【第一篇】：水利局2014年深化水利改革工作總結(jié)和2015工作計(jì)劃匯編，水利改革工作總結(jié)

14 年深化水利改革工作總結(jié) 和 2015 工作計(jì)劃匯編 2014 年深化水利改革工作總結(jié)及 2015 年計(jì)劃 2014 年是全面深化水利改革的第一年， 市水利局全面貫 徹落實(shí)根據(jù)水利部《深化水利改革指導(dǎo)意見(jiàn)》、省委省政府 《深化水利改革專項(xiàng)方案》以及中央、省委、市委各項(xiàng)關(guān)于 深化改革的決策部署，加快推動(dòng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改 革攻堅(jiān)，各項(xiàng)改革工作進(jìn)展順利，改革工作取得了階段性成 效

【第二篇】：關(guān)于水利發(fā)展改革建議，水利改革工作總結(jié)

關(guān)于加快水利改革發(fā)展的建議市委、市政府

中共中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和煙臺(tái)市委、市政府 分別以 1 號(hào)文下發(fā)了加快水利改革發(fā)展的決定和實(shí)施意見(jiàn) 后，水務(wù)局黨工委組織干部、職工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合 上級(jí)文件精神和我市水利發(fā)展面臨的情況和問(wèn)題進(jìn)行了研 究討論。一致認(rèn)為中共中央、國(guó)務(wù)院作出《加快水利改革發(fā) 展的決定》非常及時(shí)，非常必要?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下

一、全市水利發(fā)展回顧 建國(guó)以來(lái)，我市歷屆市委、市政府一直把水利工作放在 重要的位臵來(lái)抓，堅(jiān)持不懈地興水利、除水患。共建成水庫(kù) 塘壩 1346 座，總共控制流域面積 1207 平方公里（凈控制流 域面積 703 平方公里） ，占全市總面積的 83%；其中中型水庫(kù) 3 座，?。ㄒ唬┬退畮?kù) 30 座，?。ǘ┬退畮?kù) 192 座，塘壩 1121 座；總庫(kù)容達(dá)到 2.46 億方，興利庫(kù)容達(dá)到 1.4 億方； 建成機(jī)電井 8389 眼，固定式電灌站 672 處，治理河道 54 公 里。特別是進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，市委、市政府加大了水利基 礎(chǔ)設(shè)施的投入，實(shí)施了城子、勾山水庫(kù)供水工程，污水處理 廠擴(kuò)建工程，金泉河、羅山河、鐘離河、界河治理工程，村 村通自來(lái)水工程，中、小型水庫(kù)加固工程和小型農(nóng)田水利重 點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工程等。為改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條1 件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn) 安全發(fā)揮了重大的作用，初步形成率先發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展和跨 越式發(fā)展的格局。

二、水利發(fā)展面臨的形勢(shì) 我市地處膠東半島西北部，屬低山丘陵區(qū)，特殊的地理 位臵和氣候特點(diǎn)決定了無(wú)客水利用，全市多年平均降雨僅為 630 毫米，降雨時(shí)空分布不均（汛期占 74.4%，非汛期占 25.6%） 。十年九旱是我市的氣候特點(diǎn)，近些年極端天氣造成 洪澇、干旱災(zāi)害交替發(fā)生。存在的主要問(wèn)題

一是水資源嚴(yán)重不足，水資源供需矛盾突出。全市多年 平均水資源量為 2.73 億方，人均占有量為 478 立方，僅占 全國(guó)平均水平的五分之一。多年平均水源可利用量為 1.9 億 方， 其中地表水 1.24 億方， 地下水 1.15 億方， 重復(fù)計(jì)算 0.49 億方。偏枯年（來(lái)水保證率 75%）水資源可利用量為 1.49 億 方， 枯水年 （來(lái)水保量率 95%） 水資源可利用量為 1.15 億方。

我市多年年平均用水量 1.69 億方，其中農(nóng)業(yè)用水量占 1.3 億方 （占 76.92%）工業(yè)及生活用水量 0.26 億方 ， （占 15.39%） ， 環(huán)境用水量 0.13 億方（占 7.69%） 。城市日供水能力為 5 萬(wàn) 噸，現(xiàn)狀平均用水為 3.8 萬(wàn)噸（最高日供水 4.2 萬(wàn)噸） ，達(dá) 到了 75.6%，城市供用水矛盾突出。據(jù)預(yù)測(cè)，到 2015 年，我 市偏枯年份缺水 3128 萬(wàn)方， 2020 年偏枯年份缺水 4004 萬(wàn)方， 農(nóng)業(yè)用水量大且城市用水與農(nóng)村用水的矛盾比較突出。

二是水環(huán)境污染日趨加劇。我市境內(nèi)主要有大沽河和界 河兩大流域，大沽河流域面積 531 平方公里，占全市總面積2 的 37%，是全市目前重要的城市供水水源地，屬于開發(fā)利用 功能區(qū)；界河流域面積 589.8 平方米,占全市總面積的 41.15%，流域內(nèi)僅有金泉河、單家河、鐘離河上游部分流域 的水資源可利用，而羅山河、鐘離河、界河流域由于受黃金 開采、化工、輪胎、黃金冶煉、粉絲等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響，部 分企業(yè)污水未經(jīng)達(dá)標(biāo)直接排入河道內(nèi)，造成水源污染惡化， 水環(huán)境污染加劇。另外，辛莊鎮(zhèn)濱海地區(qū)臨海海水養(yǎng)殖大量 抽取地下水造成海水入侵，面積達(dá) 3 平方公里。

三是防洪工程抵御洪澇災(zāi)害能力不強(qiáng)。我市有大小河流 160 余條，干流長(zhǎng)度大于 5 公里的河道有 51 條。近年來(lái)，隨 著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，不法者亂采、 濫挖河砂，更有甚至破壞河堤，造成河道河勢(shì)變化不穩(wěn)，有 的圍河造田、種樹等，造成河道行洪能力降低或沖毀河堤； 全市共有水庫(kù)塘壩 1346 余座，近年來(lái)對(duì)部分水庫(kù)進(jìn)行了除 險(xiǎn)加固，但仍有 1 座中型水庫(kù)，8 座?。ㄒ唬┬退畮?kù)，69 座 ?。ǘ┬退畮?kù)，649 座塘壩，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足，存在大壩局 部滲漏水，壩坡老化失修，淤積等病險(xiǎn)問(wèn)題；全市防洪監(jiān)視 系統(tǒng)，水文觀測(cè)及預(yù)警，指揮信息系統(tǒng)等防洪非工程措施不 健全，信息不暢通。由于以上原因，遇到極端天氣，常出現(xiàn) 水庫(kù)塘壩滑坡， 洪水漫壩等險(xiǎn)情， 若搶險(xiǎn)不及時(shí)將造成潰壩。

四是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化失修嚴(yán)重，抗旱功能衰 減。全市水庫(kù)、塘壩渠道共有 1180 公里,老化失修長(zhǎng)度 804 公里,占 67%。其中，城子、勾山、金嶺三座中型水庫(kù)渠道總 長(zhǎng)度 134.1 公里，設(shè)計(jì)灌溉面積 7.53 萬(wàn)畝，渠道老化失修3 長(zhǎng)度為 66.3 公里，占 49.4%，實(shí)際灌溉面積僅為 2.52 萬(wàn)畝； 機(jī)電井、固定式電灌站共有 9061 眼，老化、失修、機(jī)電損 毀不配套的 3268 眼，占 36%；12.69 萬(wàn)畝的管灌、微噴灌等 節(jié)水工程老化失修率達(dá) 35%； 全市 724 個(gè)村自來(lái)水尚有 35 個(gè) 村未通上自來(lái)水，有 52 個(gè)村自來(lái)水水質(zhì)水量不達(dá)標(biāo)，有 39 個(gè)村自來(lái)水報(bào)廢不能運(yùn)行。

五是基層農(nóng)村水利服務(wù)組織不健全。全市從事水利專業(yè) 的技術(shù)人才短缺，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）基層水利技術(shù)人員短缺尤 為突出，全市 14 處鎮(zhèn)（街道、區(qū)）從事水利工作的 23 人， 專業(yè)技術(shù)人員 10 人，且大多近退休年齡。95%以上的村無(wú)專 職水利管理員，90%以上的水庫(kù)無(wú)專職管理人員。

六是水利規(guī)費(fèi)征收和使用。按法律規(guī)定征收的水資源 費(fèi)、河道維護(hù)費(fèi)、水保保持補(bǔ)償費(fèi)及城市自來(lái)水配套費(fèi)（地 方留用部分）2007 年為 1390 萬(wàn)元，2008 年為 2027 萬(wàn)元， 2009 年為 2500 萬(wàn)元， 2010 年為 2755 萬(wàn)元， 共計(jì) 8672 萬(wàn)元； 近幾年來(lái)，市政府加大對(duì)水利建設(shè)的投入，用于農(nóng)村飲水安 全工程，中、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和河道治理工程的市財(cái)政 投資 2007 年為 83 萬(wàn)元， 2008 年為 410 萬(wàn)元， 2009 年為 1234 萬(wàn)元，2010 年為 4000 萬(wàn)元，共計(jì) 5800 萬(wàn)元。

分析以上問(wèn)題的原因：一是我市的水利工程大多建于上 世紀(jì) 50 年至 70 年代，受經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的限制，工程建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)低、質(zhì)量差；二是隨農(nóng)村三提五統(tǒng)和義務(wù)工的除消，各級(jí) 對(duì)水利的投入明顯減少，用于水利建設(shè)、管理的經(jīng)費(fèi)較少， 歷史欠賬較多， 造成工程效益衰減； 三是重建輕管現(xiàn)象嚴(yán)重，4 工程難以長(zhǎng)期發(fā)揮效益，由于工程權(quán)屬和管護(hù)責(zé)任不明確， 農(nóng)村水利服務(wù)組織不健全，部分水利工程只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單承 包、租賃或拍賣，而承包者則以短期內(nèi)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化 為目的，只講眼前利益，不管工程的維護(hù)、維修，水利設(shè)施 被盜、被破壞嚴(yán)重；四是由于水利工作前期經(jīng)費(fèi)投入不足， 水利總體規(guī)劃和水資源、防洪、河道治理、農(nóng)田水利、水土 保持等專項(xiàng)規(guī)劃未能及時(shí)修編，削弱了水利規(guī)劃對(duì)涉水活動(dòng) 的管理和約束作用。

綜上所述，我市目前農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面未能得到 根本轉(zhuǎn)變，洪澇災(zāi)害的威脅仍然是我市的心腹之患，水資源 供需矛盾突出仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，農(nóng)村 水利建設(shè)管理滯后仍然是影響我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安 全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是我市基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短 板。當(dāng)前，把水利作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要條件，經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的基礎(chǔ)支撐， 生態(tài)環(huán)境改變的重要保障來(lái)抓， 刻不容緩。

今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，必須要堅(jiān)持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)， 把嚴(yán)格的水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉 措， 進(jìn)一步加快水利改革民展步伐， 實(shí)現(xiàn)我市水利科學(xué)發(fā)展、 率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

三、建議 （一）充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快水利改革發(fā)展的重要性和 緊迫性 水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命5 脈，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利發(fā)展， 增強(qiáng)水資源支撐保障能力， 具有特殊的重要意義。

建國(guó)以來(lái)， 市委市政府一直把水利工作放在重要位臵，堅(jiān)持不懈地興水 利、除水害，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保 障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了重要作用。我市屬于干旱 缺水區(qū)，水資源短缺、旱澇災(zāi)害威脅、生態(tài)環(huán)境脆弱仍然是 我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和主要瓶頸。我市水資源供需 矛盾日益突出；水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是農(nóng)田水利建設(shè)滯 后；用水方式粗放，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)任務(wù) 艱巨；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，對(duì)水資源 保障提出了新的更高要求，加快水利建設(shè)刻不容緩。我們要 充分認(rèn)清我市水利現(xiàn)狀及面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把思想認(rèn)識(shí)高度 統(tǒng)一到中央和省、市重大決策部署上來(lái)。要深刻理解和準(zhǔn)確 把握加快水利改革發(fā)展的重大意義及水利的重要地位和作 用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把水利擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展更加突出位臵，進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)我市水 利可持續(xù)發(fā)展。

（二）牢牢把握水利改革發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo) 總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四 中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想 為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省 委省政府和煙臺(tái)市委市政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策 部署，堅(jiān)持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水 利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把最嚴(yán)格水資源管理6 作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科 學(xué)治水、依法治水，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快節(jié)水型社 會(huì)建設(shè)，加快水系生態(tài)建設(shè)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提升 水利現(xiàn)代化，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、 加快全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更加可靠的水利保障。

任務(wù)目標(biāo)：力爭(zhēng)通過(guò) 5 年到 10 年的努力，基本建成膠 東調(diào)水與當(dāng)?shù)厮炌?，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化水網(wǎng)體系，促 進(jìn)全市水資源科學(xué)調(diào)度和優(yōu)化配臵；基本建成反應(yīng)迅速、可 靠完備的防汛抗旱體系，有效防御水災(zāi)害威脅；基本建成蓄 泄兼籌、調(diào)控自如的雨洪水資源利用體系，實(shí)現(xiàn)由控制洪水 向管理洪水的轉(zhuǎn)變；基本建成人水和諧的水生態(tài)體系，有效 保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)；基本建成制度完備、統(tǒng)一高效的節(jié)水型 社會(huì)管理體系，實(shí)現(xiàn)全市水資源可持續(xù)利用；基本建成技術(shù) 先進(jìn)、功能齊全的水利信息化體系，促進(jìn)水利管理自動(dòng)化、 數(shù)字化、智能化，帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。

（三）加快構(gòu)建“六大體系” ，實(shí)現(xiàn)水利跨越式、可持 續(xù)發(fā)展 一是以膠東調(diào)水及本地水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置為重 點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化供水安全保障體系。完成膠東調(diào)水地方 配套工程建設(shè)，實(shí)施續(xù)建配套和區(qū)域性水資源配臵工程，強(qiáng) 化長(zhǎng)江水、黃河水、當(dāng)?shù)厮?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配臵。年新增城 市供水能力 1500 萬(wàn)立方米，全市總供水能力達(dá) 2.05 億立方 米，力爭(zhēng)全市平水年缺水率保持在 5%以下。合理布局供水管 網(wǎng)，加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同7 網(wǎng)、同質(zhì)， “十二五”期間完成侯家水庫(kù)加固增容工程，新 建日處理能力 5 萬(wàn)噸凈水廠及向城區(qū)、濱海新區(qū)供水工程。

大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新建改造農(nóng)村自來(lái)水 126 個(gè)， 全面解決農(nóng)村飲水水質(zhì)安全問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到 96%以上。加強(qiáng)農(nóng)村公共供水管理，健全供水服務(wù)體系，落 實(shí)管護(hù)主體和維修資金，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。制定支持 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的用地政策， 確保土地供應(yīng)， 對(duì)建設(shè)、 運(yùn)行給予稅收優(yōu)惠，供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電 價(jià)格。

二是以中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和防潮堤加固 為重點(diǎn)，構(gòu)建安全可靠的防洪減災(zāi)保障體系。突出抓好中小 河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)塘壩除險(xiǎn)加固及招遠(yuǎn)生態(tài)海岸建設(shè)。對(duì) 3 條中小河流的重點(diǎn)河段進(jìn)行綜合治理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防 洪標(biāo)準(zhǔn)。鞏固擴(kuò)大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除 險(xiǎn)加固任務(wù)。加快招遠(yuǎn)生態(tài)海岸建設(shè)，開展入海河口綜合治 理。加強(qiáng)中小河流、中小水庫(kù)防洪非工程措施建設(shè)。

【第三篇】：2011年水利財(cái)務(wù)工作總結(jié)報(bào)告，水利改革工作總結(jié)

總結(jié) 財(cái)務(wù)工作總結(jié)報(bào)告 2011 年水利財(cái)務(wù)工作總結(jié)報(bào)告一、財(cái)務(wù)工作基本情況二〇 一一年在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳、各縣市（區(qū)） 水利部門和兄弟科室的大力支持下， 緊緊圍繞局黨組工作部署， 在全體財(cái)務(wù)人員的共同努力下，較好地完成了一年來(lái)的各項(xiàng)目 標(biāo)任務(wù)。我科職能是負(fù)責(zé)全市水利系統(tǒng)貫徹實(shí)施有關(guān)水利的價(jià) 格、稅收、信貸、財(cái)務(wù)政策和會(huì)計(jì)法規(guī)；對(duì)全市水利資金撥付 實(shí)施監(jiān)管；組織水利規(guī)費(fèi)的收繳；指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)財(cái)務(wù)及國(guó) 有資產(chǎn)的保值增值；指導(dǎo)局直單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作，對(duì)局直單 位國(guó)有資產(chǎn)管理和保值增值實(shí)施監(jiān)管?，F(xiàn)有財(cái)務(wù)人員 5 人，學(xué) 歷：在職研究生 1 人、大專 2 人、中專及高中 2 人，4 人具有 會(huì)計(jì)中初級(jí)職稱。

（一）積極組織收入，穩(wěn)妥地執(zhí)行部門預(yù)算 積極組織收入， 今年我局共收取河道工程修建維護(hù)費(fèi)和水資源費(fèi) 1350 萬(wàn) 元，固定資產(chǎn)出租收入 65 萬(wàn)元（稅前）。市本級(jí)財(cái)政共安排部 門預(yù)算 3500 萬(wàn)元， 其中專項(xiàng)資金 2853 萬(wàn)元 （河費(fèi)水資源費(fèi) 1350 萬(wàn)元，水利基金 1503 萬(wàn)元）。我科圍繞局中心工作，保證機(jī)關(guān) 正常運(yùn)轉(zhuǎn)，合理調(diào)度資金，為水利工程建設(shè)提供有力支撐。進(jìn) 一步規(guī)范財(cái)經(jīng)行為，全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，在確保資金安全 的前提下，積極推行網(wǎng)上支付，提高辦事效率；積極推行政府 采購(gòu)行為，穩(wěn)妥地執(zhí)行部門預(yù)算，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。-1- （二）2011 年度已完成的主要財(cái)務(wù)工作 2011 年度已 1．完成了 2010 年度財(cái)務(wù)決算編制工作; 2．認(rèn)真編制 2012 度部門預(yù)算; 3．制定了《安慶市水利局財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》并下發(fā) 執(zhí)行； 4．積極配合安慶市審計(jì)局開展對(duì)我局及其下屬企事業(yè)單 2007-2010 年財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)； 5．聯(lián)合市財(cái)政對(duì)破罡湖新（老）站、鴨兒溝、窯溝站排澇 電費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行調(diào)研。

6．配合局有關(guān)科室對(duì)三區(qū)市級(jí)水利基金安排項(xiàng)目進(jìn)行核 查; 7．安排桐城六座和太湖五座?。ㄒ唬┧畮?kù)竣工財(cái)務(wù)審計(jì)工 作； 桐城 2009 年農(nóng)水重點(diǎn)縣審計(jì)、 花涼亭灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水 改造 5 個(gè)單項(xiàng)工程竣工審計(jì)并下達(dá)了審計(jì)意見(jiàn)； 8．配合局相關(guān)科室完成 2010 年度農(nóng)村飲水安全工程竣工 驗(yàn)收工作; 9． 密切配合市財(cái)政做好中小河流治理和小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn) 加固財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作; 10．爭(zhēng)取了水利普查專項(xiàng)資金; 11．完成了花涼亭水電站劃轉(zhuǎn)華能集團(tuán)的前期資產(chǎn)清查和 財(cái)務(wù)審計(jì)工作； 12．配合完成市水電工程公司和市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院改 制工作-2- （三）積極籌措和合理調(diào)度資金，為水利中心工作服務(wù) 積極籌措和合理調(diào)度資金， 堅(jiān)持輕重緩急的原則，合理安排調(diào)度資金，保證了重點(diǎn)工 程建設(shè)，以及企事業(yè)單位改革與發(fā)展資金的需要，很大程度上 緩解了資金供應(yīng)不足的矛盾，取得了良好的效果。在推動(dòng)水電 公司改制過(guò)程中，積極配合有關(guān)部門，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，減少改制過(guò) 程中的失誤，避免水利國(guó)有資產(chǎn)流失。

（四）完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管 完善財(cái)務(wù)制度， 修訂完善了部份財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范和加強(qiáng)了水利基本建 設(shè)資金管理，保證資金合理、有效使用，提高投資效益，確保 工程、生產(chǎn)、資金、干部“四個(gè)安全”。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有 關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策；依法、合理、及時(shí)籌集、使用 建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督 和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費(fèi)，提高 投資效益。

（五）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì) 加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)， 一是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí) 水平；二是利用《安徽水利財(cái)會(huì)》這個(gè)平臺(tái)，廣泛開展理論研 究和學(xué)術(shù)交流，提高財(cái)會(huì)人員理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力；三是 強(qiáng)調(diào)和重視財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德教育，做到依法理財(cái)、廉潔奉 公。

二、貫徹落實(shí)省委 1 號(hào)文件和全省水利工作會(huì)議精神情況 為深入貫徹落實(shí)中央、全省水利工作會(huì)議和今年中央、省 委兩個(gè) 1 號(hào)文件精神，采取更加扎實(shí)有效的措施，加快推進(jìn)全-3- 市水利改革發(fā)展取得新突破，安慶市政府出臺(tái)《關(guān)于加快水利 改革發(fā)展若干措施的意見(jiàn)》，明確從十個(gè)方面助推水利改革發(fā) 展。

一是加大公共財(cái)政投入。明確農(nóng)田水利建設(shè)資金及時(shí)足額 從土地出讓收益中按季提取 10%。若全年預(yù)計(jì)提數(shù)小于土地出 讓收入 2%，則按土地出讓收入計(jì)提到 2%。

二是充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素投入水利建設(shè)。大幅增加農(nóng) 田水利建設(shè)市、縣兩級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度， 并研究出臺(tái)配套考評(píng)和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。

市政府每年安排 2000 萬(wàn)元資 金用于全市農(nóng)田水利建設(shè)。

三是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。大力推進(jìn)實(shí)施以農(nóng)村溝（渠）河 清淤、塘壩擴(kuò)挖、小型集體泵站更新改造、千畝以上圩口達(dá)標(biāo) 和基層水利服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)的“4+1”工程， 全面提高全市農(nóng) 業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

四是強(qiáng)化水利規(guī)劃引領(lǐng)作用。建立健全前期工作協(xié)調(diào)推進(jìn) 機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)水利前期工作。

五是深化水利工程建設(shè)與管理體制改革。

加快推行專業(yè)化、 集中建設(shè)管理模式，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組建項(xiàng)目法人。

強(qiáng)化質(zhì)量與安全管理，全面組建縣級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將工 作經(jīng)費(fèi)全額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。明晰中小水利工程的所有權(quán)、 使用權(quán)、管理權(quán)，明確管理單位性質(zhì)，落實(shí)管理責(zé)任、管護(hù)人 員和管理經(jīng)費(fèi)。

六是加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域?yàn)閱卧?4- 合理設(shè)置并建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)， 確保 2012 年底前 全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有水利站、 村有水管員”和小型水利設(shè)施管理人員、 管理責(zé)任、管理經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”的目標(biāo)。

七是提升依法管水能力。進(jìn)一步理順并明晰工作職能，優(yōu) 化并合理調(diào)整市水利部門現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。設(shè)立全市湖泊統(tǒng)一管 理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)湖泊流域綜合管理和保護(hù)。建立健全市、縣兩級(jí) 專職水政監(jiān)察隊(duì)伍，并逐步納入公務(wù)員隊(duì)伍或參照公務(wù)員法管 理。

八是加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。“十二五”期間，市水利部門將每 年公開招聘（引進(jìn)） 5 名以上事業(yè)編制的水利專業(yè)技術(shù)人員， 并加強(qiáng)水利系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)技術(shù)力量。

九是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市水利改革發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng) 導(dǎo)小組，建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定考核細(xì)則，把水利改革 發(fā)展成效列入縣（市、區(qū)）政府年度和任期目標(biāo)考核的重要內(nèi) 容。

十是建立健全工作機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)”的原 則，合力推進(jìn)全市水利改革發(fā)展。

三、水利財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)、難點(diǎn)和制約因素 水利財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)、 當(dāng)前水利事業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)對(duì)水利財(cái)務(wù)工 作也是全新的挑戰(zhàn)，中央和省里兩個(gè)一號(hào)文件，明確提出加快 水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)以及政策舉措。隨著國(guó)家對(duì) 水利投入的加大，水利建設(shè)資金來(lái)源多樣化、制度規(guī)范化、效 益目標(biāo)化的特點(diǎn)將更加突出。面對(duì)新形勢(shì)下大規(guī)模的水利建設(shè)-5- 任務(wù)，以及水利建設(shè)點(diǎn)多、面廣、與廣大人民群眾關(guān)系密切的 特點(diǎn)， 如何做好水利財(cái)務(wù)工作、 是“十二五”期間水利建設(shè)管理工 作的重要一環(huán)，也是擺在我們面前十分緊迫的任務(wù)和課題。下 面就水利基建財(cái)務(wù)管理工作談幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

（一）目前我市水利基建財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題 目前我市水利基建財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題 我市水利基建財(cái)務(wù)管理工作 1、 部分項(xiàng)目法人和建設(shè)單位未按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或指定 專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作，未建立財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度或執(zhí)行 不嚴(yán)和流于形式，未按規(guī)定單獨(dú)建賬核算。

2、資金沒(méi)有實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專賬核算。在農(nóng)村飲水安全工 程項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)，懷寧 200 萬(wàn)元、望江 100 萬(wàn)元、樅陽(yáng) 188 萬(wàn)元省級(jí)配套資金實(shí)行向財(cái)政報(bào)帳制，但項(xiàng)目安排其余資金都 在縣農(nóng)飲辦核算，造成項(xiàng)目法人不能按規(guī)定對(duì)資金實(shí)行統(tǒng)一核 算和管理，削弱了對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。

3、 很多項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后， 未完工程及預(yù)留費(fèi)用不能及時(shí) 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，而是長(zhǎng)期掛在帳上，且未按未完工程及預(yù) 留費(fèi)用內(nèi)容使用資金，致使項(xiàng)目不能銷號(hào)和臨時(shí)建設(shè)管理機(jī)構(gòu) 不能按規(guī)定撤銷。

4、 已形成的固定資產(chǎn)沒(méi)有移交給運(yùn)行管理單位， 造成建設(shè) 單位和管理單位雙方會(huì)計(jì)信息資料失真，資產(chǎn)賬實(shí)不符，且極 易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。