2014年法治建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，我臺按照圍繞貫徹黨的十八大、十八屆四中全會和市委十二屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神，全面落實(shí)“推進(jìn)法治中國建設(shè)”的新要求，以《2014年法治太倉建設(shè)工作要點(diǎn)》工作目標(biāo)為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法治輿論宣傳，注重法制教育，抓好具體措施，積極為法治太倉建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境，現(xiàn)將半年度法治工作情況總結(jié)如下。

一、健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，及時調(diào)整了我臺法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織網(wǎng)絡(luò)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員。我臺將法治建設(shè)工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，按照總臺與市政府簽訂的“法治建設(shè)責(zé)任書”的要求，年初在廣電工作會議上與各部門簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，并將“法治太倉”建設(shè)工作納入年度工作目標(biāo)考核。制定《廣電總臺2014年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，對總臺年度法治建設(shè)工作進(jìn)行具體部署，以廣播電視節(jié)目安全播出為抓手促進(jìn)法治建設(shè)工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、上下齊抓共管人人參與的良好局面。

二、堅持依法辦事，完善機(jī)制體制

實(shí)行班子集體領(lǐng)導(dǎo)與具體分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作方式，認(rèn)真執(zhí)行臺長辦公會、黨委辦公會和臺務(wù)會等相關(guān)制度，凡涉及到重大問題，人事、財務(wù)、重要工作、重大活動，特別是人才引進(jìn)、干部任免、大額資金的使用、事業(yè)建設(shè)和基建項目建設(shè)等工作，均按照黨委議事規(guī)則所規(guī)定的程序進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的有關(guān)規(guī)定，采購項目采取公開招標(biāo)、擇優(yōu)選擇、陽光透明操作的方式。做到一級抓一級，一級管一級、層層抓落實(shí)。在議事和決策過程中，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定，有力地增強(qiáng)了班子決策機(jī)制的合法性、民主性和科學(xué)性。

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制體制和干部人事制度的改革步伐，推行干部職工聘任聘用競爭上崗機(jī)制。對干部任命和人才引進(jìn)實(shí)行公開選拔和招聘招考制度，按照民意測評、任前公示、票決制的原則，使干部任用制度公開透明，進(jìn)一步把干部任用制度落實(shí)抓緊抓好。

堅持黨務(wù)政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加大行風(fēng)建設(shè)的力度。按照市政務(wù)公開的有關(guān)要求，總臺政務(wù)信息及時在政務(wù)網(wǎng)上實(shí)行公開。一是從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，不斷提高廣電服務(wù)質(zhì)量。今年結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，邀請部分市政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員召開了政風(fēng)行風(fēng)評議座談會，并對總臺工作進(jìn)行征求意見，對廣電事業(yè)發(fā)展和行風(fēng)建設(shè)等方面，進(jìn)行廣泛征求意見和建議，總體上群眾服務(wù)滿意度較去年有較大提高；二是做好各類信訪辦件的答復(fù)工作。1-11月太倉市便民服務(wù)系統(tǒng)“12345”熱線平臺轉(zhuǎn)辦的各類辦件共65件，總臺自辦件2件，按照信訪工作的有關(guān)規(guī)定和要求做到了及時登記、處理和答復(fù)，使群眾滿意，辦結(jié)率為100%。三是認(rèn)真做好建議、提案的辦理工作。今年總臺收到人大代表建議3件、政協(xié)委員提案1件，均已及時答復(fù)辦結(jié)。

領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和做好反腐倡廉工作。一是按照《黨風(fēng)廉政任務(wù)書》的要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合今年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部中開展了批評與自我批評，相互談心談話，廣泛征求意見，以“反四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”作為加強(qiáng)自身修養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。二是落實(shí)好黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，從講政治的高度認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和緊迫性。三是認(rèn)真開展黨員干部的廉政警示教育和法治文化活動。今年還組織了總臺相關(guān)人員34人參加全市檔案法制競賽，11月份組織了15名公務(wù)員參加年度網(wǎng)上學(xué)法考試活動，合格率100%。2014年組織報名參加司法局開展的“太倉杯”法治微型小說大賽（4人），太倉市法治文化作品征集（6件）。通過一把手上“勤廉黨課”，在黨員中開展“反四風(fēng)”勤廉主題演講比賽、參觀警示教育基地、觀看教育專題片等形式來有效地預(yù)防職務(wù)犯罪，在全臺黨員干部中起到了良好的效果。

三、注重學(xué)法用法，抓好制度落實(shí)

今年是“六五”普法的第四年，我臺按照全市“六五”普法規(guī)劃的年度總要求，結(jié)合各種會議注重對干部職工的法制教育培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識，做到與日常工作同布置，同考核，與部門和個人績效考核、工作評先掛鉤。

1.注重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的法制教育。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委中心組學(xué)法制度，對今年組織開展了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《江蘇省統(tǒng)計條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)的學(xué)法活動共4次，還組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題黨課學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神等內(nèi)容，累計40學(xué)時。二是注重抓好重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位人員法制教育，組織學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，對《法治江蘇建設(shè)綱要》的普及宣傳。三是注重形式多樣、全員參與，強(qiáng)化法治意識，積極征訂“法制宣傳教育”期刊、宣傳掛圖、公務(wù)員六五普法讀本等，在干部職工中開展4期的普法培訓(xùn)講座和消防安全、滅火器材使用等方面培訓(xùn)班。四是積極開展廣電行業(yè)新法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“法律六進(jìn)活動”，組織黨員志愿者參加“3.5”學(xué)雷鋒廣場志愿服務(wù)活動、踐行黨的群眾路線機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)專場展示暨廣場志愿服務(wù)活動、支部書記進(jìn)社區(qū)結(jié)對共建活動契機(jī)，著重對刑法第124條司法解釋進(jìn)行了集中宣傳，發(fā)放相關(guān)宣傳資料300余份，使廣大市民對刑法第124條司法解釋有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識。四是扎實(shí)做好信息工作。利用《廣電動態(tài)》信息員隊伍，開設(shè)網(wǎng)上論壇、政務(wù)微博，積極開展法治綜治宣傳。我臺及時將開展的法治、安播檢查、消防演練等方面的信息及時匯總，并積極向上級有關(guān)部門報送，及時地反映了我臺法治建設(shè)工作的開展情況。

2.注重抓好行業(yè)法規(guī)、依法辦事機(jī)制?？偱_有關(guān)部門嚴(yán)格遵照國家和廣電總局及省、市頒布的法律法規(guī)和行業(yè)性的條例規(guī)定辦事，在具體的執(zhí)行過程中沒有發(fā)生觸犯群眾的利益事件，干部職工自覺履行工作職責(zé)，提高依法辦事的能力。

3.認(rèn)真做好《依法治市工作報告制度》的工作落實(shí)。對照制度逐條貫徹，切實(shí)把這項工作做細(xì)做實(shí)，2014年總臺沒有發(fā)生制度上提及的事項，未發(fā)生違法犯罪的現(xiàn)象。

四、強(qiáng)化宣傳報道，營造創(chuàng)建氛圍

今年，我臺始終將法治建設(shè)工作的宣傳和法制宣傳教育活動圍繞市委、市政府中心工作來抓好落實(shí)，廣播和電視相關(guān)部門專門制定詳細(xì)的宣傳報道計劃，強(qiáng)化法治建設(shè)工作的宣傳力度，及時總結(jié)推廣全市法治建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，弘揚(yáng)典型，提高法治宣傳的輿論影響力。通過多種形式宣傳法治建設(shè)工作的意義、政策，保質(zhì)保量的完成上級下達(dá)的宣傳任務(wù)，為全市的法治建設(shè)工作營造了濃烈氛圍。

1.新聞宣傳積極引導(dǎo)。截止今年11月底，廣播新聞專欄《太廣新聞》播出法制類新聞報道94條，安全生產(chǎn)類報道106條、《政務(wù)直通車》44期；電視專題欄目共播出《警方在線》24期，《太倉新聞》共播出法治類新聞報道94條，其中自10月以來制作播出專題《平安法治基層行系列報道》27期，安全生產(chǎn)類新聞報道106條，其中“五大專項行動”專題報道17條、“關(guān)注新安全法”新聞6條；《婁東民生》共播出法治類報道160條、安全生產(chǎn)類報道109條，在廣播、電視、揚(yáng)帆網(wǎng)媒體共刊出法治類公益廣告1000余條次。

2.節(jié)目宣傳豐富精彩。充分發(fā)揮黨建頻道、《政務(wù)直通車》，《警方在線》、《勤廉太倉》等聯(lián)辦欄目作用。廣播中心自今年4月期起，廣播FM96.7聯(lián)合江蘇周瑞昌律師事務(wù)所、江蘇名仁律師事務(wù)所推出法制類節(jié)目《律師在線》，每周三11：00-11：30播出，每期節(jié)目邀請一位律師做客直播間。通過與廣大聽眾的互動，為市民提供尋求法律援的平臺，分析問題、解答問題，傳播法律知識和法治理念。

新聞中心8月12日起《太倉新聞》開設(shè)了“保平安守穩(wěn)定促發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)五大專項行動”專欄，及時報道全市各地、各有關(guān)部門以“五大專項行動”為抓手，以過硬的舉措保一方平安、守一方穩(wěn)定，為青奧會順利舉辦、為全市各項工作落實(shí)創(chuàng)造良好的環(huán)境的舉措和行動。10月8日起，《太倉新聞》開設(shè)了“平安法治建設(shè)基層行”系列報道，盤點(diǎn)我市近幾年來平安太倉、法治太倉建設(shè)的舉措和主要成效，以及典型單位的情況。今年，兩個節(jié)目還圍繞防止電信詐騙、非法集資等采寫播出了大量報道。

節(jié)目中心積極配合市司法局、普法辦，在《周末微影院》欄目中設(shè)置法制版塊，從5月起每月播出一期法制宣傳類微電影。每個故事包含一個法條，用一個個貼近生活的影像故事說“法”，以微電影的形式，微中見大，向社會傳遞司法正能量，在潛移默化中傳播法律知識，使更多的群眾受到法制教育。5月份播出的《春天里》、6月播出的《賠償風(fēng)波》社會反響良好，法制宣傳效果顯著。8月份以來，我臺與太倉司法局等單位合作拍攝了《愛情合約》、《終點(diǎn)站起點(diǎn)站》、《代駕》三部法治微電影，在電視臺《周末微影院》欄目陸續(xù)播出以來，收視率關(guān)注度很高，受到了司法局和廣大觀眾的好評。

我臺今年積極參與上級部門舉辦的各類法治文化活動，取得了較好的成果。一、2014年9月10日，廣電總臺被市委市政府評為太倉市六五”普法中期先進(jìn)集體、記者劉曉峰同志獲得先進(jìn)個人；二、2014年8月14日，總臺選手王興參加太倉市“勤廉故事會”大賽，獲得一等獎；三、總臺在市勤廉家書征集活動中獲得二等獎；四、2014年9月25日，總臺在全市“中國夢.勤廉頌”勤廉小品創(chuàng)作比賽中榮獲三等獎；五、總臺鮑育興家庭被評為2014年太倉市“平安家庭”示范戶稱號。

綜上所述，我臺通過一年的法治建設(shè)實(shí)踐，雖然取得了一些成績，但離上級部門的要求有很大距離，明年我們要繼續(xù)把法治工作落到實(shí)處；對全市面上的法治宣傳加大輿論氛圍，創(chuàng)新報道形式，積極拓展外宣渠道，為提高我臺法治建設(shè)工作水平上新臺階打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2014年法治建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，我臺按照圍繞貫徹黨的十八大、十八屆四中全會和市委十二屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神，全面落實(shí)“推進(jìn)法治中國建設(shè)”的新要求，以《2014年法治太倉建設(shè)工作要點(diǎn)》工作目標(biāo)為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法治輿論宣傳，注重法制教育，抓好具體措施，積極為法治太倉建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境，現(xiàn)將半年度法治工作情況總結(jié)如下。

一、健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，及時調(diào)整了我臺法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織網(wǎng)絡(luò)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員。我臺將法治建設(shè)工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，按照總臺與市政府簽訂的“法治建設(shè)責(zé)任書”的要求，年初在廣電工作會議上與各部門簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，并將“法治太倉”建設(shè)工作納入年度工作目標(biāo)考核。制定《廣電總臺2014年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，對總臺年度法治建設(shè)工作進(jìn)行具體部署，以廣播電視節(jié)目安全播出為抓手促進(jìn)法治建設(shè)工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、上下齊抓共管人人參與的良好局面。

二、堅持依法辦事，完善機(jī)制體制

實(shí)行班子集體領(lǐng)導(dǎo)與具體分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作方式，認(rèn)真執(zhí)行臺長辦公會、黨委辦公會和臺務(wù)會等相關(guān)制度，凡涉及到重大問題，人事、財務(wù)、重要工作、重大活動，特別是人才引進(jìn)、干部任免、大額資金的使用、事業(yè)建設(shè)和基建項目建設(shè)等工作，均按照黨委議事規(guī)則所規(guī)定的程序進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的有關(guān)規(guī)定，采購項目采取公開招標(biāo)、擇優(yōu)選擇、陽光透明操作的方式。做到一級抓一級，一級管一級、層層抓落實(shí)。在議事和決策過程中，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定，有力地增強(qiáng)了班子決策機(jī)制的合法性、民主性和科學(xué)性。

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制體制和干部人事制度的改革步伐，推行干部職工聘任聘用競爭上崗機(jī)制。對干部任命和人才引進(jìn)實(shí)行公開選拔和招聘招考制度，按照民意測評、任前公示、票決制的原則，使干部任用制度公開透明，進(jìn)一步把干部任用制度落實(shí)抓緊抓好。

堅持黨務(wù)政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加大行風(fēng)建設(shè)的力度。按照市政務(wù)公開的有關(guān)要求，總臺政務(wù)信息及時在政務(wù)網(wǎng)上實(shí)行公開。一是從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，不斷提高廣電服務(wù)質(zhì)量。今年結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，邀請部分市政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員召開了政風(fēng)行風(fēng)評議座談會，并對總臺工作進(jìn)行征求意見，對廣電事業(yè)發(fā)展和行風(fēng)建設(shè)等方面，進(jìn)行廣泛征求意見和建議，總體上群眾服務(wù)滿意度較去年有較大提高；二是做好各類信訪辦件的答復(fù)工作。1-11月太倉市便民服務(wù)系統(tǒng)“12345”熱線平臺轉(zhuǎn)辦的各類辦件共65件，總臺自辦件2件，按照信訪工作的有關(guān)規(guī)定和要求做到了及時登記、處理和答復(fù)，使群眾滿意，辦結(jié)率為100%。三是認(rèn)真做好建議、提案的辦理工作。今年總臺收到人大代表建議3件、政協(xié)委員提案1件，均已及時答復(fù)辦結(jié)。

領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和做好反腐倡廉工作。一是按照《黨風(fēng)廉政任務(wù)書》的要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合今年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部中開展了批評與自我批評，相互談心談話，廣泛征求意見，以“反四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”作為加強(qiáng)自身修養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。二是落實(shí)好黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，從講政治的高度認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和緊迫性。三是認(rèn)真開展黨員干部的廉政警示教育和法治文化活動。今年還組織了總臺相關(guān)人員34人參加全市檔案法制競賽，11月份組織了15名公務(wù)員參加年度網(wǎng)上學(xué)法考試活動，合格率100%。2014年組織報名參加司法局開展的“太倉杯”法治微型小說大賽（4人），太倉市法治文化作品征集（6件）。通過一把手上“勤廉黨課”，在黨員中開展“反四風(fēng)”勤廉主題演講比賽、參觀警示教育基地、觀看教育專題片等形式來有效地預(yù)防職務(wù)犯罪，在全臺黨員干部中起到了良好的效果。

三、注重學(xué)法用法，抓好制度落實(shí)

今年是“六五”普法的第四年，我臺按照全市“六五”普法規(guī)劃的年度總要求，結(jié)合各種會議注重對干部職工的法制教育培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識，做到與日常工作同布置，同考核，與部門和個人績效考核、工作評先掛鉤。

1.注重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的法制教育。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委中心組學(xué)法制度，對今年組織開展了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《江蘇省統(tǒng)計條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)的學(xué)法活動共4次，還組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題黨課學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神等內(nèi)容，累計40學(xué)時。二是注重抓好重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位人員法制教育，組織學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，對《法治江蘇建設(shè)綱要》的普及宣傳。三是注重形式多樣、全員參與，強(qiáng)化法治意識，積極征訂“法制宣傳教育”期刊、宣傳掛圖、公務(wù)員六五普法讀本等，在干部職工中開展4期的普法培訓(xùn)講座和消防安全、滅火器材使用等方面培訓(xùn)班。四是積極開展廣電行業(yè)新法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“法律六進(jìn)活動”，組織黨員志愿者參加“3.5”學(xué)雷鋒廣場志愿服務(wù)活動、踐行黨的群眾路線機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)專場展示暨廣場志愿服務(wù)活動、支部書記進(jìn)社區(qū)結(jié)對共建活動契機(jī)，著重對刑法第124條司法解釋進(jìn)行了集中宣傳，發(fā)放相關(guān)宣傳資料300余份，使廣大市民對刑法第124條司法解釋有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識。四是扎實(shí)做好信息工作。利用《廣電動態(tài)》信息員隊伍，開設(shè)網(wǎng)上論壇、政務(wù)微博，積極開展法治綜治宣傳。我臺及時將開展的法治、安播檢查、消防演練等方面的信息及時匯總，并積極向上級有關(guān)部門報送，及時地反映了我臺法治建設(shè)工作的開展情況。

2.注重抓好行業(yè)法規(guī)、依法辦事機(jī)制?？偱_有關(guān)部門嚴(yán)格遵照國家和廣電總局及省、市頒布的法律法規(guī)和行業(yè)性的條例規(guī)定辦事，在具體的執(zhí)行過程中沒有發(fā)生觸犯群眾的利益事件，干部職工自覺履行工作職責(zé)，提高依法辦事的能力。

3.認(rèn)真做好《依法治市工作報告制度》的工作落實(shí)。對照制度逐條貫徹，切實(shí)把這項工作做細(xì)做實(shí)，2014年總臺沒有發(fā)生制度上提及的事項，未發(fā)生違法犯罪的現(xiàn)象。

四、強(qiáng)化宣傳報道，營造創(chuàng)建氛圍

今年，我臺始終將法治建設(shè)工作的宣傳和法制宣傳教育活動圍繞市委、市政府中心工作來抓好落實(shí)，廣播和電視相關(guān)部門專門制定詳細(xì)的宣傳報道計劃，強(qiáng)化法治建設(shè)工作的宣傳力度，及時總結(jié)推廣全市法治建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，弘揚(yáng)典型，提高法治宣傳的輿論影響力。通過多種形式宣傳法治建設(shè)工作的意義、政策，保質(zhì)保量的完成上級下達(dá)的宣傳任務(wù)，為全市的法治建設(shè)工作營造了濃烈氛圍。

1.新聞宣傳積極引導(dǎo)。截止今年11月底，廣播新聞專欄《太廣新聞》播出法制類新聞報道94條，安全生產(chǎn)類報道106條、《政務(wù)直通車》44期；電視專題欄目共播出《警方在線》24期，《太倉新聞》共播出法治類新聞報道94條，其中自10月以來制作播出專題《平安法治基層行系列報道》27期，安全生產(chǎn)類新聞報道106條，其中“五大專項行動”專題報道17條、“關(guān)注新安全法”新聞6條；《婁東民生》共播出法治類報道160條、安全生產(chǎn)類報道109條，在廣播、電視、揚(yáng)帆網(wǎng)媒體共刊出法治類公益廣告1000余條次。

2.節(jié)目宣傳豐富精彩。充分發(fā)揮黨建頻道、《政務(wù)直通車》，《警方在線》、《勤廉太倉》等聯(lián)辦欄目作用。廣播中心自今年4月期起，廣播FM96.7聯(lián)合江蘇周瑞昌律師事務(wù)所、江蘇名仁律師事務(wù)所推出法制類節(jié)目《律師在線》，每周三11：00-11：30播出，每期節(jié)目邀請一位律師做客直播間。通過與廣大聽眾的互動，為市民提供尋求法律援的平臺，分析問題、解答問題，傳播法律知識和法治理念。

新聞中心8月12日起《太倉新聞》開設(shè)了“保平安守穩(wěn)定促發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)五大專項行動”專欄，及時報道全市各地、各有關(guān)部門以“五大專項行動”為抓手，以過硬的舉措保一方平安、守一方穩(wěn)定，為青奧會順利舉辦、為全市各項工作落實(shí)創(chuàng)造良好的環(huán)境的舉措和行動。10月8日起，《太倉新聞》開設(shè)了“平安法治建設(shè)基層行”系列報道，盤點(diǎn)我市近幾年來平安太倉、法治太倉建設(shè)的舉措和主要成效，以及典型單位的情況。今年，兩個節(jié)目還圍繞防止電信詐騙、非法集資等采寫播出了大量報道。

節(jié)目中心積極配合市司法局、普法辦，在《周末微影院》欄目中設(shè)置法制版塊，從5月起每月播出一期法制宣傳類微電影。每個故事包含一個法條，用一個個貼近生活的影像故事說“法”，以微電影的形式，微中見大，向社會傳遞司法正能量，在潛移默化中傳播法律知識，使更多的群眾受到法制教育。5月份播出的《春天里》、6月播出的《賠償風(fēng)波》社會反響良好，法制宣傳效果顯著。8月份以來，我臺與太倉司法局等單位合作拍攝了《愛情合約》、《終點(diǎn)站起點(diǎn)站》、《代駕》三部法治微電影，在電視臺《周末微影院》欄目陸續(xù)播出以來，收視率關(guān)注度很高，受到了司法局和廣大觀眾的好評。

我臺今年積極參與上級部門舉辦的各類法治文化活動，取得了較好的成果。一、2014年9月10日，廣電總臺被市委市政府評為太倉市六五”普法中期先進(jìn)集體、記者劉曉峰同志獲得先進(jìn)個人；二、2014年8月14日，總臺選手王興參加太倉市“勤廉故事會”大賽，獲得一等獎；三、總臺在市勤廉家書征集活動中獲得二等獎；四、2014年9月25日，總臺在全市“中國夢.勤廉頌”勤廉小品創(chuàng)作比賽中榮獲三等獎；五、總臺鮑育興家庭被評為2014年太倉市“平安家庭”示范戶稱號。

綜上所述，我臺通過一年的法治建設(shè)實(shí)踐，雖然取得了一些成績，但離上級部門的要求有很大距離，明年我們要繼續(xù)把法治工作落到實(shí)處；對全市面上的法治宣傳加大輿論氛圍，創(chuàng)新報道形式，積極拓展外宣渠道，為提高我臺法治建設(shè)工作水平上新臺階打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2014年政府法制工作總結(jié)

XX年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標(biāo)任務(wù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進(jìn)行了專門介紹。

一、服務(wù)大局,主動協(xié)調(diào)或積極參與政府涉法事務(wù)工作

作為政府法律事務(wù)部門,縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題,平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過戶問題;又如,統(tǒng)一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營行為;針對企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案”和“非正常上訪應(yīng)對預(yù)案”制定,并在《政府法制》上刊出相關(guān)內(nèi)容,指導(dǎo)對非正常上訪、群體性事件的處理。

二、創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進(jìn)展

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后,縣法制辦結(jié)合實(shí)際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實(shí)行“三審制”?！耙粚彙?即要求相關(guān)部門在起草時,其內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關(guān)事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復(fù)議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網(wǎng)上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團(tuán)成員征求意見,在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員,對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進(jìn)行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件,一律報縣政府常務(wù)會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報上級政府和同級人大常委會備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。

三、定紛止?fàn)?行政復(fù)議在預(yù)防化解行政爭議中的作用進(jìn)一步發(fā)揮

XX年,縣政府共接到行政復(fù)議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責(zé)令履行決定1起,因當(dāng)事人雙方達(dá)成和解申請人撤回復(fù)議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規(guī)劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復(fù)議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的復(fù)議申請1起。在審理復(fù)議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔XX〕27號《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政解決機(jī)制的意見》和行政復(fù)議法實(shí)施條例的要求,起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復(fù)議工作行政首長負(fù)責(zé)制和行政復(fù)議委員會集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議制度,推行行政復(fù)議聽證審查制度,規(guī)范行政復(fù)議決定作出、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件答復(fù)答辯制度,完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件備案審查、行政首長出庭應(yīng)訴等一系列工作制度,而且對行政復(fù)議審理流程進(jìn)行了規(guī)范:對案情簡單、事實(shí)清楚、爭議較小的行政復(fù)議案件,適用簡易程序?qū)徖?對涉案標(biāo)的大或爭議較大的案件,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí),充分聽取有關(guān)組織、人員和當(dāng)事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復(fù)雜,或者短期內(nèi)作出復(fù)議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運(yùn)用案中協(xié)調(diào)程序,最大限度地減少行政爭議的負(fù)面效應(yīng),做到案結(jié)事了,復(fù)議為民,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。XX年行政復(fù)議案結(jié)事了率達(dá)90%以上,并且有3成的復(fù)議案子是通過法制辦調(diào)解,當(dāng)事人雙方達(dá)成和解,申請人自愿撤回復(fù)議申請而終止。四、強(qiáng)化落實(shí),政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)

強(qiáng)化政府法制監(jiān)督,防止行政權(quán)被濫用、保護(hù)公民合法權(quán)益,把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié),是建設(shè)“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機(jī)制建設(shè)的同時,更加注重實(shí)際措施的落實(shí):一是行政執(zhí)法責(zé)任制考核力度進(jìn)一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結(jié)合上上門考核、日?？己说确绞?對被考核部門行政執(zhí)法實(shí)際情況進(jìn)行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動。考核結(jié)果反饋至各被考核單位,點(diǎn)出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進(jìn)依法行政和深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施制度初步形成?！秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權(quán)行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關(guān)于認(rèn)真做好<寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則>貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,而且在具體辦案過程中運(yùn)用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責(zé)令限期改正違法行為期限、法制機(jī)構(gòu)案件審核等自由裁量權(quán)內(nèi)容,案卷質(zhì)量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現(xiàn)象嚴(yán)重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負(fù)責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機(jī)制,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當(dāng)準(zhǔn)確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實(shí)效。一段時間,法制辦接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進(jìn)行現(xiàn)場檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復(fù)始,投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查,出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關(guān)單位溝通后,要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關(guān)長效執(zhí)法機(jī)制也得以確立。

五、夯實(shí)基礎(chǔ),法制隊伍建設(shè)得到積極推進(jìn)

隨著依法治國基本方略的深入實(shí)施,政府法制工作的內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設(shè)提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實(shí)際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊伍建設(shè),在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設(shè)了復(fù)議應(yīng)訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設(shè),指導(dǎo)執(zhí)法任務(wù)重的部門努力創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為法制工作機(jī)構(gòu),并確定專人負(fù)責(zé)。目前,全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)已初步形成,各行政機(jī)關(guān)均確立了法制分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、專職人員,全面推進(jìn)依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團(tuán),發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀,很好地彌補(bǔ)了政府法制在民事、經(jīng)濟(jì)、刑事方面法律業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。此外,法制辦還積極參與領(lǐng)導(dǎo)交辦的縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等緊要工作,圓滿完成各項任務(wù)。雖然XX年政府法制工作取得了一定實(shí)績,得到了上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但政府法制任務(wù)重、編制少,與其所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)的局面并未改變,主動開展調(diào)研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進(jìn)一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。

二○xx年政府法制工作要點(diǎn)

XX年政府法制工作基本思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞政府“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求,以服務(wù)大局為己任,以加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn),以保障公民合法權(quán)益為根本,以參與行政管理綜合配套改革為鍥機(jī),著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政行為,著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的能力和水平,著力加強(qiáng)政府法制監(jiān)督各項工作,努力促進(jìn)政府法制工作再上新臺階,推動法治政府建設(shè)取得新成效,為推動象山經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供良好的法制保障。重點(diǎn)抓好以下五方面工作:

一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)工作的要求,將積極開展調(diào)查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責(zé)任追究制度、重大行政決策實(shí)施情況后評價制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制、政府績效管理和行政問責(zé)制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)制度等。

二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過清理,調(diào)整、取消一批擅自設(shè)立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的非行政許可項目,切實(shí)減少行政機(jī)關(guān)審批事項,并將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務(wù)中心窗口辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使群眾切身感到“服務(wù)型政府”建設(shè)帶來的益處。

三、進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道。加大對復(fù)議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項制度,引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道尋求權(quán)利救濟(jì);加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪的相互銜接、分工協(xié)作,對屬于行政復(fù)議范圍的信訪事項,積極引導(dǎo)到復(fù)議軌道上來;開辟網(wǎng)上行政復(fù)議通道,方便群眾申請。

四、積極實(shí)行規(guī)范性文件電子備案。加強(qiáng)與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術(shù)優(yōu)勢和軟件開發(fā)經(jīng)驗,加快構(gòu)建行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫,結(jié)合兩年一次的規(guī)范性文件清理工作,實(shí)行規(guī)范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對執(zhí)法主體各類執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并使之成為加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作評議考核的重要手段。

五、著力推進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面上探索行政管理體制創(chuàng)新,加強(qiáng)依法行政。同時,加大對行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度,積極探索從被動接受監(jiān)督投訴到主動履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的新途徑,并督促各執(zhí)法主體全面落實(shí)本部門行政處罰自由裁量權(quán)的細(xì)化、量化工作,與梳理后的行政執(zhí)法依據(jù)一道在網(wǎng)上主動公開,接受公眾監(jiān)督。

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