用的價值(v) ,而不是 單純追求提高功能(F)或降低成本(C) ,提供價值的基本途徑有以下五種:① 功能不變,成 本降低。② 功能提高,成本不變。③ 功能提高,成本降低。④ 功能略降,成本大降。⑤ 功 能大增,成本略增。
八、怎樣把握公共支出增長規(guī)律及結(jié)構(gòu)變化趨勢 財政支出增長趨勢的理論解釋
1、瓦格納的“政府活動不斷擴大原則” ; 2、皮科克和懷斯曼的“梯度漸進增長理論” ;2 3、馬斯格雷夫和羅斯托的“公共支出增長理論” ; 4、鮑莫爾法則。
結(jié)構(gòu)變化趨勢:在經(jīng)濟發(fā)展早期,政府投資占全社會投資比重較高,政府為經(jīng)濟發(fā)展提供社會基礎(chǔ) 設(shè)置,這些投資成為經(jīng)濟起飛的必要條件,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展及民間經(jīng)濟的成熟,這種投資比例會 下降,經(jīng)濟進入成熟階段后,公共支出將從基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向教育、社會保障等領(lǐng)域,而且這方面支出 的增長將顯著快于其他支出的增長,甚至快于 GDP 的增長速度。
在市場經(jīng)濟條件下,一般采用哪些方式提高財政支出管理效率, 九、在市場經(jīng)濟條件下,一般采用哪些方式提高財政支出管理效率,并闡述各種管理方式的內(nèi)涵 答:財政支出效益分析室根據(jù)投入——產(chǎn)出原理,借助一定分析工具,對財政支出的效果進行分析 評價。
1、成本——效益分析法 (1)影子價格(2)社會貼現(xiàn)率(3)項目支出效益評價標準 2、最低費用選擇法 3、財務(wù)分析法 (1)凈現(xiàn)值 (2)收益——成本比率 (3)內(nèi)部收益率 從經(jīng)濟角度分析推進財政供給體制改革需要考慮哪些因素? 十、從經(jīng)濟角度分析推進財政供給體制改革需要考慮哪些因素? 宏觀影響因素
【第三篇】:財政總決算工作總結(jié),財政供給工作總結(jié)
進取不斷提升財政總決算編審水平—二 00 七年財政總決算編審工作小結(jié)2007 年,在省財政廳國庫處的精心指導(dǎo)和直接幫助下,我市各級財政部門很抓基礎(chǔ)工作,做好日常管 理,注重業(yè)務(wù)訓(xùn)練,堅持“真實、準確、全面、及時”的八字方針,經(jīng)過廣大財政、財務(wù)人員的共同努力, 圓滿地完成了財政決算的編審工作。
一、加強基礎(chǔ)工作,不斷改進和完善國庫管理 財政決算是財政日常工作的總結(jié)和反映,它滲透在日常工作的每一個步驟,應(yīng)該說,我們每天都在為財 政決算的編審做準備,因此,只有扎扎實實地做好各項日常的基礎(chǔ)工作,使之規(guī)范化、制度化,才能保證財 政決算所提供的數(shù)據(jù)資料真實、準確、全面和及時。為此,我們重點抓了以下幾項工作
(一)進一步加強對各區(qū)財政國庫管理工作的指導(dǎo)。
近幾年,陸續(xù)有不少年輕的同志加入財政決算工作行列,為我們的決算工作隊伍補充了新鮮的血液,增 強了活力。但由于這些同志工作時間較短,業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗尚有不足,在決算編審過程中容易出現(xiàn)一些常識 性差錯,因此,加強基本業(yè)務(wù)知識的訓(xùn)練,規(guī)范總預(yù)算會計各項基礎(chǔ)工作,是確保決算質(zhì)量的前提條件。為1 此,在日常的工作中,我們主動與這些新同志加強業(yè)務(wù)交流,適時地進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助其盡快熟悉掌握相 關(guān)業(yè)務(wù)知識,保證各項基礎(chǔ)工作規(guī)范、有序地建立。2007 年對照《**市財政國庫管理工作綜合考評暫行辦 法》 ,結(jié)合貫徹落實《關(guān)于進一步完善財政國庫管理工作綜合考評內(nèi)容的通知》 (財庫[2005]774 號)文件精 神,對各區(qū)財政國庫管理工作進行考評,在考評中發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求,促進各區(qū)國庫管理工作。特 別對基礎(chǔ)工作薄弱的區(qū),在業(yè)務(wù)上給予直接指導(dǎo),幫助其規(guī)范日常工作。通過考核評比,增強綜合考評的激 勵效果,充分發(fā)揮財政國庫管理的職能作用,整體提升全市財政國庫工作管理水平。
(二)認真做好國庫日常工作,確保財政預(yù)算順利執(zhí)行 扎實做好市本級日常工作, 確保各項數(shù)據(jù)的準確完整。
財政決算的基礎(chǔ)資料, 來自日常的各種會計憑證、 賬簿,這些資料的真實、完整與否,直接影響決算的質(zhì)量。因此抓好日常工作,是做好決算的基礎(chǔ)
1、及時進行資金繳撥、撥款審核和核算審核,在審核時,發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正,確保資金撥付、核算準 確無誤。每月末將各專戶的余額與各銀行的對賬單進行核對,確保各專戶的資金準確無誤。
2、定期對賬。為了保證預(yù)算執(zhí)行的準確,及時與稅務(wù)、國庫部門核對相關(guān)的收支數(shù);在財政部門內(nèi)部, 每月定期核對預(yù)算指標和支出數(shù),保證有關(guān)預(yù)算指標和支出的一致性和準確性;在上下級財政部門之間,定2 期與不定期做好上下級往來款和預(yù)算指標的核對;在財稅庫幾個部門之間,注意協(xié)調(diào)好關(guān)系,堅持每月同國 庫對賬。
3、定期在網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)財政收支情況。為了能讓業(yè)務(wù)處室及時掌握行政性收費、罰沒收入、政府性基 金和專項收入入庫情況,每月對以上四項收入入庫情況進行統(tǒng)計,并在網(wǎng)上發(fā)布;同時每季還將國庫撥款情 況進行統(tǒng)計上網(wǎng)發(fā)布,年底還對全年的財政支出分單位、預(yù)算科目進行統(tǒng)計上網(wǎng)發(fā)布,便于業(yè)務(wù)處室核對, 確保預(yù)算執(zhí)行的準確無誤。
4、認真做好年終清算和結(jié)算工作。做好年終清算和結(jié)算,是編制年度財政決算的一個重要環(huán)節(jié)。年末, 我們認真開展年終清算和結(jié)算工作。一是進一步核實全年預(yù)算收支、追加追減、上下級指標及資金往來。在 核實預(yù)算數(shù)字的基礎(chǔ)上,對本年度預(yù)算收支認真清理,力爭做到應(yīng)收盡收,應(yīng)支盡支。二是做到財政、稅務(wù)、 國庫三家數(shù)字在預(yù)算級次、分成比例和預(yù)算科目上完全一致。三是清理往來款項。對從預(yù)算內(nèi)外調(diào)度資金支 持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、社會保障等方面工作,年度內(nèi)進行清理催收,把該收回的資金收回來,該 做支出的列支出,通過清理、催收和列支,年終往來款項大幅度降低。四是及時辦理上下級財政結(jié)算工作, 并根據(jù)結(jié)算數(shù)字進行年終結(jié)賬。在年終清理的基礎(chǔ)上,按照財政管理體制的規(guī)定,與省財政廳及時核對結(jié)算3 金額,同時計算全年應(yīng)補助、應(yīng)上解和應(yīng)返還區(qū)財政數(shù)額,結(jié)清與下級財政的已上解和預(yù)算調(diào)撥款項,計算 全年最后應(yīng)補未補(或多調(diào)度資金)數(shù)額,辦理“2007 年市財政與區(qū)結(jié)算表” ,經(jīng)核對無誤后,作為年終財 政結(jié)算憑證,據(jù)以入賬。根據(jù)與上下級財政結(jié)算情況,編制全市財政收支平衡表及分級財政收支平衡表,準 確做好財政決算收支平衡的編制工作。
二、制定實施方案,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保財政總決算信息系統(tǒng)的順利實施。
為完整、準確反映政府收支活動,進一步規(guī)范預(yù)算管理、強化預(yù)算監(jiān)督,確保財政總決算的順利匯編, 按照省財政廳的統(tǒng)一部署,我們積極做好財政總決算信息系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。
(一)深入領(lǐng)會實施 2007 年財政總決算信息系統(tǒng)的意義。以往年度財政總決算是在很簡單的模式下進 行編制,今年財政部下大力氣改變以往的財政總決算編制模式,財政部設(shè)計了新的財政總決算報表體系,研 制開發(fā)了財政總決算信息系統(tǒng), 加大了財政總決算的功能性, 這是一套集錄入生成分析表為一體的報表體系, 這項工作要求高、時間緊、為了進一步做好 2007 年財政總決算工作,適應(yīng)改革和財政總決算工作的需要, 確保財政總決算信息系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)順利推廣使用, 我市嚴格按照省財政廳的統(tǒng)一部署, 在省財政廳組織 的 2007 年財政總決算信息系統(tǒng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,及時組織所屬縣區(qū)的培訓(xùn),從軟件的安裝,財政總決算的工4 作流程,到財政總決算的結(jié)構(gòu),一一進行了講解培訓(xùn),強化財政總決算信息系統(tǒng)在整個財政國庫工作的重要 性,遵循“自上而下的布置,自下而上的報送原則” ,我們嚴格按照省財政的布置,分級分表進行培訓(xùn),講 解要求,今年是財政第一年實施財政總決算信息系統(tǒng),我們克服困難,加大硬件設(shè)施的投入,指導(dǎo)各區(qū)做好 財政總決算信息系統(tǒng)前期準備工作。
(二)狠抓財政國庫管理工作,強化財政國庫管理的重要性,提高財政國庫工作人員總預(yù)算會計賬務(wù)處 理能力。今年是政府收支分類改革實施的第一年,我們繼續(xù)加強國庫工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),嚴格按照 2007 年制定的《**市政府收支分類改革預(yù)算執(zhí)行實施方案》要求,在對 2007 年財政總決算信息系統(tǒng)培訓(xùn)的 同時,對政府收支分類改革進行了再次培訓(xùn),組織的二次培訓(xùn)內(nèi)容包括:財政總決算信息系統(tǒng)的整個流程的 操作,財政總預(yù)算會計制度、預(yù)算外資金財政專戶會計核算制度、預(yù)算執(zhí)行報表體系等。通過講解、討論和 解答,使參會人員進一步認識到財政國庫工作的重要性,更新了業(yè)務(wù)知識。通過培訓(xùn)和平時的及時指導(dǎo),各 縣區(qū)嚴格按照政府收支分類科目的要求,把好了財政數(shù)據(jù)的賬務(wù)處理關(guān)。
三、明確目標,認真做好決算前的準備工作 財政決算工作既是財政管理的一項全局性工作,又是一項基礎(chǔ)性工作。做好財政決算工作意義重大,它5 既綜合反映一年來全市經(jīng)濟發(fā)展的運行情況, 財政工作最終結(jié)果的全面總結(jié), 同時也為政府的宏觀調(diào)控提供 可靠的決策依據(jù),因此各級財政部門高度重視財政決算工作,把財政決算作為一項重要的工作來抓。
(一) “以會代訓(xùn)” ,及時解決財政決算中遇到的問題。全省財政決算工作會議后,我局于 2007 年 12 月組織召開縣區(qū)財政決算布置會,會上認真?zhèn)鬟_省廳決算會議精神,提出決算編審工作要求, 明確編審人員的 工作責任。
對今年的決算工作提出了具體要求, 并結(jié)合往年決算工作中存在的問題, 提出了相應(yīng)的改進措施。
同時,我們根據(jù)省廳的財政決算編制說明,結(jié)合我市對縣區(qū)的不同特點,進行了必要的補充和說明,以便縣 區(qū)編審?fù)靖菀桌斫鈭蟊砭幹瓶趶?。會議還提出把今年的決算當作一個新的起點,從頭做起,認真學(xué)習(xí)、 領(lǐng)會決算要求,按照“真實、準確、全面、及時”的八字方針,認真準備,努力把 2007 年的決算提高到一 個新水平。同時對如何做好 2007 年財政決算工作進行座談、交流,對縣區(qū)提出的問題給予認真解答。另外 做好局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室報表報送時間、業(yè)務(wù)銜接工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)處室主動與預(yù)算單位聯(lián)系,統(tǒng)一預(yù)算單位 報送口徑和時間要求,確保財政總決算順利匯編。
(二)早安排、早準備,做好各項收支數(shù)據(jù)的核對工作。為核準財政收支,確??倹Q算的真實準確,我 們要求各縣區(qū)切實搞好對賬工作。一是局內(nèi)各科認真對賬,核準支出數(shù)。二是與金庫和稅務(wù)部門對賬,準確6 核定各項財政收入和入庫級次, 收入中的 “類”“款”“項” 、 、 與金庫對賬單完全一致。
要求各縣區(qū)按照 《2007 年政府收支科目》及部門預(yù)算的要求正確核算收支事項。
四、嚴格要求,確保財政決算真實、準確 (一)嚴肅紀律,確保財政決算的真實性 為保證財政決算的真實性,我們加強了對決算報表的政策性審核。一是審查決算收入是否真實,是否按 照《預(yù)算法》的規(guī)定和收付實現(xiàn)制的原則做到應(yīng)收盡收;決算支出有無虛列,有無不合理開支等問題。做到 凡是當年已經(jīng)發(fā)生的財政收支,都如實列入決算。二是審查財政結(jié)算項目是否按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,結(jié)算補 助分配是否符合政策要求。三是審查上、下年度結(jié)轉(zhuǎn)的數(shù)字是否一致。四是審查體制收入計算是否正確、各 級次收入劃分是否準確。五是審查基本情況表中的財政供給人員的填報情況。
(二)嚴謹細致,確保財政決算的準確性 1、做好財政總決算與部門決算的銜接工作。決算體系改革后,財政總決算反映各級政府財政收支狀況, 部門決算反映各部門的收支狀況。按照這個職能定位,我們主要在以下幾方面做好兩套決算的銜接工作:一 是做好對各單位部門決算的布置和審核工作, 確保部門決算的真實準確。
二是做好兩套決算相關(guān)項目的核對7 工作。三是做好財政總決算部分報表的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。
2、細化審核,確保決算質(zhì)量。根據(jù)當年財政決算的特點,對微機審核所不能完成的審核內(nèi)容,作為重 點進行審核,重點審核財政支出明細表和人員基本情況表數(shù)字銜接關(guān)系,對有關(guān)科目的列報進行重點審核。
(三)加強分析,進一步提高決算報告的工作質(zhì)量 財政決算是預(yù)算管理工作的重要環(huán)節(jié), 是國民經(jīng)濟發(fā)展成果的綜合反映, 是財政預(yù)算執(zhí)行工作的全面總 結(jié)。就財政決算工作本身而言,實際上包括兩個層面,一是數(shù)字編報,即算賬和報賬;二是分析研究,即根 據(jù)決算數(shù)據(jù)搞好分析工作,總結(jié)經(jīng)驗,促進今后工作的改進和提高。因此我們編報 2007 年決算時,認真貫 徹“真實、準確、全面、及時”的八字方針,在高質(zhì)量完成財政決算數(shù)字編報的同時,我們注意進一步做好 決算報告的分析工作,使財政決算說明既有分析說明,又有措施和意見,使財政決算編審工作總結(jié)既能全面 總結(jié)決算工作中的經(jīng)驗和做法,又能提出解決決算工作出現(xiàn)問題的意見和建議。充分挖掘決算數(shù)字的價值, 深入分析政府財政收支對資源配置、 收入分配和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響, 努力嘗試從財政決算角度衡量政府公 共支出管理的績效,以財政決算促進預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制的改進,促進政府財政支出效率的提高。
2007 年,在市、縣(區(qū))財政部門的共同努力下,我市財政總決算工作圓滿完成。我們還將一如既往8 地強化國庫管理工作,把我市的財政總決算工作做得更好。