【審計局黨建工作總結(jié)】
皋蘭縣審計局 2011 年黨建工作總結(jié)今年以來,審計局按照中央、省、市和縣委的要求,以“爭 創(chuàng)一流機關(guān),打造一流隊伍,培育一流作風(fēng),創(chuàng)造一流業(yè)績”為 目標(biāo),以黨組織和黨員為主體,創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)涵, 扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,在全局上下形成了學(xué)習(xí)先進、 崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣,有力地促進了今年各項工作任 務(wù)的全面完成?,F(xiàn)總結(jié)如下
一、主要工作 (一)狠抓學(xué)習(xí),提升能力,促進工作。常抓學(xué)習(xí)不松懈。
局黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中, 認真抓好學(xué)習(xí)教育活動, 一是堅持 黨支部中心組學(xué)習(xí)制度, 嚴格黨支部會議制度, 提高班子科學(xué)決 策、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的能力。局黨支部注重加強理論學(xué)習(xí),特別是深入 扎實學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀, 提高政策理論和宏觀思維能力的水平。
努 力用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)審計實踐,進一步提高對重大事項的洞察力、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和駕馭全局的能力, 使審計工作在落實縣委、 縣政府統(tǒng) 一部署的基礎(chǔ)上, 正確觀察和分析地方經(jīng)濟發(fā)展形勢, 使審計工 作貼近黨政工作的中心和人民群眾關(guān)注的焦點,做到科學(xué)決策、 科學(xué)領(lǐng)導(dǎo),使各項工作做到“有序、有質(zhì)、有效” 。二是堅持以 鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué) 發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和省委十 一屆十次全委會、市委十一屆八次全委(擴大)會、縣委十二屆-1- 九次全委(擴大)會議精神,努力實現(xiàn)“一個提升、兩個確保、 三個率先、四個突破”的奮斗目標(biāo),大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu) 良作風(fēng),努力提高理論素養(yǎng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,為我縣 審計工作科學(xué)發(fā)展、 跨越發(fā)展提供理論支撐、 思想保證和精神動 力。
三是認真組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會精神 及溫家寶總理對“十二五規(guī)劃”的說明等相關(guān)文件精神,進一步 加深了黨員干部對今后一段時間內(nèi)國家經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型趨向 及保持國民經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署的認識, 并將其貫穿 于我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程, 使審計工作都完全符合科學(xué)發(fā)展觀 的要求,更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)大局,為創(chuàng)建“五好”黨支 部及“六型”機關(guān)提供強有力的理論支撐。三是堅持落實“三會 一課”制度,定期開展黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),堅持學(xué)習(xí)教育活動常 開展, 不動搖。
請來市審計局紀檢組張組長到局機關(guān)講黨課一次, 選派一名黨員到南京審計學(xué)院學(xué)習(xí)。在局機關(guān),深入開展“講黨 性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促廉潔自律”為主題的作風(fēng)教育活動,從 根本上解決黨員干部在思想作風(fēng)、 工作作風(fēng)、 紀律作風(fēng)等方面存 在的不足問題, 是創(chuàng)先爭優(yōu)活動一段時間內(nèi)常抓不懈的一項重要 工作。局黨支部充分利用集中學(xué)習(xí)時間,邀請離退休老同志、局 領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展理論講解、經(jīng)驗介紹、案件分析,并就如何加 強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)及反腐倡廉等問題開展卓有成效的交流, 積極組 織全局干部職工觀看愛國主義警示影片 ?遠山? 和聆聽李本河先 進事跡報告會,進一步強化了黨員干部四種意識(即危機意識、-2- 創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、勤儉節(jié)約意識)。
(二)開展評議,評出團結(jié),評出干勁。群眾評議是創(chuàng)先 爭優(yōu)活動中的重要環(huán)節(jié), 是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入、 取得實效 的重要方法和有力抓手。
今年以來。
我局特別把點評工作抓緊抓 細抓實,評出成績、評出團結(jié)、評出干勁,營造出和諧的審計環(huán) 境, 促進了審計工作的健康發(fā)展。
根據(jù)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小 組?皋蘭縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議實施辦法? (皋創(chuàng)組辦發(fā) ?2011?6 號)精神,我局于 2011 年 5 月 5 日召開群眾評議會。
會上,局黨支部書記向大會通報了審計局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情 況, 并對承諾兌現(xiàn)情況作了說明; 重點對全局審計工作完成情況、 黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)工作中的“亮點”和成效進行集中點評;局黨支 部成員面對面點評支部書記, 重點對支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、 承 諾兌現(xiàn)、黨員隊伍建設(shè)以及落實局黨支部提出的“五創(chuàng)”活動進 行點評;支部書記對每一名黨員的履職情況、精神狀態(tài)、工作成 效進行點評; 局領(lǐng)導(dǎo)深入審計一線開展面對面點評, 幫助一線的 審計干部排憂解難, 提高工作效率。
10名黨員干部結(jié)合各自工 作情況、 分析檢查狀況及承諾落實整改情況作了口頭匯報。
情況 通報實事求是,客觀公正,既肯定了成績,又一針見血指出了問 題和不足, 同時, 也提出了很多切合實際、 行之有效的整改措施, 達到了分析問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、互促互學(xué)、共同提高的 預(yù)期目的,會中,大家發(fā)言踴躍,會議氛圍友善。辦公室根據(jù)與 會同志提出的意見建議, 共梳理歸納出各類建議意見 4 條, 提出-3- 針對性整改措施 4 條。經(jīng)現(xiàn)場統(tǒng)計,局黨支部在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、 黨員隊伍建設(shè)、工作機制、工作業(yè)績、群眾反映情況、公開承諾 兌現(xiàn)等六方面群眾綜合評議結(jié)果為好;10 名黨員群眾評議均為 好。通過分類點評,進一步密切了干群關(guān)系,在全局機關(guān)營造出 一種團隊爭先、積極向上、你追我趕的深厚氛圍。局黨支部引導(dǎo) 全局黨員立足本職崗位,以創(chuàng)建“五個好”黨支部和“五帶頭” 黨員為目標(biāo),在帶頭學(xué)習(xí)、提升能力改革創(chuàng)新、推動發(fā)展、服務(wù) 群眾、永葆先進、遵紀守法、勤政廉政等方面作出公開承諾。
(三)創(chuàng)新載體,豐富活動,作用凸顯。一是局黨支部在 全局開展了“讓黨徽在審計中閃光”創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體。充分發(fā) 揮審計現(xiàn)場黨支部攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范 作用, 將創(chuàng)先爭優(yōu)落到實處, 為圓滿完成審計任務(wù)提供了強有力 的保障。
局黨支部的審計項目開始前夕及項目進展到階段性任務(wù) 完成的中間時期, 如期召開專題支部會議, 做好動員和承前啟后 的承轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作, 審計項目開始后, 黨支部組織每周召開一次由 各小組長、 主審及具體負責(zé)人參加的例會, 通報審計進展情況和 上周工作落實情況,明確下周的工作任務(wù),確保每一個問題、每 件事情,有人負責(zé)落實情況,有人負責(zé)督辦,不放空槍,不打亂 仗。
同時, 根據(jù)項目進展中遇到的實際情況, 隨時進行合理調(diào)整。
為加強審計現(xiàn)場的紀律管理,黨支部明確,現(xiàn)場審計期間,任何 需要請假的情況都要報支部書記審批, 其他人不得批假。
項目進 展期間, 局領(lǐng)導(dǎo)不定期到項目點進行走訪巡視, 督查一線廉政建-4- 設(shè)情況, 組織紀律情況以及項目進展情況, 現(xiàn)場解決審計中遇到 的困難,保障審計項目進展過程中的有序、高效與廉潔。與此同 時,支部書記與局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合審計實際情況組織召開專題座談會, 溝通問題,交流經(jīng)驗,總結(jié)做法,進一步創(chuàng)新思維和工作方法。
自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,在審計現(xiàn)場,黨員干部切實踐行“讓 黨徽在審計中閃光”的活動精神,勇挑重擔(dān),不畏困難,模范帶 頭的點滴事跡, 鼓舞著每一位一線審計人員, 使?fàn)巹?chuàng)一流的工作 作風(fēng)不只是一聲口號, 而是實實在在地落在了審計局黨支部每一 位黨員的行動上。
二是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中, 局黨支部認真貫徹落 實縣委組織部、縣創(chuàng)爭領(lǐng)導(dǎo)小組安排的“七彩皋蘭”、“雙聯(lián)幫 建”一系列活動。在全局黨員干部中認真開展了聽百首紅歌、看 百部紅色影片、讀百部紅色作品、寫百篇讀(觀)后感活動,弘 揚革命傳統(tǒng),灌輸紅色信念,激發(fā)工作熱情?!捌咭弧鼻?,局支 部組織了黨史知識競賽活動和紅歌比賽活動。
在橙色關(guān)愛送溫暖 活動中, 與石洞鎮(zhèn)豐水村結(jié)成雙聯(lián)幫建對子, 組織發(fā)動全局黨員 干部扶貧幫困獻愛心,幫助帶動群眾增收致富。在“黨群共建心 連心活動中”,局機關(guān) 10 名黨員幫扶助村上 50 名群眾,審計局 積極支持豐水村修建基礎(chǔ)設(shè)施,在辦公經(jīng)費十分緊張的情況下, 盡量壓縮開支, 拿出1萬元幫扶村上鋪設(shè)了8公里村莊道路, 方 便了群眾生活。
推進村道硬化、 村莊美化、 亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善了群眾生活環(huán)境。
積極籌措資金, 給豐水村 5 戶特困戶分別 送去了 1 袋化肥和 1 袋面粉,在“綠色皋蘭全民共建活動中,局-5- 黨支部利用春季植樹造林時機,以栽植“黨員林”、 “機關(guān)林”、 “紀念林”、“庭院林”為載體,組織全局14名干部職工參加 “建綠色皋蘭、創(chuàng)美好家園”綠色活動,在縣城東山綠化基地開 挖水平臺 260 米,植樹280 株。增強了生態(tài)環(huán)境意識,參與了 綠化山川實踐。在“白色效能機關(guān)”爭創(chuàng)活動中,全局集中開展 了節(jié)約一滴水、一度電、一張紙為內(nèi)容的“三個一”節(jié)能型機關(guān) 創(chuàng)建活動,在每個辦公室張貼了“節(jié)能我行動、低碳新生活”的 宣傳畫,結(jié)合黨員承諾,引導(dǎo)樹立綠色辦公理念,做到了上班開 機,下班隨手關(guān)機停電;能網(wǎng)上傳送的文件信息盡量減少印刷, 不重印。帶頭倡導(dǎo)低碳生活,大力營造環(huán)保辦公氛圍,有力促進 了效能機關(guān)建設(shè)。
(四)解放思想、破解難題、解決問題。緊密圍繞縣委、 縣政府工作中心,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計“免疫 系統(tǒng)”的功能和作用,從四方面轉(zhuǎn)變工作方式,創(chuàng)新工作思路, 為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
一是審計工作從查找問題為主向推進 管理轉(zhuǎn)變。
從原先的審計工作重點是以查找問題為主, 逐步轉(zhuǎn)變 工作思路和工作方式,向管理審計延伸,加強推進預(yù)算管理、資 產(chǎn)管理、 招投標(biāo)管理、 政府非稅收入管理和專項管理等管理體系, 服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。二是審計工作從安排為主向?qū)徲嬚{(diào)研轉(zhuǎn)變。
從原先的審計工作依據(jù)審計署和市審計局以及區(qū)委、 區(qū)政府安排 的項目為主,逐步開展審計調(diào)研項目,結(jié)合本區(qū)工作的重點,對 民計民生工程、 熱點難點等問題開展審計, 深入分析其產(chǎn)生問題-6- 的原因以及解決的方法, 服務(wù)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
三是審計工作從常規(guī) 審計為主向常規(guī)審計與內(nèi)部審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
在加大常規(guī)審計工 作的數(shù)量、質(zhì)量的同時,逐步強化對內(nèi)部審計工作的深入開展, 對委局和街鎮(zhèn)內(nèi)審工作進行培訓(xùn)和輔導(dǎo), 促進內(nèi)審工作的良好開 展, 為深化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、 科級干部經(jīng)濟責(zé)任等工作提供了 發(fā)展空間。四是審計工作從微觀監(jiān)督為主向宏觀監(jiān)督服務(wù)轉(zhuǎn)變。
為發(fā)揮審計工作的建設(shè)性作用, 不僅在微觀監(jiān)督方面不斷總結(jié)經(jīng) 驗, 對發(fā)現(xiàn)的問題與情況以審計報告和管理建議書以及審計專報 的形式進行反映, 還在宏觀監(jiān)督方面又提出切實可行的、 操作性 強的管理建議及意見,幫助被審計單位完善管理。
【審計局黨建工作總結(jié)】
審計局開展黨的群眾路線教育實踐活動工作總結(jié)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們
今年 3 月份以來,區(qū)審計局按照區(qū)委統(tǒng)一部署和“照鏡 子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群眾路線教育總要求,在 區(qū)委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委第二督導(dǎo)組的指 導(dǎo)下,緊密結(jié)合實際,精心組織安排,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭 示范, 發(fā)動黨員干部全程參與, 整個教育實踐活動環(huán)環(huán)相扣、 緊張有序,取得了良好的成效。通過活動,進一步深化了認 識、改進了作風(fēng)、完善了機制、推動了工作、明確了方向。
全體黨員干部紛紛表示要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市 區(qū)委的要求上來,積極踐行黨的群眾路線,深入貫徹“為民 務(wù)實清廉”的要求,把“ 依法審計、文明審計、廉潔從審” 作為審計工作準則,依法忠實履行好審計監(jiān)督職責(zé)。此次活 動,我局制定了切實可行的整改方案,明確了 7 個方面 18 條整改措施,正在逐一落實整改。
一、教育實踐活動的基本情況 (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),細化工作方案。
1、成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
活動一開始,我局就成立了以 局長 xxx 為組長,副局長 xxx 同志擔(dān)任副組長,其他分管股 室領(lǐng)導(dǎo)為成員的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,內(nèi)設(shè)綜合組、宣傳組、督導(dǎo)組,按照相關(guān)職責(zé),分別負 責(zé)教育實踐活動具體組織開展工作。
2、精細制定實施方案。根據(jù)區(qū)委路線辦統(tǒng)一部署安排, 局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了深入開展黨的群眾路 線教育實踐活動的實施方案。同時緊密結(jié)合審計工作實際, 每個環(huán)節(jié)都分別制定了具體的細化安排意見,做到了工作內(nèi) 容、參與人員、工作目標(biāo)、完成時限的定位和落實。
3、班子成員積極履行職責(zé)。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室除了為每位班子成員和普通黨員下發(fā)學(xué)習(xí)計劃及學(xué) 習(xí)記錄本外,本局支部班子各成員作為這次教育實踐的責(zé)任 人,為讓活動不走過場,還通過積極履行活動組織者、參與 者、推進者責(zé)任,精心組織、主動參與、嚴格把關(guān)來確保整 個教育實踐活動扎實推進。
(二)抓好學(xué)習(xí)教育,打牢思想基礎(chǔ)。
1、召開動員大會,提高活動認識。根據(jù)區(qū)委督導(dǎo)組統(tǒng) 一安排, 3 月 27 日 上午召開動員大會。本局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、局長 xxx 同志主持會議并作動員講話,引 導(dǎo)黨員干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神和省、市、區(qū)委要求,結(jié) 合思想工作實際,提高認識,端正態(tài)度,以飽滿的政治熱情 和良好的精神狀態(tài)投入到教育實踐活動中去。區(qū)委督導(dǎo)組全 體成員出席動員會,督導(dǎo)組 xxx 組長作了重要講話。 抓好學(xué)習(xí)教育,夯實理論根基。動員大會后,組織 全局黨員干部全面深入學(xué)習(xí)了包括黨史、黨章和黨的十八大 報告、十八屆三中全會《決定》,中央和省委、市委、區(qū)委 關(guān)于教育實踐活動的重要文件、重要講話等必讀內(nèi)容;組織 了 20 余次集中學(xué)習(xí),舉辦了 6 個審計專題講座,把教育實 踐活動的效果體現(xiàn)到提升審計工作質(zhì)量和樹立審計機關(guān)為 民務(wù)實清廉形象上來,做到審計工作與教育實踐活動兩手 抓、兩不誤,兩促進。在學(xué)習(xí)方法上,采取集中學(xué)習(xí)與個人 研學(xué)相結(jié)合,每周集中學(xué)習(xí);專題輔導(dǎo)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合, 局主要領(lǐng)導(dǎo)為黨員干部上了兩次黨課,黨支部組織開展了三 場革命傳統(tǒng)教育和警示教育活動。在學(xué)習(xí)落實上,每名黨員 干部記寫學(xué)習(xí)筆記達 1 萬余字,撰寫心得 40 余篇,舉辦學(xué) 習(xí)專欄兩期,開展知識測試活動 2 次,我局教育實踐活動領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室全程進行督導(dǎo)檢查,促進了學(xué)習(xí)的全面深入有 效。
3、廣泛開展學(xué)習(xí)討論,鞏固學(xué)習(xí)成果。以股室為單位, 開展了 3 次專題討論,圍繞對黨的群眾路線、“為了誰、依 靠誰、我是誰”、“四風(fēng)”問題的認識、學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精 神等,廣泛開展討論、交流心得體會,分享學(xué)習(xí)成果。通過 專題討論,審計黨員干部隊伍的思想作風(fēng)進一步純潔,工作 思路進一步清晰,敢于負責(zé)、敢于面對困難問題、敢于解決 困難問題的信心進一步堅定。(三)廣泛聽取意見,切實打牢基礎(chǔ)。
真心實意聽意見,是教育實踐活動的主要任務(wù)之一,為 了深入了解實情,聽取各方意見,本著群眾的意見就是我們 的鏡子,群眾的期待就是我們的努力方向。結(jié)合“百千萬” 活動,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分黨員干部下基層調(diào)研 42 人次,入戶 走訪群眾或服務(wù)對象 92 戶達 210 余人次, 召開相關(guān)座談會 3 場,真心實意聽取群眾意見建議。同時,結(jié)合談心談話活動, 局領(lǐng)導(dǎo)主動進股室(中心)問工作之需、進被審計單位問服 務(wù)之需、 進幫扶村問幫扶之需, 先后發(fā)放測評表和征詢表 230 余份,另在局辦公樓一樓大廳設(shè)立意見箱,供黨員群眾全天 候隨時提意見建議。先后收集整理到“四風(fēng)”問題的意見和 建議 30 余條。為后續(xù)的查擺問題、開展批評和整改落實、 建章立制打牢基礎(chǔ)。
(四)認真查擺問題,找準找全“四風(fēng)”問題。
1、廣泛征求查擺問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員通過群眾 提、上級點、互相幫、集體議等方式,廣泛征求基層干部群 眾的意見建議,對照反“四風(fēng)”和“三嚴三實”要求,查實 找全找準存在 “四風(fēng)”方面的突出問題,并列出“四風(fēng)” 問題清單,召開查擺問題專題會議,研究討論具體的整改措 施。
2、談心交心達成共識。圍繞征求的意見建議和查擺出 的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員嚴格按照“四必談”要求,深入開展了談心交心活動, 認真做到把問題談透、 把思想談通、 把批評意見談準,最終形成共識。
3、認真撰寫檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員按照衡量 尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,結(jié) 合征求到的和區(qū)委第二督導(dǎo)組反饋的意見建議,認真查擺班 子和個人存在的突出問題,局長 xxx 同志親自主持起草領(lǐng)導(dǎo) 班子對照檢查材料,形成征求意見稿后征求每位班子成員意 見。每位班子成員緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際,堅持以 焦裕祿、xxx 等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為鏡,認真進行了剖析檢查, 分析自己“四風(fēng)”方面存在的突出問題,并從理想信念、宗 旨意識、黨性修養(yǎng)、黨的紀律等方面找原因、挖根源,并認 真撰寫個人對照檢查材料,進一步明確了努力方向和改進措 施。區(qū)委第二督導(dǎo)組對班子和個人的對照檢查材料以及班子 成員相互批評意見材料進行了嚴格審核把關(guān),提出了修改意 見。領(lǐng)導(dǎo)班子和個人根據(jù)其反饋意見,進行反復(fù)修改完善, 并于專題民主生活會前報區(qū)委活動辦審閱。普通黨員也都認 真撰寫了簡要的對照查檢材料。
(五)開展批評與自我批評,真正“紅紅臉、出出汗”。
1、自我批評揭短亮丑。在專題民主生活會中,班子成 員和每位黨員能夠以正確的態(tài)度看待和認識存在的問題與 不足,拋開顧慮、不遮不掩,正視問題、直面矛盾,深入開 展自我批評。局長 xxx 代表局領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查并帶頭進行個人對照檢查;其他班子成員接著逐一對照檢查。每位班 子成員都能聯(lián)系分管工作、聯(lián)系崗位職責(zé),聯(lián)系個人成長經(jīng) 歷,對遵守政治紀律和貫徹中央八項規(guī)定精神情況作了檢 查,對公務(wù)用車、辦公用房和住房、職務(wù)消費、人情消費、 家屬子女從業(yè)等情況逐一作了說明,對自身存在的“四風(fēng)” 問題逐“風(fēng)”深入查擺,詳細列舉典型事例和具體表現(xiàn),并 從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律和組織紀律、 財經(jīng)紀律、“三嚴三實”等方面剖析了問題根源,提出了整 改措施。比如,局長 xxx 同志率先檢查自己“四風(fēng)”方面的 問題,開門見山開展自我批評,認為自己在工作狀態(tài)上有懈 怠傾向,缺乏拼勁、闖勁;下基層調(diào)研不主動,不深入,聯(lián) 系群眾不緊密等;在專題組織生活會中每位黨員也都聯(lián)系自 己思想和崗位職責(zé),重點就自身存在的“四風(fēng)”問題作了對 照檢查,收到了共同促進提高的良好效果。同時還開展了民 主評議黨員活動,全局 xx 名黨員登記為合格,xx 等 4 名黨 員被評定為優(yōu)秀,按照要求公示并上報了評議結(jié)果。
2、相互批評坦誠中肯。在專題民主生活會和專題組織 生活會中,相互批評堅持實話實說、實事求是,真正做到不 留情面、辣味十足,既沒有以往的先表揚再提出“希望”, 更沒有只扣“帽子”沒有下文,而是直奔要害提出批評意 見,毫不避諱點要害、揭傷疤、戳痛處。每位同志對照檢查 后,其他同志逐一對其開展批評,大家共提出了相互批評意見 72 條, 平均每人 10 條。
盡管會前談心已進行了充分溝通, 但真正相互批評時還是充滿辣味,對被批評的同志起到紅了 臉、出了汗、動了情、順了氣的效果。一些以往不想提、不 敢提的敏感問題,現(xiàn)在都擺在桌面上、敞開心扉談,體現(xiàn)出 正視問題的勇氣,通過開展批評與自我批評,查出了問題, 增進了團結(jié),促進了工作。兩會召開情況也及時以召開黨員 干部大會的形式做了詳細通報。
(六)抓好整改落實,達到“治治病”的效果。
1、制定整改方案,列出整改清單。根據(jù)區(qū)委黨的群眾 路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好整改落實、建章立制工 作的要求,圍繞區(qū)審計局領(lǐng)導(dǎo)班子通過各種途徑查擺出來的 “四風(fēng)”等方面存在的突出問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定了 《區(qū)審計局領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方 案》,整改方案包括 7 個方面 18 條整改措施,重點列出了 領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面突出問題整改清單項目 13 個。
2、堅持邊學(xué)邊查、立說立改原則。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持邊 學(xué)邊查、立說立改、即知即行的原則,對工作作風(fēng)不扎實、 拖沓應(yīng)付以及上下班紀律問題,進行專項整治,立行立改; 針對民生項目和基建工程等重點領(lǐng)域的審計工作,積極探索 創(chuàng)新行之有效的新思路、新方法,推行審計業(yè)務(wù)定期會審工 作機制,從源頭和制度上防范審計風(fēng)險,規(guī)范審計行為,不 斷提高審計質(zhì)量。、立足解決問題,切實改進作風(fēng)。在整改環(huán)節(jié)中,局 領(lǐng)導(dǎo)班子成員,立足于解決群眾實際問題,切實改進工作作 風(fēng)。目前,已解決關(guān)系群眾切身利益問題 6 個,為全局干部 職工安裝了凈水設(shè)施,興辦了機關(guān)廉政灶;為包聯(lián)的 xx 村 爭取項目資金 8 萬余元,硬化村道 400 余米,解決村民出行 難問題,贈送價值 5000 余元的潛水泵一臺,解決農(nóng)業(yè)灌溉 難問題,添置了 2 萬余元的健身器材一套,豐富了村民文化 生活,幫助籌建百畝核桃園,助推包聯(lián)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以 實際行動為群眾辦實事、辦好事,使基層群眾真切感受到機 關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
【審計局黨建工作總結(jié)】
2012 年上半年黨建工作情況市審計局黨支部今年以來,我局黨支部在機關(guān)工委和市審計局黨組的領(lǐng)導(dǎo) 下,以“爭創(chuàng)一流機關(guān),打造一流隊伍,培育一流作風(fēng),創(chuàng)造一 流業(yè)績”為目標(biāo),牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù),以黨 組織和黨員為主體,創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)涵,扎實推進創(chuàng) 先爭優(yōu)活動,有力地促進了各項工作任務(wù)的完成。按照機關(guān)工委 《關(guān)于開展機關(guān)黨建工作調(diào)研活動的通知》要求,現(xiàn)將有關(guān)情況 匯報如下。
一、黨建工作基本情況 (一)以保持黨的純潔性為主旨,著力加強黨的思想建設(shè)。
今年以來,我們堅持把思想建設(shè)作為黨建工作的重要任務(wù),創(chuàng)新 學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)載體,加強對黨員的政治教育和理論武裝。一是 學(xué)習(xí)制度規(guī)范健全。局黨支部不僅健全了政治學(xué)習(xí)制度,還結(jié)合 全年黨建工作意見,制定了年度黨員學(xué)習(xí)計劃,要求每個黨員每 年要通讀市級機關(guān)工委和本局支部指定的 “三本書” 做到全年有 , 計劃,季度有專題,月月有安排。為了保證學(xué)習(xí)效果,堅持對學(xué) 習(xí)情況實行嚴格考勤,發(fā)放專門的學(xué)習(xí)筆記本,規(guī)定學(xué)習(xí)篇目和 筆記數(shù)量,定期交流心得體會,今年 7 月,我們對所有黨員讀書1 學(xué)習(xí)筆記進行了檢查,并在局辦公會議上進行了通報。二是學(xué)習(xí) 方式靈活多樣。在學(xué)習(xí)方式上,做到“三個結(jié)合” :理論學(xué)習(xí)和 調(diào)查研究相結(jié)合,專題講座和座談討論相結(jié)合,個人自學(xué)和集中 學(xué)習(xí)相結(jié)合,提高了學(xué)習(xí)效率。上半年,共邀請領(lǐng)導(dǎo)干部、專家 學(xué)者、先進人物上黨課 2 次,組織黨員、積極分子、發(fā)展對象外 出參觀革命傳統(tǒng)教育基地、祭掃烈士陵園、學(xué)習(xí)績效審計等活動 3 多次,開展審計為轉(zhuǎn)型升級服務(wù)專題學(xué)習(xí)交流一次,每人撰寫 學(xué)習(xí)心得一篇。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容與時俱進。今年以來,我局開展了 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、職業(yè)道德、廉政教育等一系列主題教育活 動,進一步增強了全體人員的黨性觀念,提高了廣大審計人員貫 徹黨的路線方針的自覺性和凝聚發(fā)展的精神動力。除學(xué)習(xí)鄧小平 理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重要理論外,還認 真組織黨員干部學(xué)習(xí)第四次黨代會和四屆二次、三次全會精神, 圍繞保持黨的純潔性,扎實開展主題教育活動。
(二)以“五好”創(chuàng)建活動為載體,大力推進黨的組織建設(shè)。
我們結(jié)合審計工作實際,提出創(chuàng)建“五好”先進基層黨組織、爭 做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。一是明確主題,扎實推進。根 據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求,我們在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)建“五 個好”先進基層黨組織為契機,在審計機關(guān)黨員干部中開展?fàn)幾?“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。具體是:帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué) 習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,自覺堅定理想信念;認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識, 成為審計工作的行家里手;帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和2 責(zé)任感,埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻,在本職崗位上做出顯 著成績;帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難,自覺維護 群眾正當(dāng)權(quán)益;帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律,模范遵守國 家法律法規(guī);帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚,敢于同不良 風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。二是創(chuàng)新機制,建章立制。始終堅 持“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員干部交換意見、談 心制度,建立了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、公示制 和責(zé)任追究制等制度,不斷提高審計工作服務(wù)標(biāo)準。積極推行黨 務(wù)公開,公開了黨務(wù)公開目錄、審計服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序,并要 求工作人員把熱情服務(wù)、微笑服務(wù)貫穿在工作始終,不斷提升群 眾滿意度。同時,進一步創(chuàng)新體制機制,根據(jù)各處室的工作職能, 按照責(zé)權(quán)一致的原則,建立績效考核機制,出臺績效考核辦法, 落實工作任務(wù),增強責(zé)任意識,充分發(fā)揮處室在審計工作中的積 極性、能動性和創(chuàng)造性,進一步激發(fā)審計人員的工作熱情,全面 提升審計監(jiān)督工作的活力和水平。三是堅持標(biāo)準,嚴把“入口” 。
對入黨積極分子的產(chǎn)生、發(fā)展對象的確定均堅持群眾推薦、團組 織推薦、黨員推薦,支部研究決定。同時,在黨內(nèi)民主生活中, 認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》 ,大力發(fā)揚黨內(nèi)民主, 保障黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利,使廣大黨 員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。
(三)以提高服務(wù)質(zhì)量為重點,切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)。始 終把保持同人民群眾血肉聯(lián)系作為加強和改進機關(guān)作風(fēng)的重點,3 主動走近基層、走進群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解 社會矛盾,促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作 風(fēng)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)服務(wù)效能的轉(zhuǎn)型升級。我們要求全體黨員,特別是 審計一線黨員,堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,在做好審計監(jiān)督的同時, 加大“幫”“促”力度,努力寓監(jiān)督于服務(wù)中。上半年,我局黨 、 員通過審計向有關(guān)部門或單位提出建設(shè)性意見和建議 20 多條, 得到了被審單位的積極肯定。同時,局支部以“黨員先鋒工程” 、 “三解三促” “領(lǐng)導(dǎo)干部下訪” “結(jié)對共建” “下鄉(xiāng)掛職” 、 、 、 、 “黨員義工”等形式,帶領(lǐng)黨員和干部職工,走社區(qū),跑農(nóng)村、 進學(xué)校,為群眾辦實事,解難事。據(jù)統(tǒng)計,上半年,幫扶****社 區(qū)、****村困難職工共 33600 元,傳統(tǒng)節(jié)日帶著慰問品到社區(qū)看 望老黨員,組織青年志愿者參加文明創(chuàng)建和義務(wù)獻血等。這些活 動贏得了社會各界的廣泛贊譽,得到了人民群眾的好評。
(四)以廉潔從審為目標(biāo),不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強 化廉政教育。以中紀委制作的典型案例和審計署《審計干部反腐 倡廉教育警示錄》為反面教材,進行以案為鑒、拒腐防變警示教 育。在全局開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動,每周組織觀看一 次反腐倡廉電教片, 組織全體審計人員參觀全市勤廉書畫作品展, 觀看《忠誠與背叛》電影,邀請市檢察院相關(guān)負責(zé)人舉辦反瀆職 專題講座,強化審計人員的廉政意識、依法行政意識。在全體人 員中開展“我最喜愛的廉政格言”征集活動,并通過短信平臺定 期向?qū)徲嬋藛T發(fā)送最喜愛的廉政格言,實現(xiàn)審計人員之間互勉互4 促互督。落實審計組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展審計“八不準” 紀律等內(nèi)容的承諾活動,使審計人員頭腦中時時繃緊廉潔從審這 根弦。二是弘揚廉政文化。以審計廉政文化示范點為陣地,圍繞 主題開展 “推薦閱讀好書”先后推薦了 , 《社會主義核心價值體系》 、 《審計干部反腐倡廉教育警示錄》《精神的力量》《共產(chǎn)黨員人 、 、 的十二個幸福觀》《靜思錄》等 30 多本優(yōu)秀圖書,營造了“以書 、 修德、以德律已”的濃厚讀書學(xué)習(xí)氛圍。在辦公樓建立廉政文化 走廊,在每層樓的過道中懸掛本局領(lǐng)導(dǎo)及名書法家書寫的廉政名 言警句,組織全體人員觀看紀委、宣傳部舉辦的廉政書法作品展 覽,努力營造廉政氛圍。三是注重制度創(chuàng)新。組織專門人員將我 局黨員干部教育、反腐倡廉建設(shè)、機關(guān)績效管理等各類制度收集 整理,統(tǒng)一制作成《****市審計局規(guī)章制度匯編》發(fā)放到全體審 計人員手中,及時將成熟的經(jīng)驗做法固化提升為制度規(guī)定,制定 或修訂了《廉政談話制度》《審計組廉政監(jiān)察員制度》《審計組 、 、 廉政承諾規(guī)定》《審計人員職業(yè)道德規(guī)范》《廉政風(fēng)險點預(yù)防及 、 、 控制辦法》等一批新制度,保證反腐倡廉工作有章可循、責(zé)任落 實。
二、黨建工作主要特點 今年以來,我局按照“圍繞審計抓黨建,抓好黨建促審計” 的思路,把機關(guān)黨建工作與績效管理、精神文明建設(shè)、學(xué)習(xí)型機 關(guān)建設(shè)、 “三解三促”活動有機結(jié)合,做到互相促進,保證效果, 使黨支部真正成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀,踐行“五好”先進基層黨組5 織的組織者、推動者和實踐者,激發(fā)了審計隊伍的活力和動力, 為審計質(zhì)量的提高和審計工作的深入開展發(fā)揮了重要作用。
(一)結(jié)合機關(guān)績效管理抓作風(fēng)。一是以制度建設(shè)為抓手, 著力提升審計工作效率。按照“權(quán)責(zé)一致、制約有效”的要求, 進一步強化內(nèi)部管理, 嚴格執(zhí)行局內(nèi)部規(guī)章制度, 提高辦事效率, 規(guī)范辦事程序; 加快數(shù)字化審計平臺建設(shè), 大力推進審計信息化, 切實提高工作效能。二是以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手,著力提升審計 服務(wù)水平。組織全體人員學(xué)習(xí)****書記在全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會 的講話精神,對照“三有三無”現(xiàn)象,深入開展自查自糾,深刻 分析自身存在的不足,明確自身改進和完善的內(nèi)容,提出切實可 行的整改措施,不斷提升工作服務(wù)水平和質(zhì)量。三是以加強審計 監(jiān)督為抓手,著力提升審計“免疫系統(tǒng)”能力。切實把機關(guān)績效 管理與提升審計工作質(zhì)量有機結(jié)合,通過認真貫徹落實新頒布的 審計法實施條例,加大對違法違規(guī)問題的查處力度、審計整改力 度,不斷提高審計監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。
(二)結(jié)合精神文明建設(shè)抓活力。一是豐富機關(guān)文化。先后 舉辦了迎“七一”撲克牌、羽毛球比賽等活動,豐富了機關(guān)職工 的文化生活。二是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組, 制定了活動實施方案,召開動員大會,進行全面部署。認真做好 機關(guān)支部和黨員個人公開承諾活動,并召開組織生活會,認真開 展批評和自我批評,查擺問題,落實整改,確保承諾更具針對性6 和實效性。三是組織職工參加義務(wù)獻血。四是開展獻愛心活動。
組織機關(guān)黨員干部一日捐活動。
(三)結(jié)合學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)抓隊伍。一是加強理論學(xué)習(xí)。以 鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通的審計隊伍為目標(biāo),以政治理論和 業(yè)務(wù)知識為重點,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、定期學(xué)習(xí)。積極選派業(yè)務(wù)骨干 參加省廳舉辦的各類學(xué)習(xí)。注重審計技術(shù)和審計管理創(chuàng)新,緊密 聯(lián)系實際,做到學(xué)以致用。我局還出臺獎勵辦法,鼓勵機關(guān)職工 進行學(xué)歷教育和職稱考試,努力營造認真學(xué)習(xí)、積極研討、大膽 探索、求真務(wù)實的學(xué)風(fēng)。二是創(chuàng)新方式。堅持月度工作例會制度, 各處室負責(zé)人匯報交流一個月工作情況以及下個月的工作安排, 促進各處室相互了解工作情況, 達到相互促進、 共同提高的目的。
三是加強理論研究。舉辦了全市審計理論研討交流會和計算機審 計經(jīng)驗交流會,及時完成省廳、省審計學(xué)會下達的科研任務(wù),廣 大黨員踴躍參與,取得了較好的效果。
(四)結(jié)合“三解三促”抓共建。制定了結(jié)對共建方案,扎 實開展“三解三促”活動。局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴****村、****社區(qū) 開展創(chuàng)建活動, 與鎮(zhèn)村和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子就結(jié)對工作開展互動交流, 幫助理清工作思路,解決發(fā)展難題,并實地進村入戶走訪了解群 眾的生產(chǎn)生活情況,并聽取他們對活動開展的意見和建議。
三、努力發(fā)揮審計在爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)中的作用 《****市推進轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范 區(qū)行動綱要》下發(fā)后,我們迅速組織傳達學(xué)習(xí),就審計機關(guān)和審7 計人員在轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用進行了探討和 交流,統(tǒng)一了思想,達成了共識。
一是樹立科學(xué)的審計理念。緊緊圍繞審計工作如何貫徹落實 好《****市推進轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū) 行動綱要》 實現(xiàn)傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的全面轉(zhuǎn)型、 、 構(gòu)建具有**** 特色的科學(xué)審計體系這一課題, 樹立科學(xué)的審計理念, 推進“兩個 轉(zhuǎn)型、兩個提升”。即:加快思維轉(zhuǎn)型,正確處理好批判思維與建 設(shè)思維、定向思維與辯證思維這兩對關(guān)系,堅持運用發(fā)展的、創(chuàng) 新的、普遍聯(lián)系的、一分為二的眼光和方法去看問題、做結(jié)論、 想辦法。加快工作轉(zhuǎn)型,圍繞新形勢、新任務(wù),根據(jù)黨委、政府 的中心工作來推進審計內(nèi)容、審計手段和審計管理的轉(zhuǎn)型。加快 效率提升,圍繞如何解決好人少事多的矛盾,加快普及審計信息 化,探索“借力審計”方式,多管齊下提高審計效率。加快價值提 升,加大審計整改力度,擴大審計成果運用,提升審計服務(wù)水平, 促進規(guī)范管理,推進完善國家治理。
二是提高審計隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織 為引領(lǐng),以建設(shè)“效能型”審計隊伍為重點,以打造“廉潔型” 審計機關(guān)為保障, 繼續(xù)加強審計隊伍建設(shè), 加大審計培訓(xùn)的力度, 創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,優(yōu)化隊伍知識結(jié)構(gòu),增添隊伍活力。實施“走出 去, 請進來” 的戰(zhàn)略, 強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn), 不斷提升黨員干部 “開 口能講、提筆能寫、有事能干、無事能思”的能力,涌現(xiàn)一批“審 核賬務(wù)的能手”“分析研究的高手”“信息技術(shù)應(yīng)用的強手”為 、 、 ,8 做好各項工作提供堅強的人力支撐。同時,以構(gòu)建長效機制為根 本,以崗位職能為立足點,以實施審計項目為重點,建立和完善 廉政風(fēng)險管理的防范措施,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作落實 到各個工作崗位、工作環(huán)節(jié)、工作部位,進一步提升黨風(fēng)廉政建 設(shè)的層次和水平。
三是著力打造審計精品。圍繞爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),更 好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),認真落實市政府《關(guān)于 明確審計工作有關(guān)事項的意見》,認真執(zhí)行審計法、審計法實施 , 條例、江蘇省審計條例,不斷提升審計工作水平、擴大審計工作 成效。
切實強化質(zhì)量意識和風(fēng)險意識, 進一步提高審計工作質(zhì)量、 拓展審計工作深度,確保審計結(jié)果百分之百準確,體現(xiàn)出水平、 經(jīng)得起檢驗。要出審計項目精品,撰寫高質(zhì)量的審計信息,促進 審計成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮審計建設(shè)性作用。
四、下半年工作打算 下半年還有四個月時間,我們將對照年初黨建工作意見,抓 緊時間完成好全年工作。重點抓好以下幾項工作
一是抓好黨的十八大精神的傳達貫徹。黨的十八大召開后, 我們將在第一時間掀起學(xué)習(xí)熱潮。認真組織開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo),適時 組織學(xué)習(xí)交流,把全體審計人員,特別是黨員干部的思想和行動 統(tǒng)一到十八大精神上來。
二是進一步加強黨員隊伍建設(shè)。
使廣大黨員不斷適應(yīng)新形勢、 學(xué)習(xí)新本領(lǐng)、增長新才干,尤其是提高了解大局、把握大局、服9 務(wù)大局的能力,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展工作,努力提升 審計監(jiān)督層次。同時,要繼續(xù)抓好廉政建設(shè),在黨員隊伍中大力 弘揚春蠶精神和蠟燭精神,愛崗敬業(yè),務(wù)實奉獻,維護黨員隊伍 清正廉潔的良好形象。
三是進一步推進黨務(wù)公開工作。繼續(xù)按照黨務(wù)公開目錄,把 黨員干部普遍關(guān)心、事關(guān)黨員干部切身利益的各類事項作為公開 的重點,建立健全相關(guān)制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,確 保公開的針對性和經(jīng)常性,使黨務(wù)公開真正成為支部的一項基本 制度。
四是繼續(xù)深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。不斷提高機關(guān)黨組織服務(wù) 發(fā)展、解決問題的能力,不斷提高機關(guān)黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用和機 關(guān)黨員的先鋒模范作用