總結一：人力社保局工作總結

今年上半年，在市人力資源和社會保障局的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的具體指導下，我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，人社工作緊緊圍繞縣委提出的“一城兩區(qū)”建設要求，堅持以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，以實施“六項幸福工程”為抓手，加強領導，把握重點，強化措施，真抓實干，在促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌、提高勞動者職業(yè)技能、強化人才隊伍建設、加快推進城鄉(xiāng)居民社會保障一體化等方面做了大量的工作，各項工作均取得了積極的進展。現將情況簡單匯報如下：

一、20XX年上半年我縣人社工作開展情況

(一)抓政策促就業(yè)，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。一是人力資源市場作用充分發(fā)揮。積極開展“就業(yè)援助月”等就業(yè)援助巡回服務，建立園區(qū)企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測體系，通過開展“春風行動”、常規(guī)招聘活動、“園區(qū)企業(yè)專場招聘”等各類型招聘活動，積極搭建園區(qū)企業(yè)用工和群眾應聘求職對接服務平臺，緩解就業(yè)結構性矛盾，共開展各類型招聘會24場，現場達成就業(yè)意向3118人。二是扎實推進創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。一方面抓好典型示范帶動作用，評選出9名優(yōu)秀“創(chuàng)業(yè)獎”先進個人和10名“優(yōu)秀農民工”，在縣委工作會議上進行表彰獎勵，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，實現創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);另一方面繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項政策的落實，抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，鼓勵和支持農村黨員、返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，共對全縣42個貧困村96個黨員進行創(chuàng)業(yè)技能培訓。三是全力幫扶重點人群就業(yè)。一方面抓好高校畢業(yè)生、農民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)問題;另一方面是加強與教育和民政部門的協(xié)調，開展摸清新成長勞動力基本情況、培訓愿望、就業(yè)意向，并建立培訓就業(yè)臺帳;大力開發(fā)公益性崗位，全面落實各項補貼政策，促進困難群體實現就業(yè)。四是全力抓好服務平臺建設。全面完成了仁居、八尺、大柘、石正4個鎮(zhèn)人社辦事大廳建設任務，抓好了中行、河頭、**、熱柘4個鎮(zhèn)人社辦事大廳建設施工和縣綜合培訓中心的前期立項設計等工作，以及“一網四庫”相關臺賬數據的完善更新工作。

(二)實施技能致富工程，實現穩(wěn)定就業(yè)。一是加大培訓力度。結合市場和園區(qū)崗位需求和新農村建設人才需求，安排4個培訓教學組，采取以“流動教室”教學的方式，將課堂辦到鎮(zhèn)、到村、到家門口，加大二、三產業(yè)工人和農村實用技能人才的培養(yǎng)。二是開展品牌培訓。在繼續(xù)抓好“程鄉(xiāng)電子工”和“臍橙之星”等勞動力培訓品牌打造的基礎上，配合稀土深加工、機械鑄造、建材等特色工業(yè)和文化生態(tài)旅游產業(yè)，全力打造“**制造技工”和“**旅游服務之星”等技術含量更高、就業(yè)前景更好的勞動力培訓品牌。同時，積極做好我縣臍橙栽培、仙草栽培專項職業(yè)能力開發(fā)。今年以來，先后舉辦了汽車駕駛員、計算機操作員、農藝工、家用電子產品維修工、維修電工等5工種21期1342人的農村勞動力免費技能培訓，占全年任務數的54%。三是大力開展職業(yè)技能培訓。實施就業(yè)技能培訓和崗位技能提升培訓計劃，增強勞動者就業(yè)的穩(wěn)定性。四是切實發(fā)揮勞務協(xié)會作用。加強用工信息采集、發(fā)布力度，進一步擴大農村勞動力對外轉移輸出力度。

(三)抓征繳促擴面，社會保障不斷加強。一是加大政策宣傳力度。以臨活就業(yè)人員為重點，利用縣、鎮(zhèn)人社服務平臺，通過開展勞動保障年審、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法活動和“春風行動”系列服務活動等，向企業(yè)用人單位加強《社會保險法》等法律法規(guī)和政策的宣傳。二是進一步加大社保擴面征繳工作。社保擴面取得新成績，共征收社保費27890萬元，比去年同期相比增收18033萬元，比增183%，其中：養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險費征繳收入分別達到26519萬元、1141萬元、108萬元、79萬元和43萬元以上，分別完成年目標任務的179%、41%、32%、59%、46%。三是社會保障水平進一步提高。積極落實各項政策，完善特殊人群的社會保障，全面落實企業(yè)離退休人員社保待遇調整和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“可選擇”門診統(tǒng)籌制度，切實提高保障水平。根據省市有關政策規(guī)定，及時對基本養(yǎng)老、醫(yī)療和其他各項社保待遇進行了調整，確保各項待遇按時足額發(fā)放，至今年6月止實際發(fā)放職工養(yǎng)老金人數11000多人，月發(fā)基本養(yǎng)老金1100多萬元，人平養(yǎng)老金1000多元，排名全市第三;根據省市有關政策，積極解決我縣企業(yè)未參保人員養(yǎng)老保障問題，全縣共有6309名企業(yè)未參保人員通過一次性補繳的方式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;繼續(xù)嚴格執(zhí)行省市關于解決早期離開國有企業(yè)、集體企業(yè)、機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老保障政策，按照省市關于對上山下鄉(xiāng)知識青年、宗教從業(yè)人員等完善社會保障政策的要求，扎實做好相關管理服務工作;按照政策規(guī)定審批職工退休3465人，其中正常退休3413人，特殊工種退休48人，因病退休4人。四是積極推進“兩險”整合工作。按照城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化要求，順利整合新農合和居民醫(yī)保機構。五是積極做好被征地農民社會保障工作。按照“新賬不欠、舊賬盡快了斷”的要求，對被征地農民社保費用進行清理，積極向市政府爭取支持，力爭將被征地農民全部納入社保體系。六是切實加強基金監(jiān)管。深入開展“醫(yī)療保險基金監(jiān)管專項行動”活動，進一步完善內控制度，確?；鹦б孀畲蠡?/P>

(四)抓招引促聚集，人才結構不斷優(yōu)化。一是加強人才引進服務經濟發(fā)展。認真實施人才強縣發(fā)展戰(zhàn)略、實施引進急需高層次人才優(yōu)惠政策和落實中長期人才發(fā)展綱要，制訂出適合我縣實際的2012年公務員培訓計劃和事業(yè)單位專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實施方案，積極做好我縣公務員、專技人才隊伍管理和培訓工作，提升人才隊伍素質水平。二是進一步優(yōu)化干部隊伍結構。全面完成今年上半年我縣49名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄任務，以及鎮(zhèn)級人社服務中心和鎮(zhèn)級財政結算中心事業(yè)工作人員共33人招考，并在事業(yè)單位工作人員招考中率先在全市采用“雙抽簽”方式，保證“陽光招考”。三是穩(wěn)步提高事業(yè)單位工作人員工資福利。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，制訂出2012年穩(wěn)步提高我縣基層公職人員津貼補貼水平實施意見，穩(wěn)步提高我縣基層公職人員津貼補貼水平，使我縣津貼補貼水平穩(wěn)居全市中上水平。四是積極提升人才服務水平。積極和有關部門聯系，做好我縣16名“三支一扶”畢業(yè)生的需求上報工作。

(五)抓執(zhí)法促維權，勞動關系和諧穩(wěn)定。一是加大政策法規(guī)宣傳力度。大力宣傳《就業(yè)促進法》、《社會保險法》和《勞動合同法》等法律法規(guī)，切實增強用人單位依法用工的自覺性和勞動者依法維權意識。截止6月，共發(fā)放各種宣傳資料20000余份。二是完成勞動人事爭議調解仲裁實體化建設。爭取縣委、縣政府的重視和支持，整合組建**縣勞動人事爭議調解仲裁委員會，設立勞動人事爭議調解仲裁院，順利完成了我縣勞動人事爭議調解仲裁實體化建設，勞動人事爭議調解仲裁的能力得到進一步加強，今年來共受理勞動爭議案件11起，涉案標的63.3萬元，結案率達100%。三是強化勞動保障執(zhí)法。先后開展了“企業(yè)工資支付情況專項檢查”、“勞動合同簽訂情況專項檢查”和“清理整頓人力資源市場秩序專項活動”等多次專項檢查，主動監(jiān)察用人單位94戶，為勞動者追發(fā)工資及經濟補償金100多萬元，督促企業(yè)補繳社會保險200多萬元。四是鞏固深化和諧勞動關系成果。積極推進縣工業(yè)園區(qū)和諧勞動關系示范區(qū)創(chuàng)建工作和勞動監(jiān)察“兩網化”建設，督促企業(yè)加強人文關懷，改善用工環(huán)境，全縣已建立“和諧勞動關系示范區(qū)”1個、獲市表彰“和諧勞動關系示范企業(yè)”3個。五是切實做好信訪維穩(wěn)工作。落實領導干部信訪工作責任制，一方面在政務公開欄公開各部門電話，對于群眾咨詢和反映的問題，絕不回避，切實保護來信來訪群眾的合法權益。另一方面建立來信、來訪登記備案制和案件處理責任追究制，認真處理各類投訴案件，共受理各類信訪案件105起，涉及人數172人，結案率達100%;同時認真做好企業(yè)軍轉干部解困和維穩(wěn)工作，確保了各重大節(jié)日和會議期間我縣企業(yè)軍轉干部的穩(wěn)定，確保社會和諧穩(wěn)定。

(六)加強隊伍建設，提升隊伍執(zhí)行力

認真貫徹落實市委副書記、市長譚君鐵同志關于抓好班子、帶好隊伍，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍的精神。強化領導班子建設，營造“賽馬場上見高低”的良好氛圍，明明白白用好干部;積極配合“三打”“兩建”，凈化社會風氣，建立與市場經濟相適應的競爭環(huán)境;大力推進行政審批制度改革、社會管理體制改革，營造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境。一是精心謀事、著力提高班子的謀劃力。通過增強學習能力，提高學用結合的水平;增強思考能力，提高立足全局、謀劃大局的水平;增強認識能力，提高工作的統(tǒng)籌性、預見性和創(chuàng)造性;增強決策能力，提高決策的系統(tǒng)性、科學性。二是潛心干事、著力提高廣大干部的執(zhí)行力。克服機構空轉現象，確保政令暢通，細化工作任務，確保職責到位，著力解決重點難點問題，最大限度地維護好人民群眾的利益。三是依法辦事、著力提高各級機關的公信力。以貫徹《行政許可法》為契機，樹立法治的理念，增強機關干部依法行政、規(guī)范辦事的自覺性，深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，樹立取信于民的理念，深度推進“陽光工程”，提高政府的誠信度。四是謹慎行事、著力提高廣大干部的免疫力。以制度管人管事，切實把制度建設貫穿于各個方面、各個環(huán)節(jié)，改進干部考核管理方式，實施嚴格的考核管理，加大監(jiān)督力度，使廣大機關干部會干事、能干事、干成事、不出事，營造人人講效能、處處抓效能、事事倡效能的良好風尚。五是機關干部繼續(xù)深入基層、深入群眾、蹲點調研、傾聽民聲、掌握民情，了解民意，提出有效對策，做到真正解決問題;繼續(xù)實施掛鉤幫扶工程，實實在在做好幾項重點實事工程，為群眾辦好實事解好難事;加強機關誠信建設，使“信守諾言、取信于民”的政府信用貫徹每項決策、每個機關干部的言行之中，做到承諾有據、踐諾有信，違諾必究，樹立誠實守信的機關形象。六是機關作風進一步改進。深入開展作風整頓和直接聯系服務群眾活動，并深入基層調研，切實解決基層發(fā)展和群眾困難等問題;確定對口幫扶貧困戶;針對就業(yè)、社保等重點難點問題確定了“大學畢業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況”“就業(yè)難與招工難的原因和對策”“發(fā)展家庭經濟、加快脫貧步伐”等調研課題，解決群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保等相關問題。

二、存在困難和問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我縣人力資源社會保障工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、農村勞動力轉移培訓就業(yè)方面：就業(yè)結構性矛盾仍比較突出，目前企業(yè)出現的缺工情況是結構性用工矛盾造成的，表現在有人沒事做和有事沒人做;培訓轉移政策與當前農村實際和社會經濟轉型期技能人才的培養(yǎng)有脫節(jié);開展工作面臨的資金壓力大的問題仍較突出，如宣傳工作經費、配套設施資金及公共就業(yè)服務機構人員工作經費等問題。另外，由于用工企業(yè)需要勞動者技能水平與崗位要求不匹配，特別是新入駐的企業(yè)，需要高學歷、高技術的人才和產業(yè)工人，而我縣又滿足不了企業(yè)的需求，這就造成了一方面有大量的勞動者要求就業(yè)，而得不到就業(yè);另一方面，企業(yè)用工缺口較大又招不到工人，形成“用工荒”的假象;同時，受傳統(tǒng)就業(yè)觀念制約，新的就業(yè)觀念又期望過高，個人技能水平低，存在“高不能低不就”的現象。

2、人事人才工作方面：由于我縣是欠發(fā)達地區(qū)，經濟基礎不強，在引進高層次人才方面，存在一定的難度。

3、勞動維權方面：勞資糾紛仍有上升趨勢，辦案力量相對不足。當前，隨著用人單位主體的多元化，勞動關系復雜化，勞動者法制意識的增強，勞動監(jiān)察投訴舉報和勞動爭議案件繼續(xù)呈高位運行態(tài)勢，組織化、規(guī)?；?、群體化傾向明顯，新型和疑難案件比例上升。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法及勞動人事爭議仲裁辦案力量與案件增長量對比失衡，辦案壓力將繼續(xù)增大;一是勞動合同簽訂率離市下達目標90%以上的要求還有一定差距;二是企業(yè)員工要求參保的投訴案件時有發(fā)生;三是企業(yè)拖欠職工工資現象仍有發(fā)生。

4、服務平臺建設方面：人力資源市場建設資金不足，基層人力資源保障公共服務平臺建設工作進展緩慢;縣、鎮(zhèn)、村服務網絡的建設水平仍未達到預定目標，特別是各鎮(zhèn)人社辦事大廳建設工程進度不一，到年底完成12個鎮(zhèn)的建設任務還有較大壓力，還要認真爭取上級部門能給予資金支持。

5、人員配置方面：由于受機構編制的影響，在當前人社工作職能、任務不斷增加的情況下，工作人員的數量和質量明顯不足，嚴重影響了各項工作的開展。

對于這些困難和問題，我們必須高度重視，并采取有效措施，切實加以解決。

三、今后工作安排

目前，我局解決民生保障和提供人才智力支持等方面雖然取得了一定的成效，但與上級的要求和群眾的期盼還有較大差距，今后的任務仍然相當艱巨。今后，我局將繼續(xù)圍繞縣委提出的“發(fā)展生態(tài)經濟，主攻一城兩區(qū)，建設富實休閑幸福新**”的要求，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，夯實我縣人力資源社會保障事業(yè)基礎，努力推動我縣人社工作再登新臺階，積極為我縣社會經濟發(fā)展提供人力資源和社會保障。為此，下半年我局將把握重點，強化措施，給力做工作，全力抓落實，重點抓好以下六個方面的工作：

1、抓好**縣2012年“給力創(chuàng)業(yè)**”就業(yè)招聘大會暨創(chuàng)業(yè)項目推介會。以“搭建用工對接平臺，實施創(chuàng)業(yè)項目推介，推進創(chuàng)業(yè)**建設，服務經濟社會發(fā)展”為主題，擬于7月12日在縣城人民廣場舉辦一場大型就業(yè)招聘暨創(chuàng)業(yè)項目推介會，現場開展企業(yè)招聘、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)服務與政策宣傳等服務活動。

2、抓好勞動力免費培訓轉移就業(yè)工作。認真實施“兩清工程”、“農村勞動力培訓轉移就業(yè)”、“三千技能提升培訓”和“創(chuàng)業(yè)領頭雁培訓”等工程，特別是在實施“兩清工程”方面，結合青少年的興趣愛好，積極創(chuàng)新培訓項目。在服務文化旅游特色產業(yè)區(qū)方面，重點做好導游員、景區(qū)講解員、旅業(yè)、餐飲服務員培訓工作，提升**的旅游文化服務業(yè)水平。同時，加強與園區(qū)企業(yè)及珠三角等地企業(yè)的崗位對接，增強培訓的吸引力和針對性，確保在年底前全面完成我縣勞動力免費培訓轉移就業(yè)工作目標任務。

3、抓好公共服務平臺建設。按照“六到位”、“八統(tǒng)一”的要求，加強督促檢查，確保在年底前全面完成12個鎮(zhèn)人社辦事大廳的建設任務。同時，加強與省、市人社部門的溝通和聯系，爭取縣委、縣政府的重視和支持，爭取在年底前完成縣綜合培訓大樓建設任務。

4、抓好社會保險各項政策的落實。繼續(xù)加大社保法宣傳力度，營造依法行政和依法維權的社會氛圍，強化社會保險擴面征繳，確保全年擴面征繳任務的完成，重點抓好“全縣60周歲以上城鄉(xiāng)居民享受養(yǎng)老保險”政策和企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策的落實，切實按政策提高社會保障水平。

5、抓好公共人事管理服務工作。重點抓好四項工作：縣直機關公務員招錄和事業(yè)單位工作人員公開招聘工作;普通高校畢業(yè)生就業(yè)服務管理工作，為高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務;公務員隊伍的培訓教育和專業(yè)技術人才隊伍繼續(xù)教育培訓等工作。

6、抓好和諧勞動關系建設。加大勞動保障專項監(jiān)察執(zhí)法工作力度，積極推進勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設;繼續(xù)推行干部職工掛鉤聯系企業(yè)制度，全面推進創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)建設;制訂防范建筑企業(yè)拖欠農民工工資相關措施。

總結二：人力社保局工作總結

我局在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領導下，區(qū)人力資源和社會保障局的指導下，以“惠民生、聚人才、謀福利、促發(fā)展”為工作主線，圍繞《2012年政府工作任務分解表》中涉及我局的各項任務，認真務實開展工作，現就我局上半年的工作情況總結如下：

一、認真務實開展福利救濟工作，促進我鎮(zhèn)的民生改善

1、落實城鄉(xiāng)最低

生活保障制度

今年我鎮(zhèn)符合條件申請批準享受最低生活保障待遇的困難家庭達801戶1922人;三無人員313戶，322人;五保戶49人，低保臨界家庭161戶，569人，孤兒9人。上半年發(fā)放“低保救助金”169.5萬元，三無人員供養(yǎng)金125.1萬元，五保供養(yǎng)金19.9萬元，孤兒供養(yǎng)金3.8萬元。并為每個低保家庭成員、三無人員、五保戶購買了16萬元額度的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，投保金額113萬元;為1095名低保、五保、三無人員、重度殘疾人購買新農保，區(qū)鎮(zhèn)兩級投入資金39.4萬元。及時為低保家庭成員、三無人員、五保人員辦理《低保證》、《五保證》和《醫(yī)療優(yōu)惠證》，確保他們在享受基本生活保障的同時也能享受到醫(yī)療優(yōu)惠、助學等待遇。同時，由于物價不斷上升，為確保低保家庭、三無人員、五保戶的基本生活獲得保障，1- 6月共發(fā)放臨時生活補貼32.9萬元。全鎮(zhèn)共有942人符合享受分類救助標準，上半年共發(fā)放分類救助金24.1萬元。

2、做好困難家庭的救助工作

至6月份批準臨時救助249宗，村鎮(zhèn)兩級救濟金額88萬元;危重病特殊救助48宗，區(qū)鎮(zhèn)村三級救濟金額60萬元;困難家庭修建房屋6宗，資助金額8萬元。區(qū)鎮(zhèn)兩級在春節(jié)前對全鎮(zhèn)的困難群體進行慰問，共投入慰問金達46.6萬元，受惠家庭達1800多個。其中：區(qū)領導入戶慰問，區(qū)財政資金0.91萬元;區(qū)、鎮(zhèn)兩級慈善會聯合舉辦了“愛心助困 情暖萬家”的春節(jié)慰問活動，為全鎮(zhèn)的低保、低保臨界家庭、五保戶、三無人員每戶發(fā)放兩包5公斤大米、一瓶5公升花生油，區(qū)鎮(zhèn)慈善會投入資金25萬元。組織符合《xxxx慈善會資助重度殘疾人生活實施辦法》條件的殘疾人72人申請生活資助優(yōu)惠，其中35人獲每人2400元/年的生活資助，37人獲每人1800元/年的生活資助。

3、平安鐘服務擴面，為更多長者提供緊急支援服務

為進一步深化和充實居家養(yǎng)老服務的服務內涵，提升居家養(yǎng)老服務水平和服務質量，去年2月份我局在全鎮(zhèn)范圍推廣“平安鐘”服務，并于xxxx年6月份實現了30個村(居)全覆蓋。全鎮(zhèn)共230名長者可以在家享受平安鐘的各種應急支援服務，占居家養(yǎng)老服務人數的91%。目前，平安鐘服務已進入成熟運營階段。根據上級的任務，我局于今年4月份開始進行平安鐘服務的擴面工作，根據各村(社區(qū))居家養(yǎng)老調查表的摸底情況，我局確定了這次擴面的范圍，包括兩大類老人：一類為符合政府資助居家養(yǎng)老服務對象中未安裝平安鐘的用戶，全鎮(zhèn)30個村居共50人。一類為我鎮(zhèn)80歲以上獨居老人(非居家養(yǎng)老政府資助對象)，該類對象全鎮(zhèn)共有250人，兩類對象合計共300多人。電信部門、安頤通平安鐘助老服務中心已全力開展固話和平安鐘的安裝工作。至6月底，新增對象的平安鐘安裝工作基本完成?，F時我鎮(zhèn)的平安鐘用戶已達504人，居家養(yǎng)老、平安鐘用戶共542人，占全鎮(zhèn)60歲以上戶籍人口的2.8%，超額完成上級指標任務。

4、加快推進馬寧永安堂擴建工程建設，解決群眾日益增長的殯葬需求

永安堂是xxxx鎮(zhèn)政府斥資興建的一座大型公益性墓園群，先后在馬寧山牛眠地和右灘象山興建了大型骨殖壁位共21818個，至xxxx年11月止骨殖壁位墓穴基本售完，已不能滿足日益增長的殯葬需求。為鞏固實行殯葬改革所取得的成果，解決群眾先人骨灰安置問題和維護社會和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府于xxxx年啟動了馬寧永安堂擴建工程。今年初，我局積極加緊推進新一期骨殖位的建設進度，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的大力支持，各個職能部門的相互配合下，興建的馬寧永安堂新一期骨殖安置區(qū)D區(qū)部分骨殖位(550個)已于3月中下旬建成開售。主體工程(D區(qū)骨殖位共2457個)也于5月底全部竣工，現已面向社會售出1171個(截止至6月30日)。新建的骨殖位有效緩解了我鎮(zhèn)群眾先人骨灰無處安置的緊張局面，也維護了我鎮(zhèn)的社會大局穩(wěn)定。

二、加強維穩(wěn)意識，妥善化解勞動糾紛

1、加強勞資糾紛排查力度，尤其是企業(yè)欠薪及不穩(wěn)定因素的排查工作。

為避免發(fā)生勞動群體性事件，確保勞動工作的和諧穩(wěn)定。春節(jié)后，我局集中各村(社區(qū))勞動服務站長開會，分析當前勞動維穩(wěn)工作的形勢、勞資糾紛情況、工傷案件現狀等。

1)要求各村居勞動服務站的管理，督促各村把企業(yè)每月工資發(fā)放情況準時錄入全區(qū)的勞動監(jiān)察網;

2)每月25日前，各村需上報《村居企業(yè)欠薪不穩(wěn)定因素;

3)前臺接訪5人以上勞資投訴必須現場處理，希望通過加強排查，將隱患企業(yè)存在問題及早排查出來，使我局能夠提前介入處理。

2、完善《出租場地監(jiān)管責任書》的簽訂工作

租賃企業(yè)不斷增加，管理好租賃企業(yè)，避免發(fā)生欠薪逃匿現象刻不容緩。今年一季度，我局要求各村居對近期新增的租賃企業(yè)必須完成《出租場地監(jiān)管責任書》

的簽訂工作，同時對廠房業(yè)主進行法律法規(guī)宣傳，堵塞欠薪逃匿的缺口。通過以上兩項措施，將勞資糾紛、不穩(wěn)定勞動案件及時排查出來，將問題化解于萌芽階段。

3、積極推進構建和諧勞動關系工作

根據省、區(qū)構建和諧勞動關系企業(yè)的有關精神，我局在5月份走訪了已建立工會組織的企業(yè)(全鎮(zhèn)約30家)，宣傳有關政策。在6月份我局召開30個村居勞動服務站長與企業(yè)代表會議，現場印發(fā)《xxxx區(qū)和諧勞動關系企業(yè)考評實施辦法》及其它配套資料共280份，發(fā)動各村(社區(qū))凡是屬于企業(yè)工聯會的企業(yè)都參與自評，現時甘竹罐頭、東方樹脂、順泰食品等企業(yè)已完成自評工作，由于這些企業(yè)社保參保率較高，自評成績比較理想。其余的大部分企業(yè)，村居反映存在以下兩點問題：

1、社保投保率不高;

2、未有工會組織。

3、加大調處力度，化解勞資糾紛

截止至6月份，我局累計受理勞動爭議案件223宗，涉及670人，涉及金額1097萬元。其中工資爭議113宗，涉及518人，涉及金額902.3萬元;合同爭議4宗，涉及32人，涉及金額20.4萬元;辭退爭議35宗，涉及40人，涉及金額48.6萬元;開除爭議28宗，涉及35人，涉及金額37.2萬元;保險爭議16宗，涉及18人，涉及金額35.3萬元;工傷爭議26宗，涉及26人，涉及金額53萬元; 其他爭議1宗，涉及1人，涉及金額0.2萬元。

在處理群體性案件過程中，我局與綜治維穩(wěn)、公安、建設等多部門配合聯動，上半年累計完滿解決倒閉企業(yè)、欠薪逃匿企業(yè)拖欠工人工資群體性案件7宗(其中集體欠薪案件5宗、倒閉逃匿案件2宗，涉及人數382人，金額756.3萬元)。

4、完善勞動仲裁工作，以免勞資糾紛惡化

勞動仲裁案件與往年一樣呈現激增的態(tài)勢：一方面規(guī)范了勞動仲裁的程序，縮短了辦案的時間;另一方面申訴人申請勞動爭議仲裁處理不收費，在客觀上刺激了申訴人前來申請勞動爭議仲裁的積極性，使仲裁案件大幅上升。往年1至6月是勞動仲裁案件的低發(fā)期，但是今年到現在勞動仲裁已經立案98宗(去年同期仲裁立案43宗，今年同比去年增長了127.9%)，涉及193人，涉及384.9萬元。其中工傷糾紛31宗，涉及31人，涉及金額213.2萬元;勞資糾紛68宗，涉及162人，涉及金額171.7萬元;仲裁調解結案的有35宗，占總案35.7%。

與去年同期相比，今年我局仲裁案件(主要是勞資糾紛案件)大幅增長。此外，相比去年，今年的工傷糾紛案件數量明顯下降，主要是因為勞動者的維權意識加強，并在我局勸說下不再通過違法行為追討工傷賠償，而是采用法律手段正當保護自身合法權益。

5、積極應對工傷認定工作逐年遞增態(tài)勢

針對近年工傷認定案件不斷增多的現象，我局制訂規(guī)范了工傷認定相關辦法，依法規(guī)范操作程序，嚴把工作質量關。同時，針對我鎮(zhèn)工傷易發(fā)的重點地域、企業(yè)、行業(yè)、人群等進行了統(tǒng)計分析，加大工傷保險條例的宣傳，探求工傷預防及善后處理的辦法。我局堅持“即時受理、及時取證、依法審核、準確認定”的原則，務求每宗工傷案件不偏不移。截止至6月份共收到工傷認定申請364宗，不予受理8宗，受理356宗。其中死亡7宗，重傷41宗，輕傷316宗;參保有321宗，沒有參保有43宗;認定工傷322宗，不予認定工傷11宗，正在辦理23宗。

三、制定落實積極的就業(yè)政策，強化政府促進就業(yè)

1、2012上半年度全鎮(zhèn)失業(yè)登記及就業(yè)安置情況

2012上半年繼續(xù)加強對30個村(居)勞動服務站的管理，將村(居)勞動服務站建設成為集職業(yè)介紹、職業(yè)指導、求職登記、勞動保障、職業(yè)培訓為一體的服務機構，實現就業(yè)再就業(yè)“一站式”服務。根據統(tǒng)計，截止6月30日份共收集、發(fā)布招工信息1080條，為失業(yè)求職人員提供招聘崗位4227個。2012年度上半年(2012年01月01日至2012年06月30日)全鎮(zhèn)失業(yè)求職登記人數共618人，累計安置587人就業(yè)，登記在冊的失業(yè)人數為1180人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.93%。

2、配合東海協(xié)調區(qū)的發(fā)展，促全征地勞動力轉移就業(yè)

隨著東海協(xié)調區(qū)的征地工作全面鋪開，目前共征用土地18000多畝，涉及高贊、新聯和海凌三個村委，征地后農民因失地而失業(yè)，大部分原從事農業(yè)生產的勞動力需要轉移到二、三產業(yè)就業(yè)，為加快全征地村民的就業(yè)步伐，我局制定了針對性的就業(yè)措施政策，包括： 1、發(fā)展社區(qū)“三?！?保安、保潔、保綠)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三項服務”(家政、配送、醫(yī)療)，挖掘“三大管理”(物業(yè)管理、車輛管理、公共管理)等崗位，介紹給當地失地農民。

3、架就業(yè)之橋促就業(yè)

為創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，解決本地勞動力的就業(yè)問題，我局分別于02月12日、03月03日、04月15日、6月30日分別在xxxx文化廣場、光華球場、康樂中心和xxxx中學舉辦了4場大型招聘會，共吸引了廣東康寶電器、德冠包裝等411家公司進場，提供招聘職位13477個，合共14264人進場應聘，經過企業(yè)與求職人員的面對面交流，達成就業(yè)意向的5121人。從5月起，本局根據當前用工情況，liuxue86.com結合我鎮(zhèn)的勞動就業(yè)的新形勢，在本局人力資源股(xxxx建設東一東五號)內舉辦“周周招聘會”，至6月30日已舉辦6場次同類型招聘會，吸引企業(yè)165家次進場招聘，求職人員達757人次進場應聘，初步達成就業(yè)意向214人次。各類型及各層次的大、中、小型招聘會的舉辦，有效促進我鎮(zhèn)農村勞動力的就業(yè)和再就業(yè)工作上一個新臺階。除此以外，我局還積極進行省內和省際勞務招聘活動，今年上半年已組織10家次企業(yè)赴郁南、梅州、韶關、湖南省衡陽市等地區(qū)進行省內和省際勞務招聘，達成就業(yè)意向的求職者約350人次，有效地舒緩了企業(yè)招工難的問題。

4、加強“雙轉移”及失業(yè)培訓，提高勞動者工作技能

為提高失業(yè)人員的職業(yè)技能，提升就業(yè)機會。截止今年6月底共組織1224人參加各類“雙轉移”培訓、失業(yè)人員免費培訓和外省籍農民工培訓。1)主動聯系培訓機構與企業(yè)，認真做好“雙轉移”在崗培訓工作。經過我局與博思培訓機構、永豐培訓機構的合作，目前已組織646人參加“雙轉移”培訓，已完成143%的工作任務(今年我鎮(zhèn)的任務數為450人);組織420人參加外省籍農民工培訓，已完成120%的工作任務(今年我鎮(zhèn)的任務數為350人);組織78人參加失業(yè)培訓。2)以村(片區(qū))為單位開展失業(yè)人員免費培訓工作，促進村(片區(qū))之間的和諧發(fā)展。在我鎮(zhèn)所開辦的培訓班中，有幾個班是以村(片區(qū))聯合舉辦的，這樣一來可以增強村與村之間的工作溝過，還可以增強村與村之間的和諧發(fā)展。通過以上的培訓工作，能有效地提升本地勞動力的勞動技能，提高就業(yè)率，完成區(qū)局下達的“雙轉移”培訓任務。

5、推進xxxx區(qū)分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作

根據區(qū)局的統(tǒng)一安排，我局組織相關人員認真學習 “xxxx年度xxxx區(qū)分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作”的材料，做好宣傳發(fā)動工作。本局于4月15日在鎮(zhèn)政府4樓寫會議(1)室組織150家開展“殘疾人年審”宣講會，針對事業(yè)單位、行政單位、村居委會、學校、幼兒園等單位的會議，宣傳有關殘疾人年審工作的重要性，并布置各村居督促轄區(qū)內的企業(yè)盡快辦理殘疾人年審;5月份組織專門工作人員參加區(qū)局的有關學習安排;6月5日到區(qū)局學習年審工作的程序安排。根據年審工作進度的實際情況，我局于6月11日開始為鎮(zhèn)轄區(qū)內的年審對象辦理年審手續(xù)，該工作正有序不紊地開展。

下半年工作思路和安排

1、培育促進就業(yè)新增長點，解決重點人群就業(yè):

(1)解決就業(yè)困難人員就業(yè)方面：

一是提高企業(yè)認識，安排一些適合困難人員就業(yè)的崗位，包括：清潔工、煮飯工、雜工、后期性工作;二是多開發(fā)公益性工作崗位：包括發(fā)展社區(qū)“三?！?保安、保潔、保綠)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三項服務”(家政、配送、醫(yī)療)，挖掘“三大管理”(物業(yè)管理、車輛管理、公共管理)等崗位，

(2)解決應屆大中專畢業(yè)生就業(yè)方面：

一是多舉辦專場招會，有針對性地開發(fā)適合應屆大中專畢業(yè)生的工作崗位;二是加強宣傳招用應屆畢業(yè)生就業(yè)獎勵的政策宣傳力度;三是開辦創(chuàng)業(yè)培訓課程，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。

(3)加強幫扶地區(qū)農村勞動力轉移就業(yè)方面：

與鎮(zhèn)扶貧辦聯合舉辦一至兩期到扶貧地區(qū)的專場招聘會，初定地地區(qū)招聘勞動力，一來可以解決企業(yè)用工短缺的情況，二來可以加快幫扶地區(qū)的脫貧進度。

2、構建和諧勞動關系：

積極推進和諧勞動關系示范區(qū)的工作。1)8月底前完成和諧勞動關系的企業(yè)自評工作;2)爭取區(qū)局的支持，與均安合作召開"和諧勞動關系大型宣傳會議";3)8月底前率先完成30家有工會組織企業(yè)的驗收工作;4)9月起以村為單位逐個跟進創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工作的完成情況(先由交叉任職，企業(yè)多的村居開始)。

3、穩(wěn)控勞次關系大局：

加強企業(yè)欠薪及不穩(wěn)定因素的排查工作。1)加強村居勞動服務站的管理，督促各村把企業(yè)每月工資發(fā)放情況準時錄入全區(qū)的勞動監(jiān)察網;2)每月25日前，各村需上報《村居企業(yè)欠薪不穩(wěn)定因素月報表》;3)前臺接訪5人以上勞資投訴必須現場處理，從而做到早發(fā)現、早處理。將矛盾化解于萌芽階段，迎接黨的十六大的勝利召開。

4、培養(yǎng)引進服務高層次人才

為進一步發(fā)揮人才的作用，調動人才的積極性，留住人才，我鎮(zhèn)應該要政企聯動，制定積極的構筑吸引人才的機制，可以從以下幾方考慮：

(1)創(chuàng)造寬松良好的工作條件;

(2)提高人才工資待遇;

(3)實施獎金與業(yè)績相掛鉤;

(4)允許科技人才技術入股;

(5)提高人才在住房等方面的福利待遇;

(6)照顧人才的子女入托入學，人事部門設立專門機構，實行人才引進一條龍服務，具體代理人才引進后的落戶、租房、子女入學等后勤保障工作;

(7)建立有利于人才發(fā)展的企業(yè)文化制度。企業(yè)加工資憑文憑職稱能享受到相應的系數，為特殊人才買住房;司擬采用對人才實施配送股權的激勵辦法。

5、加強高技能人才培養(yǎng)體系建設

在鎮(zhèn)經濟允許的情況下，，可以參考區(qū)“金梧桐獎”的形式，設立獎勵項目，對鎮(zhèn)內的優(yōu)秀人才給予獎勵;對專業(yè)技術拔尖人才、企業(yè)經營管理優(yōu)秀人才、青年學術技 術帶頭人、農村實用拔尖人才分別按月發(fā)放一定的政府津貼(具體金額另行制定)建立走訪慰問制度，及時解決優(yōu)秀人才的學習、工作、生活困難，并對特別困難的人員采取“一對一”結對幫扶努力解決優(yōu)秀人才的后顧之憂。

(1)建立人才培訓機制

定時、定期、定點、定機構、定院校開展人才培訓機制。

(2)樹立科學的人才新理念

“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，牢固樹立以人為本的觀念，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量人才的主要標準，真正做到不拘一格選拔人才，應用人才。堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的人才工作方針，營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才 干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好社會環(huán)境。

(3)進一步完善人才管理體制和工作機制

大膽創(chuàng)新，徹底改革那些束縛人才成長和發(fā)揮作用的制度與做法，建立有利于人才脫穎而出的長效機制。完善我鎮(zhèn)人才市場服務體系，促進人才合理流動。

(4)是注重抓好高層次人才隊伍建設

積極參與人才競爭，做到自主培養(yǎng)和開發(fā)引進人才并重，把引進優(yōu)秀人才放在同引進資金、先進技術、現代化管理手段同等重要的位置，吸引、集聚更多的優(yōu)秀人才來我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。 建議鎮(zhèn)政府把人才工作納入了鎮(zhèn)的總體工作計劃，做到在提出發(fā)展目標時，考慮人才需求;在制定規(guī)劃時，考慮人才保證;在制定政策措施時，考慮人才導向，不斷提高人才工作水平。

6、優(yōu)化完善社會保障服務體系：

(1)完善社會救助體系建設，切實保障特殊群體的基本利益。

一是繼續(xù)推進低保規(guī)范化建設，落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度;二是協(xié)調配合有關部門落實相關優(yōu)惠政策(供水、供電、電信、廣播電視)，積極組織低保對象參加職業(yè)技能培訓，從根本上解決其生活困難。三是優(yōu)化醫(yī)療救助體系，以大病救助與臨時救助相結合的方式，以居民醫(yī)療保險優(yōu)惠為載體，加大對貧困群體醫(yī)療救助力度，降低救助門檻，提升救助標準和質量。

(2)從7月1號起實施三項社會保障工程。

1)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險重大疾病補充保險制度;

2)提高新農保待遇，基礎養(yǎng)老金由100 元提高至120 元;

3)提高完全被征土地農村居民老年生活津貼標準，其中由財政負擔部分從每月200 元提高至250 元。

另外,在下半年,計劃完成xxxx慈善會網站的建設工作;開展敬老活動，舉辦全鎮(zhèn)敬老大會等。

總結三：人力社保局工作總結

按照市委關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動的工作部署，市人力資源和社會保障局結合自身工作實際，精心組織，認真實施，狠抓落實，圓滿完成了第一階段的各項工作任務，取得了明顯的階段性成效。

一、及時貫徹市委重大決定，搞好動員部署突出一個“早”字

一是狠抓宣傳動員。9月3日，市委召開了創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動動員大會，我局及時組織全體干部職工通過電視直播收看了大會實況。9月7日，我局召開了市直人力資源社會保障系統(tǒng)黨員干部大會，深入學習傳達貫徹全市動員大會精神，動員部署市直人力資源和社會保障系統(tǒng)的作風建設活動。局黨委書記、局長成斌作了重要的動員講話，成局長要求市直人力資源和社會保障系統(tǒng)各級黨組織要高度重視這次作風建設活動，切實把思想認識和行動統(tǒng)一到市委的重大決定上來，迅速掀起市直人力資源和社會保障系統(tǒng)作風建設活動高潮，為推進全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展提供堅強的紀律保證。市作風建設活動督查組成員、市紀委郭常委、市直機關工委尹書記到會指導，稱贊我局“行動迅速、工作主動、成效明顯”。市就業(yè)局、市社保局、市醫(yī)保局等局屬各單位均于9月10日前召開所屬單位動員大會，層層動員，切實增強了干部職工開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動的積極性和主動性。

二是狠抓組織領導。我局成立了以局黨委書記、局長為組長、其余黨委委員為成員的的創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動領導小組，并下設領導小組辦公室，落實了工作職責任務，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，先后印發(fā)了《市人力資源和社會保障局創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動領導小組辦公室職責分工》、《市人力資源和社會保障局創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動宣傳工作方案》、《市人力資源和社會保障局創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動信息報送工作通知》、《市人力資源和社會保障局創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動督查工作方案》等文件和工作方案，為作風建設活動深入開展提供了有力的組織保障和制度保障。

三是狠抓工作方案制定。先后印發(fā)了《市人力資源社會保障局創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動實施意見》以及第一階段詳細工作方案，局屬各單位結合自身業(yè)務工作實際，也制定了開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設相應的安排意見和工作方案。明確了開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動的總體指導思想、目標要求和遵循的方法步驟，落實了召集學習、收集情況、上報信息、嚴格學習考勤等工作措施。

四是狠抓宣傳營造良好輿論氛圍。在市人力資源和社保障局所屬網站建立了“創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設”宣傳專欄，收集整理了中、省、市領導有關作風建設、效能建設等重要講話以及局創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設領導小組及辦公室印發(fā)的文件，進一步強化了創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動的指導。及時向市作風建設活動領導小組上報工作信息10篇,編印《創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設工作簡報》9期，及時報送了市直人力資源和社會保障系統(tǒng)作風建設活動第一階段工作的進展和成效。

二、嚴格學習制度，強化學習教育突出一個“實”字

一是注重精選學習內容。在學習安排細化的同時準備了具體的學習資料。既學習了省委書記劉奇葆、市委書記崔保華有關效能和作風建設重要講話精神，又學習了《黨內政治生活若干準則》、《廉潔從政若干準則》、《行政機關公務員處分條例》等黨紀法規(guī)，還學習了《求是》雜志和《中國紀檢監(jiān)察》上刊登的《大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》、《加強黨性修養(yǎng)切莫忽視小節(jié)》、《領導干部應當自覺接受群眾批評和監(jiān)督》等評論文章。

二是注重創(chuàng)新學習方法。在全體干部集中學習會上，采取由相關科室負責人領學、局領導點評總結的方式。局屬單位、局機關各科室在不影響業(yè)務工作的前提下，組織干部職工自學，并要求對創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動有關的好文章、好課件及時向局作風建設活動領導小組辦公室推薦學習。

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