【財政局上半年工作總結(jié)】

市財政局 2011 年半年工作總結(jié) 上半年，我市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級財 政部門的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作，以構(gòu)建公共財政 體系為核心， 緊緊圍繞增收與節(jié)支兩大主題， 大力組織財政收入， 嚴(yán)格控制支出，落實各項惠民政策，加強財源建設(shè)，強化財政監(jiān) 督，提高資金使用效益，各項財政工作穩(wěn)步推進。

一、上半年財政收支執(zhí)行情況 （一）一般預(yù)算收入完成情況 截止 6 月底，全市一般預(yù)算收入完成 萬元，占全年收入計 劃的 萬元。

分結(jié)構(gòu)完成情況

稅收收入完成 萬元，占全年收入計劃 分結(jié)構(gòu)完成情況

稅收收入 的 %，超平均進度 個百分點，同比增長 %，增收 萬元，稅收占 一般預(yù)算收入的比重為 %。非稅收入 非稅收入完成 萬元，占全年收入計 非稅收入 劃的 %，超平均進度 個百分點，同比增長 %，增收 萬元，占一 般預(yù)算收入的比重為 %。

分部門完成情況：上半年，國稅部門 國稅部門完成 萬元，占全年收 分部門完成情況 國稅部門 入任務(wù)的 %,高于平均進度 個百分點,同比增長 %，增收 萬元。

地稅部門完成 萬元(包括契稅和耕地占用稅)，占全年收入任務(wù) 地稅部門 的 %,超平均進度 個百分點,同比增長 %，增收 萬元。財政部門 財政部門 %，超平均進度 個百分點,超收 萬元，同比增長 %，增收1 完成 萬元，占全年收入任務(wù)的 %,超平均進度 個百分點。國稅、 地稅、財政部門組織的收入分別占全市一般預(yù)算收入總量 的 %、 %、 %。

分市縣完成情況：上半年，市縣兩級一般預(yù)算收入均實現(xiàn)了 市縣完成情況

完成情況 時間過半任務(wù)超半，其中:市本級一般預(yù)算收入完成 萬元，占全 年收入計劃的 %,同比增長 %，增收 萬元；縣級一般預(yù)算收入完 成 萬元，占全年收入計劃的 %,同比完成 萬元增長 %，增收 萬 元。

（二）一般預(yù)算支出完成情況 截止 6 月底，全市一般預(yù)算支出完成 萬元，同比增長 %, 增支 萬元，較好地保證了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的需要， 撐起了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一片藍天。

（三）財政收支運行特點 一是財政收入增長較好。

財政收入增長較好。

收入增長較好 上半年,我市財政收入短收、支出大幅 增加，財政收支平衡難度極大。為了縮小財政收支平衡差距，我 們及時對影響財政收入的各種因素進行詳細調(diào)查和測算， 制定增 收節(jié)支措施。按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的原則， 千方百計籌集資金，積極落實黨和國家的各項民生政策。在收入 方面，加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收。

上半年， 我市財政投資評審中心 二是投資評審得到進一步強化。

投資評審得到進一步強化。

緊緊圍繞全市中心工作，突出和市重點項目建設(shè)，促進預(yù)算支出2 管理科學(xué)化、精細化，克服人員少、任務(wù)重等諸多因素，積極有 效地開展財政投資評審工作，取得較好成績。截止 6 月底，共完 成工程項目評審個， 送審金額萬元， 審定金額萬元， 審減額萬元， 審減率%，切實發(fā)揮了嚴(yán)把關(guān)、強監(jiān)督，為政府節(jié)省開支的目的，財 政評審的作用日漸顯現(xiàn)。

三是財政保障能力實現(xiàn)新提升。堅持以人為本的理財思想，把 財政保障能力實現(xiàn)新提升 全市人民的呼聲作為第一信號，把保障人民的要求作為第一目 標(biāo)，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力增加社會保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技 以及公檢法等重點支出， 法定支出增幅均超過了一般預(yù)算收入的 增幅；財政預(yù)防自然災(zāi)害的應(yīng)急能力和支持“雙十”工程建設(shè)的 支撐能力進一步增強，尤其是按政策落實中小學(xué)生均公用經(jīng)費， 支持農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、 衛(wèi)生院改造、 農(nóng)村安全飲水建設(shè)、 敬老院建設(shè)、 “村村通”建設(shè)以及公檢法司配套設(shè)施建設(shè)等，維 護了社會大局穩(wěn)定；加大破產(chǎn)企業(yè)下崗職工“三金”發(fā)放及再就 業(yè)工作的投入力度，突出做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活待遇落實工作， 全面推行城市低保與農(nóng)村低保實名制發(fā)放， 擴大了社會保障覆蓋 面，發(fā)揮了“減震器”和“安全網(wǎng)”作用。

四是財政改革創(chuàng)新邁上新征程。以構(gòu)建公共財政體系為主要內(nèi) 財政改革創(chuàng)新邁上新征程。

容的財政管理制度改革取得新進展。國庫集中支付初步形成“收 入一個籠子、 支出一個口子” 的管理格局， 國庫集中支付 億元,其中直接支付 億元,授權(quán)支付 億元,構(gòu)筑起財政資金運行的 “直3 通車”和“安全網(wǎng)” ；政府采購“陽光操作” ，采購范圍、規(guī)模進 一步擴大,采購金額 萬元,涵蓋三大領(lǐng)域， 首次實現(xiàn)工程類采購 萬元，零的突破；非稅收入“票款同步” ，全年實現(xiàn)非稅收入拉動了財政收入增幅， 將經(jīng)營服務(wù)性收費納入管理， 徹底實現(xiàn) “收 支兩條線”“鄉(xiāng)財縣管”“村財鄉(xiāng)理”“校財鄉(xiāng)管”縱深拓展， ； 、 、 規(guī)范了財政收支行為；政府收支分類改革新舊科目同步啟動，國 家公務(wù)員工資制度改革、農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點測算到位，改革 產(chǎn)生了良好的政治效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)。加強資金安全的 財政監(jiān)督檢查 二、我市財政預(yù)算執(zhí)行中存在的問題 一是市級財政配套資金困難。國家發(fā)改委立項批準(zhǔn)我市三年 一是市級財政配套資金困難 配套資金困難 期間建設(shè)廉租住房套，其中：年套，年套，年套。廉租住房建筑 標(biāo)準(zhǔn)為每套平方米，年套建筑總面積為平方米，中央財政按元/ 平方米補助，補助資金億元已到位。按目前住房建筑單位造價計 算， 市級需配套資金元/平方米， 年廉租住房市級需配套資金缺口達億 元。

二是收支平衡困難較多 由于強降雨、 泥石流的毀滅性破壞， 二是收支平衡困難較多。

收支平衡困難較多 我市境內(nèi)部分省道、市道、鄉(xiāng)道、村道毀損嚴(yán)重。在市委政府的 安排下，投入大量人力、物力和財力，想盡各種辦法，完成了上 述路段的路基、路面、橋涵、擋防排水工程等修復(fù)工作,重建資 金需求日益突出。4 三是政府性債務(wù)規(guī)模較大。

三是政府性債務(wù)規(guī)模較大。由于市級財政困難，一些部門不 得不舉債搞建設(shè)，今年的政府性債務(wù)審計，使政府性債務(wù)浮出水 面，規(guī)模較大，影響了財政運行，加大了財政風(fēng)險。

三、下半年工作措施和打算 下半年財政工作形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重，責(zé)任非常重 大。我們將堅定信心，奮力拼搏，緊緊圍繞市委確定的經(jīng)濟工作 目標(biāo)，積極工作，埋頭苦干，確保全年財政收支目標(biāo)任務(wù)圓滿完 成。

突出工作重點。牢固樹立以支持發(fā)展促進財政增收的生財 突出工作重點 觀。

狠抓收入征管， 努力增加財政收入。

對重要產(chǎn)業(yè)、 重點項目、 重點稅源企業(yè)進行集中持續(xù)扶持，加大財源建設(shè)力度,做大稅源 基礎(chǔ)； 積極爭取和落實各項專項資金， 確保資金安全、 高效運行。

研究和探索專項資金整合使用辦法，提高使用效率；加大向上級 爭取資金的力度，特別是一般性轉(zhuǎn)移支付的爭取力度，以緩解我 市財政運轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)狀。

深化財政改革。繼續(xù)深化財政體制、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn) 深化財政改革 管理、政府采購、部門預(yù)算、國庫集中支付制收入分配制度等改 革，提高理財水平。

加強財政監(jiān)督。以各種民生工程資金監(jiān)督檢查為重點，加強 加強財政監(jiān)督 對項目管理使用情況的跟蹤檢查，對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處，確 保資金使用效益。加強對政府性投資項目、重建項目的投資評審5 和重大項目的監(jiān)管，節(jié)減政府投資成本。

改進機關(guān)作風(fēng)。

特別是對當(dāng)今的基本方針、 改進機關(guān)作風(fēng) 一是要加強學(xué)習(xí)， 政策和業(yè)務(wù)知識理論的學(xué)習(xí)和更新，要向那些干得好的老同志、 老黨員學(xué)習(xí)，不恥下問；二是要加強黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己； 四是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)， 繼續(xù)加強對權(quán)力運行的 監(jiān)督制約；五是加強機關(guān)行政效能建設(shè)。真正做到：熱愛本職， 堅守崗位；清正廉潔，自律律人；取長補短，完善自我；服從安 排，嚴(yán)肅紀(jì)律；嚴(yán)以律己，以身作則，不斷提高做好本職工作的 能力水平，努力把全市的財政財務(wù)工作推上一個新的臺階。6

【財政局上半年工作總結(jié)】

XX 縣財政局 關(guān)于 2012 年上半年工作完成情況及下半年工作部署的 匯 報今年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫 徹落實縣委十屆二次全會精神，牢牢抓住“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)型升 級” 的工作主線， 各項工作進展順利， 財政收入實現(xiàn)較快增長， 重點支出保障有力， 為實現(xiàn)建設(shè)富強美好、 人民滿意自治縣目 標(biāo)提供了財力支持。

一、上半年財政收入完成情況。

1、一般預(yù)算收入完成情況 截止 6 月底，全縣財政收入累計完成 74232 萬元，占全 年任務(wù)的 78.1%， 比去年同期增收 22050 萬元， 增長 42.26%。

其中：地方收入累計完成 45828 萬元，占全年任務(wù)的 85.5 %， 比去年同期增收 15592 萬元，增長 51.57%。財政總收入及地 方一般預(yù)算收入增速連續(xù) 4 個月居全市第一。

——分部門完成情況：國稅系統(tǒng)完成 21160 萬元，占全 年任務(wù)的 70.5%，同比增收 6864 萬元，增長 48.01%；地稅 系統(tǒng)完成 44942 萬元，占全年任務(wù)的 72.5%，比去年同期增 收 10787 萬元，增長 31.58%；財政系統(tǒng)完成 8130 萬元，占 全 年 任 務(wù) 的 271% ， 比 去 年 同 期 增 收 4399 萬 元 ， 增 長 117.89%。1 2、地方政府性基金收入完成情況 截止 6 月底，我縣地方政府性基金收入完成 27045 萬元， 占年初任務(wù)（60760 萬元）的 44.51%，其中：城鎮(zhèn)公用事業(yè)附 加收入 220 萬元； 農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入 274 萬元； 國有土地 使用權(quán)出讓收入 26466 萬元；彩票公益金收入 84 萬元。

二、收入特點及重點稅源企業(yè)變化發(fā)展情況 1、制造業(yè)小幅增收，稅收貢獻率持續(xù)下滑。受國內(nèi)外經(jīng)濟 環(huán)境影響， 我縣制造業(yè)呈現(xiàn)有增有減的趨勢， 上半年共實現(xiàn)稅 收 10179 萬元，同比增收 1027 萬元，增長 11.22%。占稅收總 量的 15.4%，比去年同期下降 3.4 個百分點，排在房地產(chǎn)業(yè)和 建筑業(yè)之后。

一是傳統(tǒng)食品加工業(yè)保持穩(wěn)定增長。

如福喜食品 有限公司主要生產(chǎn)麥當(dāng)勞產(chǎn)品， 銷售價格從去年年底逐步提升 價格，且去年又新增一條熟食生產(chǎn)線，現(xiàn)已正常運行投產(chǎn)，上 半年累計納稅 1925 萬元，增收 1239 萬元，增長 181%；阿果 安娜水果公司納稅 578 萬元，增收 137 萬元，增長 31%。二是 金屬壓延業(yè)全面減收。

受宏觀調(diào)控影響， 鋼材市場競爭日趨激 烈，銷售價格不斷下滑，利潤空間縮小，導(dǎo)致企業(yè)利潤下降。

截止 6 月底累計納稅 2061 萬元，比去年同期減收 1002 萬元， 下降 32.71%。如 XXXX 實業(yè)有限公司今年上半年銷量、銷售收 入大幅減少，致使企業(yè)效益嚴(yán)重下滑，目前僅納稅 385 萬元， 比去年同期減收 1354 萬元，下降 78%；XX 鋼鐵制品有限公司2 雖然銷量和收入有一定增長， 但由于進銷差價的減小， 造成企 業(yè)效益空間進一步壓縮， 目前累計納稅 858 萬元， 比去年同期 減收 50 萬元，下降 6%；XX 工貿(mào)有限公司累計納稅 532 萬元， 同比減收 244 萬元，下降 31%；河北 XXXX 精細冷軋板帶有限 公司累計納稅 150 萬元， 比去年同期減收 135 萬元， 下降 47%， 這兩家公司與上述兩家減收因素相同。

2、 房地產(chǎn)業(yè)基本持平。

我縣房地產(chǎn)企業(yè)整體特點是缺乏 規(guī)模樓盤，呈現(xiàn) XX 一家獨大的局面。在整體樓市不旺的大形 勢下，XX 房地產(chǎn)項目依靠價格優(yōu)勢和營銷手段，使房地產(chǎn)行 業(yè)基本維持了去年同期水平。

6 個月， 前 我縣房地產(chǎn)企業(yè)累計 納稅 25506 元， 占稅收的比重達到 38.59%， 同比增長 32.64%。

今年前 5 個月，在剔除耕、契兩稅后，就房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營納稅 一直處于回落狀態(tài)，6 月份，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)回暖跡象，銷售 價格一度上揚，呈現(xiàn)小幅回升，截止 6 月底，我縣共有 18 家 房地產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)稅收， 累計納稅 17516 萬元， 與去年同期基本 持平， 其中

房地產(chǎn)公司納稅 10424 萬元， XX 增收 3168 萬元； XX 銀燕房地產(chǎn)納稅 1424 萬元， 同比減收 591 萬元； 地產(chǎn)納 XX 稅 1110 萬元，同比增收 383 萬元；XX 房地產(chǎn)納稅 1070 萬元， 同比減收 52 萬元； 地產(chǎn)因?qū)儆谖脖P銷售， XX 僅納稅 490 萬元， 減收 1620 萬元。

3、建筑業(yè)強勢增收。園區(qū)項目建設(shè)投資拉動，在建房地3 產(chǎn)項目穩(wěn)步推進， 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資加大， 以及日益完善的建 筑業(yè)納稅程序， 促使全縣建筑業(yè)在經(jīng)濟形勢低迷時期保持了穩(wěn) 定增長。前 6 個月，建筑業(yè)形成稅收 10790 萬元，比去年增收 6538 萬元，增長 153.76%。

4、 新興企業(yè)逐步成為納稅中堅。

隨著園區(qū)項目的火熱建 設(shè)，部分新上項目陸續(xù)投產(chǎn)達效，開始進入納稅期，雖然絕大 多數(shù)項目還沒有完成預(yù)期投資， 生產(chǎn)還沒有安排足， 效益沒有 達到預(yù)期值， 但這些企業(yè)開始陸續(xù)納稅已成為現(xiàn)實， 納稅幾十 萬、幾百萬的企業(yè)多為近年來新建成投產(chǎn)的企業(yè)。如 XX 鉆石 技術(shù)有限公司納稅 339 萬元，增收 214 萬元；河北 XX 輸送機 械制造有限公司納稅 466 萬元，增收 355 萬元；XX 納稅 441 萬元，增收 258 萬元；XX 土坂機械制造公司納稅 120 萬元， 增收 71 萬元；XX 建材納稅 116 萬元，增收 73 萬元；XX 潔具 納稅 125 萬元，增收 49 萬元等。這些新興企業(yè)雖然納稅規(guī)模 還相對較小，但對 XX 稅收的推動和保障效能已初現(xiàn)成效，共 同組成了 XX 稅收的中堅力量。

5、重點稅源企業(yè)變化發(fā)展情況。今年上半年，我縣前 50 名納稅企業(yè)累計納稅 40705 萬元， 占全部稅收的 61.6%， 比 去年同期前 50 戶企業(yè)累計納稅額增加 9268 萬元， 同期占稅收 的比重下降 3 個百分點。

從納稅額來看

今年納稅千萬元以上 的企業(yè)共有 8 家， 累計貢獻稅收 27946 萬元， 占全部稅收收入4 的 42.2%，比去年同期減少 1 戶，納稅額增加 6850 萬元，占 稅收的比重比去年同期下降 1 個百分點； 納稅百萬元以上企業(yè) 共有 36 家，累計貢獻稅收 12189 萬元，占全部稅收收入的 18.44%。比去年同期增加 3 戶，納稅額增加 598 萬元，占稅收 的比重比去年同期下降 5 個百分點。從分行業(yè)來看：今年前 50 戶中，房地產(chǎn)企業(yè) 15 家，比去年同期持平，稅收貢獻率下 降 10 個百分點；金屬壓延企業(yè) 6 家，比去年同期減少 1 戶， 稅收貢獻率下降 5 個百分點； 商業(yè)流通企業(yè) 4 家， 比去年同期 增加 2 戶，稅收貢獻率下降 1 個百分點；商務(wù)服務(wù)企業(yè) 3 家， 比去年同期增加 1 戶，稅收貢獻率增加 11 個百分點；食品加 工企業(yè) 5 家， 比去年同期增加 1 戶， 稅收貢獻率增加 2 個百分 點。

三、上半年財政支出情況。

1、一般預(yù)算支出情況 今年 1-6 月份，財政一般預(yù)算累計支出 41435 萬元，占調(diào) 整預(yù)算數(shù)的 52.63%，同比增支 5.2%。其中：其中，人員經(jīng)費 支出 15321 萬元，占財政總支出的 36%。

——從支出類別分析：一般公共服務(wù)支出 7426 萬元，公 共安全支出 2020 萬元， 教育支出 8312 萬元， 文化體育與傳媒 支出 572 萬元，占指標(biāo)的 60.85%；社會保障與就業(yè)支出 5539 萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出 2289 萬元，節(jié)能環(huán)保支出 244 萬元，城5 鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 9015 萬元， 農(nóng)林水事務(wù)支出 2033 萬元， 交通 運輸支出 1856 萬元， 資源勘探電力信息等事務(wù)支出 261 萬元， 商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出 369 萬元， 金融監(jiān)管支出 6 萬元， 國土 資源事務(wù)支出 230 萬元， 住房保障支出 836 萬元， 糧油物資管 理事務(wù)支出 117 萬元，其他支出 133 萬元。

——從財政支出項目分析

截止目前， 財政累計投入重點 項目建設(shè)資金 15081 萬元，其中：撥付 XX 線市政化建設(shè)資金 676 萬元、撥付 XX 街暢通工程建設(shè)資金 730 萬元、撥付縣第 二水廠建設(shè)資金 400 萬元、 撥付 XX 河綜合治理資金 1196 萬元， 撥付縣人民醫(yī)院遷建資金 1019 萬元，撥付教育布局調(diào)整資金 1213 萬元，撥付規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計費 728 萬元，償還金融機構(gòu) 貸款本息 4060 萬元， 償還各類工程欠款 1600 萬元， 撥付專項 會議經(jīng)費 226 萬元，撥付專項購置資金 139 萬元。

2、地方政府性基金支出情況：今年上半年，我縣地方政府性基金支出 22269 萬元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的 36.65%，其中：征地及 拆遷補償支出 9146 萬元，補助被征地農(nóng)民支出 1558 萬元，保障 性住房支出 388 萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出 9933 萬元（全部為 南北園區(qū)開發(fā)公司土地凈收益返還） ，城鎮(zhèn)公共事業(yè)附加支出 305 萬元，土地整理支出 426 萬元（補充耕地指標(biāo)支出） 。3、財政超預(yù)算往來資金（虧口）撥付情況：今年以來，財政部門在保障基本運轉(zhuǎn)和教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上， 千方百計籌措資金， 在年初預(yù)算安排嚴(yán)6 重不足的情況下， 全力保障重點項目建設(shè)投入， 截止目前已累 計撥付超預(yù)算資金 5622 萬元。

其中

撥付 XX 工業(yè)區(qū)稅收返還 資金 3000 萬元（另有 2000 萬元已在縣?？盍兄В?；撥付 XX 實業(yè)土地回購資金 250 萬元； 撥付農(nóng)村生活垃圾無害化處理資 金 170 萬元，償還一二中遷建工程建設(shè)資金 1000 萬元。

四、重點項目及預(yù)留資金支出情況。

（一）預(yù)備費支出情況：1-5 月份預(yù)備費已累計支出 1000 萬元，占年初預(yù)留的 100%，支出明細如下

1、水務(wù)局第二水廠建設(shè)資金 200 萬元，XX 整治工程勘察 測量資金 20 萬元； 2、追加政府辦各類經(jīng)費 160 萬元； 3、追加縣委辦各類經(jīng)費 91 萬元； 4、追加發(fā)改局辦公經(jīng)費 125 萬元； 5、追加工業(yè)園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費 100 萬元； 6、追加宣傳部經(jīng)費 30 萬元； 7、追加民宗局民族工藝品購置資金及經(jīng)費 57 萬元； 8、追加旅游發(fā)展有限公司公司注冊資金 30 萬元； 9、追加農(nóng)業(yè)局無公害蔬菜禮品箱所需資金 10 萬元； 10、追加其他單位經(jīng)費 177 萬； （二）預(yù)留專項資金支出情況：2012 年全年預(yù)算安排預(yù)留 專項資金 8600 萬元，其中：城建投入 2500 萬元、民生投入7 4000 萬元、 政法投入安排 1000 萬元、 交通投入資金安排 1100 萬元。1-5 月份累計支出 5839 萬元，其中：城建投入 2517 萬 元，占年初預(yù)留的 100.68%；民生投入 2797 萬元，占年初預(yù) 留的 69.93%；政法投入 504 萬元，占年初預(yù)留的 50.4%；交通 投入資金合計 20 萬元，占年初預(yù)留的 1.82%。

五、下半年經(jīng)濟走勢 就我縣下半年經(jīng)濟總體走勢而言，應(yīng)該是繼續(xù)保持穩(wěn)步 增長， 財政收入增速將是小幅回落， 超額完成全年預(yù)期目標(biāo)將 有十分的把握。主要走勢特點是

1、制造業(yè)繼續(xù)保持增減平衡。以 XX 公司、XX 為代表的 食品加工業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，XX 公司稅收預(yù)計全年超過 2000 萬元，增收 1000 萬元以上。金屬壓延業(yè)將繼續(xù)下滑，XX 實業(yè)如按目前發(fā)展， 預(yù)計下半年可實現(xiàn)稅收 300 萬元， 全年達 到 500 萬元，同比減收 1030 萬元，減少 67.32%。如果下半年 經(jīng)濟回暖， 壓延業(yè)下滑趨勢可得到緩解， 但全年壓延業(yè)減收的 局面不會改變。

2、 房地產(chǎn)業(yè)納稅放緩。

下半年我縣房地產(chǎn)稅收將主要來 自于孔雀城， 從目前 XX 城銷售情況看， 要達到去年 40 個億的 銷售額也十分困難。同時，縣城、XX 等樓盤不是尾盤就是滯 銷，整體形勢是銷售不旺，這將對下半年稅收產(chǎn)生影響。而舊 城改造、 新民居建設(shè)可能成為今后稅收增長點。

今年我縣實施8 舊城改造項目 10 個，新民居建設(shè)項目 5 個，目前舊城改造項 目已進入拆遷階段， 新民居建設(shè)項目已開工建設(shè)， 這將成為我 縣未來的地產(chǎn)項目增長點。

3、投資拉動及新興企業(yè)強力支持稅收增長。下半年， XX 飲品等部分項目將陸續(xù)投入生產(chǎn)，園區(qū)其他項目生產(chǎn)穩(wěn)定， 這將成為我縣稅收新的活力。

六、下半年工作部署。

下一步，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府 2012 年重點工作 安排，積極發(fā)揮財政部門在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用， 統(tǒng)籌安排財政收支，全力確保全縣重點項目支出。

1、狠抓收入征管，確保完成年度收入任務(wù)。狠抓收入組 織，建立完善綜合治稅機制，加強納稅信息溝通和統(tǒng)計分析， 加強稅收征管，嚴(yán)格控制減免稅，制止和糾正越權(quán)減免稅收， 提高收入組織的針對性和時效性，確保全年財政收入突破 10 億元大關(guān)。

2、從嚴(yán)從緊安排支出，緩解財政壓力。今年以來，雖然 財政收入穩(wěn)定增長， 但收入增長增加的可用財力， 還遠不能滿 足剛性增支需求，因此，我縣財政收支矛盾仍然十分突出。截 止目前，年初預(yù)留專項資金及縣專款支出已接近 70%，預(yù)備費 支出已達 100%，累計超預(yù)算支出 5622 萬元。下半年財政部門 將進一步加大節(jié)支力度， 嚴(yán)格支出順序， 對已安排的專項經(jīng)費 要嚴(yán)格按年初預(yù)算從嚴(yán)從緊安排撥付。

另外， 我局將進一步加9 大“跑省進廳”力度，通過爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金 以緩解財政支出壓力。

3、充分發(fā)揮財政調(diào)控作用，積極融通資金支持重大項目 建設(shè)。

一方面按照擴大投資的重點方向和自治縣實際， 加強政 府部門間的協(xié)調(diào)配合，千方百計做好選項和地方資金配套工 作，爭取多使用、使用好國家無償投入和轉(zhuǎn)貸的國債資金。另 一方面采取資本注入、財政補貼、貸款貼息等杠桿引導(dǎo)方式， 帶動社會投資跟進增長。

充分發(fā)揮財政資金的粘合作用， 帶動 更多的社會投資和消費需求， 促進金融資本、 民間資金導(dǎo)向基 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、 特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域， 不斷推動自治縣產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級， 努力為自治縣經(jīng)濟發(fā)展儲備力量。二 O 一二年七月十二日10

【財政局上半年工作總結(jié)】

市財政局 2012 年上半年工作總結(jié)及下半年計劃今年以來，市財政局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅 持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，堅 決貫徹落實我市第十三次黨代會精神和市委、市政府的各項 工作部署，持續(xù)強化財政收入征管，全力保障各項重點支出 需要，較好完成了上半年各項財政工作任務(wù)。

一、公共財政預(yù)算收入完成情況 1-6 月份，全市境內(nèi)財政總收入完成 方公共財政預(yù)算收入完成 非稅收入完成 億元，其中：地 %，增長 %；萬元，占預(yù)算的萬元，非稅比重為 ％。分征收部門完成情 萬元，占預(yù)算的 %，增長 %。

%，增長 %；地稅部 萬況：國稅部門完成 門完成萬元，占預(yù)算的 %，增長%；財政部門完成元，占預(yù)算的（二）重點支出安排情況 1-6 月份，全市地方公共財政預(yù)算支出完成 預(yù)算的 增長 成 %，增長 萬元，占 萬元，%。其中：一般公共服務(wù)支出完成 萬元，增長%；國防支出完成%；公共安全支出完 萬元,增長 %；文化萬元，增長%；教育支出完成 萬元，增長體育和傳媒支出完成 出完成 萬元，增長%；社會保障和就業(yè)支 萬元，增%；醫(yī)療衛(wèi)生支出完成-1- 長%；環(huán)境保護支出完成 萬元，增長萬元，增長 %；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) 萬元，支出完成 增長 長%；農(nóng)林水事務(wù)支出完成%；資源勘探電力信息等事務(wù)支出完成萬元，增%。

(三)基金預(yù)算收支完成情況 1-6 月份，基金收入完成 萬元，占預(yù)算的 %，基金支出完成萬元，占預(yù)算的%。二、上半年財政工作開展情況 (一)完善科學(xué)征管體系，多措并舉做大財政“蛋糕” 。

我們始終堅持把收入組織工作擺在首要位置，努力克服經(jīng)濟 下滑和結(jié)構(gòu)性減稅政策影響，全力保障地方財政收入穩(wěn)定增 長。一是強化稅收征管。每月定期召開財稅聯(lián)席會議，對稅 源大戶進行重點監(jiān)控、直接調(diào)度，每月發(fā)布納稅50強企業(yè)排 行榜，并通過宣傳欄、新聞媒體等多種渠道予以通報，牢牢 把握財稅工作主動權(quán)；堅持抓大控中不放小，扎實推進地方 稅收保障和稅源調(diào)查工作，進一步健全完善工作體系和運行 機制， 加大涉稅信息的采集、 處理和利用力度， 先后印發(fā) 《鄒 城市房地產(chǎn)稅收一體化管理暫行辦法》《關(guān)于對煤炭行業(yè)稅 、 收實行專業(yè)化管理的通知》 ，對煤炭行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)等重 點稅源實行專業(yè)化、一體化管理，對煤炭運輸、個體稅收等 零星稅收實行專項治理。截止5月31日，通過綜合治理共查 補入庫稅款 萬元。二是強化非稅收入征管。嚴(yán)格落實非稅-2- 收入征繳管理機制，認真開展非稅收入征管情況摸底調(diào)查， 突出依法征收、源頭控收、以票管收、預(yù)算管理工作思路， 努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。扎實開展拖欠水資源費、污水處理費集 中清理，落實拖欠“兩費”征收計劃 元，上半年共征收各類非稅收入 萬元，實際入庫 萬萬元。三是突出強化對上爭取工作。認真研究國家產(chǎn)業(yè)、財政政策，密切關(guān)注政策動 向和資金投向，成立對上爭取辦公室，全力配合全市對上爭 取工作開展，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善項目包裝策劃，科學(xué)制 定對上爭取整體方案和應(yīng)對措施， 增強針對性， 提高成功率。

安排專項經(jīng)費 萬元，支持各部門成立專門班子，落實專人跑省進京，靠上開展工作，全力為鄒城事業(yè)發(fā)展?fàn)幦「噘Y 金政策支持。

(二)堅持保民生保重點，科學(xué)統(tǒng)籌各項財政支出。上半 年，全市公共財政預(yù)算支出完成 萬元，增長 ％，財政支出 始終堅持有保有壓，嚴(yán)控行政運行成本的同時全力保障市 委、市政府各項決策部署的落實和民生事業(yè)支出。一是大力 扶持企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實市委、市政府關(guān)于招商引資、大項 目建設(shè)、對接支持 發(fā)展等方面優(yōu)惠政策，加強骨干財源建 等三家擔(dān)保公司扶持資 萬元，撥付 等 家設(shè)；支持擔(dān)保公司健康發(fā)展，撥付 金萬元，爭取服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金 萬元，為企業(yè)各類扶持資金戶微型企業(yè)補助注冊資本金 等三家企業(yè)萬元，用好中小企業(yè)續(xù)貸過橋周轉(zhuǎn)金，先后為-3- 發(fā)放周轉(zhuǎn)金萬元，有力促進了我市中小企業(yè)健康快速發(fā)展。二是“三農(nóng)”投入力度逐步加大。加強項目庫建設(shè)，重 新分類整理全市農(nóng)業(yè)項目，拓寬申報渠道和資金來源，對有 潛力的項目進行重點申報， 月份， 1-6 爭取各級專項資金 萬元用于農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等方面；著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化進程，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，撥付 萬元， 農(nóng)業(yè)開發(fā) 食品萬元；大力發(fā)展大櫻桃、核桃、大棚蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項目，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加 大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量示范區(qū)的扶持力度，積極進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推 廣，著力提升我市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平；健全動植物疫情災(zāi)害 預(yù)警防控體系，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、動植物疫病和有害生物 防治等工作，累計共撥付疫苗購置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、動植物 疫病和有害生物防治專項資金 萬元；農(nóng)業(yè)政策性保險覆蓋 萬元；加大農(nóng)村公面進一步擴大，落實各級財政補貼資金益事業(yè)建設(shè)扶持力度，開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政 獎補工作規(guī)范管理年活動，1-6 月份共完成獎補項目 申請獎補資金 糧食直補資金 個，萬元；發(fā)放農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機購置補貼、 萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)下降，廣大農(nóng)民得到更多實惠。三是社會保障體系進一步完善。自 4 月起全面 提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保由每人每月 320 元提 高到 360 元，農(nóng)村低保由每人每年 1700 元提高到 2400 元， 繼續(xù)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年-4- 3000 元提高到 3600 元， 分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年 1800 元提 高到 2100，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到有效保障；認真做好 事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作，從 6 月份起，為全市 無人撫養(yǎng)兒童按每人每月 就業(yè)促進政策，撥付資金 1000 個， 籌措資金 月份共為 名事實元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費；全面落實 萬元面向全市提供公益性崗位萬元， 繼續(xù)開展小額擔(dān)保貸款工作， 1-6名下崗失業(yè)人員辦理擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，大力加強就業(yè)培訓(xùn)， 全面提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力， 撥付資金 328 萬元， 累計培訓(xùn)農(nóng)作物植保員、電焊工、家政服務(wù)等工種 7587 人 次，城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)競爭能力不斷提高；新型城鄉(xiāng)居民社 會養(yǎng)老保險全面推開，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月 55 元 提高到 65 元，1-6 月，撥付資金 4680 萬元，確保全市 13.5 萬余名 60 周歲以上城鄉(xiāng)居民及時足額領(lǐng)取到基礎(chǔ)養(yǎng)老金； 穩(wěn)步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標(biāo) 準(zhǔn)提高到人均不低于 240 元。撥付資金 130 萬元繼續(xù)實施鄉(xiāng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程，安排專項資金用于加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機 構(gòu)人才隊伍建設(shè)，預(yù)撥資金 300 萬元，大力支持納入省統(tǒng)一 規(guī)劃的村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，全市 370 處標(biāo)準(zhǔn)化 村衛(wèi)生室 4 月份起將實施基本藥物零差價銷售。

(三)不斷加大投入力度，促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。認真 落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全以政府投入為主、多渠 道籌集教育經(jīng)費的體制，持續(xù)增加教育投入，全力保障教育-5- 事業(yè)健康快速發(fā)展。一是完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。義務(wù) 教育公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)每生每年 600 元、初中每 生每年 800 元，補助寄宿生生活費標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)每生每年 750 元、初中每生每年 1000 元，特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費補助 標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年 3000 元，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生 課本費。二是繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程。安排經(jīng)費 2700 萬元，重點向欠發(fā)達鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜，計劃新建校舍 2.6 萬平方米，加固維修 0.46 萬平方米。三是全面推進農(nóng)村 中小學(xué)“211 工程”。安排經(jīng)費 460 萬元，專項用于農(nóng)村中 小學(xué)師生取暖、熱水熱飯設(shè)施配套及旱廁改造等方面，確保 有效改善農(nóng)村中小學(xué)的生活、衛(wèi)生條件。四是全面落實各項 資助政策。繼續(xù)實施職業(yè)教育全免費，免除鄒城籍中職學(xué)生 的學(xué)費、課本費和住宿費，受益中職學(xué)生 2700 余人，設(shè)立 政府助學(xué)金，資助中等職業(yè)學(xué)校、高中家庭貧困學(xué)生，補助 比例為在校生的 10%， 平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年 1500 元。

1-6 月份，全市教育支出共完成 萬元，增長 %。(四)創(chuàng)新財政管理體制，財政管理水平持續(xù)提升。一是 細化預(yù)算支出管理，嚴(yán)控一般性支出，將財政資源更多地向 民生領(lǐng)域傾斜。二是圍繞構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局，不斷完 善財政監(jiān)督檢查工作體系。以全面學(xué)習(xí)貫徹財政部新出臺 《財政部門監(jiān)督辦法》為契機，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督員素質(zhì) 提升，全力打造多層次、立體化的財政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，真正實現(xiàn)-6- 將財政監(jiān)督貫穿于財政資金運行和財政管理的全過程，確保 財政監(jiān)督檢查工作實效。三是著眼我市重點建設(shè)項目，加大 投資評審工作力度，1-6 月份，共評審項目 額 億元，審定投資額 個，申報投資 %。四是建億元，平均審減率達立財政資金安全管理長效機制。完善財政業(yè)務(wù)操作規(guī)程，杜 絕財政管理中的隨意性，在資金管理方面，實行撥付通知、 印鑒、撥款憑證三分離，建立全面對帳和定期報告制度。五 是加強會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范和引導(dǎo)會計行業(yè)健康發(fā)展。六是 切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認真貫徹落實全市干部作風(fēng)建設(shè)大會精 神，扎實開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，通過健全 規(guī)章制度、干部輪崗交流、開展效能監(jiān)察、實施責(zé)任追究等 措施，進一步增強財政干部職工的大局意識、責(zé)任意識和服 務(wù)意識，著力打造廉潔勤政財政干部隊伍。

從上半年的預(yù)算執(zhí)行情況看，雖然較好地完成了各項財 稅工作任務(wù)，實現(xiàn)了財政收入時間任務(wù)“雙過半”，但當(dāng)前 經(jīng)濟下滑風(fēng)險進一步加大，各類不確定因素進一步積累增 多，財稅形勢依然嚴(yán)峻。收入方面，主體稅種增長乏力，缺 乏新的收入增長點和骨干財源；支出方面，津貼補貼增資、 加大社會保障投入、支持解決“三農(nóng)”問題、推進醫(yī)藥衛(wèi)生 體制改革、融資還本付息等都需要大量財政資金作保障；同 時，財政工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，財政支持經(jīng)濟發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持政策需要進一步梳理和整合，財-7- 政投入方式需要進一步完善，財政收入結(jié)構(gòu)較差，對上爭取 工作有待繼續(xù)加強，財政管理在某些方面還存在一定風(fēng)險， 對于些問題我們將高度重視，并采取有效措施切實予以解 決。

三、2011 年下半年財政工作重點 面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，下半年，我們將堅決圍繞全年任 務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，進一步解放思想、求真務(wù)實、 團結(jié)進取、扎實苦干，堅持廣培財源，狠抓收入征管，全力 保障重點支出需要，更加突出四個方面重點工作，確保全面 完成各項年度任務(wù)目標(biāo)。

(一)更加注重推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。牢記今天的投資結(jié)構(gòu) 就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)型。

一是把新型工業(yè)化作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，堅定不移支持 實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，全力打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 和龍頭企業(yè)，促進工業(yè)強鎮(zhèn)資源聚集和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展， 拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造煤化工、高端裝備制造、新材料、 新能源、新醫(yī)藥、紡織服裝、食品加工、信息技術(shù)等一批擁 有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn) 略重點，進一步完善財政扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，以文化 旅游業(yè)為重點，打造龍頭，提檔升級，培育品牌，形成高端 引領(lǐng)、布局合理、特色鮮明的發(fā)展新格局。三是全力支持大 項目建設(shè)。落實招商引資優(yōu)惠政策，主攻快速形成集群優(yōu)勢-8- 和加速轉(zhuǎn)型升級先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)項目，始終保持大上項目、上大 項目的熱度，支持推動大唐集團 400 兆瓦風(fēng)力發(fā)電、香港華 潤 100 兆瓦風(fēng)力發(fā)電、廣通新能源客車、中興能源科技纖維 素酶、信義集團剎車片等簽約大項目盡快開工建設(shè)，形成新 的經(jīng)濟增長點。四是推進科技創(chuàng)新。加大財政對科技的投入 力度，加快建設(shè)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新平臺，以產(chǎn)學(xué)研結(jié) 合為主的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺，全力支持 山東化工研究院、清華科技園等創(chuàng)新平臺建設(shè)，新建一批省 級以上工程技術(shù)研究中心，不斷提高科技綜合實力和自主創(chuàng) 新能力。注重培養(yǎng)引進領(lǐng)軍型科技人才、創(chuàng)新型企業(yè)家和多 層次專業(yè)人才，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。

(二)更加注重持續(xù)壯大地方財力。全力以赴組織財政收 入，層層分解收入目標(biāo)，堅持落實責(zé)任與激勵機制并重，聚 集合力應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，建立健全地方稅收保障工作長 效機制，扎實開展地方稅源調(diào)查工作，確保財政收入均衡入 庫。依法加強稅收征管，抓好重點稅源跟蹤研判，促進主體 稅種收入快速增長。加強非稅收入征收管理，協(xié)調(diào)、督促相 關(guān)部門嚴(yán)格按政策規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收執(zhí)罰。深入研究中 央、省、濟寧市在促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上的投入方向和重 點，進一步加大對上爭取工作力度，努力爭取有利于我市科 學(xué)發(fā)展的財政政策和資金，壯大財政實力。

（三）更加注重民生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。著力構(gòu)建廣覆蓋、-9- ?；尽⒍鄬哟位旧鐣Ｕ象w系建設(shè)，繼續(xù)做好各類社會 救助資金、惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放工作，積極籌措資金，切實保 障為民所辦 10 件實事順利實施。把教育作為財政支出的重 點領(lǐng)域優(yōu)先保障，提高財政教育支出占財政支出的比重。大 力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極穩(wěn)妥地做好國家基本藥物制 度實施工作，繼續(xù)提高財政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民 醫(yī)療保險的籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。切實做好城鄉(xiāng)低保對象等 困難群體基本生活保障工作，認真落實小額擔(dān)保貸款財政補 貼及再就業(yè)技能培訓(xùn)等政策措施，加大促進就業(yè)工作力度。

加大投入推進安居工程建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村貧困家庭危房改 造工程，緩解困難群眾住房困難。支持文化事業(yè)加快發(fā)展， 積極做好文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放的經(jīng)費保障 和對上資金申請工作，切實維護人民群眾基本文化權(quán)益。

(四)更加注重提升科學(xué)理財水平。一是強化預(yù)算約束。

嚴(yán)控追加預(yù)算，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，既要保證重點支 出需要，確保各項重點民生政策有效落實，又要堅持厲行節(jié) 約，更加注重財政資金使用效益提升，下決心壓縮一般性支 出，著力降低行政運行成本，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。二是繼 續(xù)按有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，壓縮公務(wù)接待經(jīng)費、因公出 國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費用預(yù)算規(guī)模，繼續(xù)從 嚴(yán)控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，從嚴(yán)控制辦公樓維 修項目，嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、節(jié)會、論壇等方面的經(jīng)費支- 10 - 出。三是健全公共財政預(yù)算體系，加強政府性基金預(yù)算及國 有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算編制工作，將所有政府 性收入納入全部預(yù)算管理，建立并不斷完善科學(xué)完整、結(jié)構(gòu) 優(yōu)化、有機銜接和公開透明的政府預(yù)算體系。四是加強預(yù)算 執(zhí)行管理，在保證資金安全、規(guī)范、高效使用的基礎(chǔ)上，繼 續(xù)加快財政支出特別是推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善 民生等方面支出的執(zhí)行進度，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。五是 扎實推進國庫集中收付制度改革。加快由會計集中核算向集 中支付轉(zhuǎn)軌，擴大國庫集中支付覆蓋面，將所有財政支出納 入國庫集中支付管理，積極推進公務(wù)卡制度改革，提高各項 財政支付行為透明度，確保年內(nèi)完成國庫集中支付改革工作 任務(wù)。