總結(jié)一:地稅局社保工作總結(jié)
20xx年是在經(jīng)受重大考驗中贏得重大勝利、取得重大收獲的一年。一年來,我們在上級局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為引領(lǐng),圍繞“三個一流”工程上臺階的總要求,抓收入保增長,強服務(wù)促發(fā)展,凝心聚力,攻堅克難,較好地完成了全年工作目標。
一、千方百計抓收入,全力以赴保增長
20xx年是進入新世紀以來組織收入工作最為困難的一年。全系統(tǒng)咬定目標不放松,強化組織收入不動搖,全年共組織入庫各項收入78.40億元,同比增收5.03億元,增長6.85%。其中,組織省級稅收2.79億元,增長3.31% ,完成省局任務(wù)的100.09%;組織市縣級稅收46.70億元,增長10.18% ,完成蘇州市局任務(wù)的100.07%,兩項收入指標均在1‰誤差之內(nèi);組織非稅收入28.91億元,在政策性減收的大形勢下增長2.22%。全年完成地方一般預(yù)算收入37.81億元,同比增收4.24億元,增長12.62%,完成市委市政府任務(wù)的100.03%,占全市地方一般預(yù)算收入48.4%。
(一)抓分析,求主動,科學分解收入計劃,明確目標任務(wù)。全系統(tǒng)全面展開稅收調(diào)查,多次召開專題會議,逐月預(yù)測收入形勢,科學下達月度計劃,準確把握收入動態(tài)。成立了由征收中心牽頭,機關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干和分局領(lǐng)導 16人組成的稅收收入分析研究小組,建立內(nèi)部分析機制,健全“稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查”互動機制,改進數(shù)據(jù)分析方法,完善《月度分析報告》,更好地為組織收入服務(wù),為黨政領(lǐng)導決策服務(wù)。
(二)抓協(xié)作,求聯(lián)動,搭建信息共享平臺,強化稅源監(jiān)控。落實《江蘇省地方稅收保障辦法》,成立了惠建林市長任組長,由地稅、國稅等30多個部門組成的地方稅收征管保障小組,明確分工要求,建立信息交換平臺,實施綜合考核,確保落實到位;首創(chuàng)成立了由地稅牽頭,由發(fā)改委等11個經(jīng)濟管理部門參加的經(jīng)濟稅收分析聯(lián)絡(luò)員制度,建立了信息采集、分析通報、信息交換辦法;完善國、地稅聯(lián)合辦證制度,組織漏征漏管戶專項清查,排查出漏征漏管戶713戶,補稅274.68萬元,補辦稅務(wù)登記178戶;與建設(shè)局、房管局等部門進行數(shù)據(jù)交換,全年受理審核建設(shè)項目 5886個,建筑房地產(chǎn)業(yè)入庫營業(yè)稅12.17億元,同比增長26.84%;加強與國土部門合作,取得土地出讓、轉(zhuǎn)讓合同清單,建立印花稅委托代征機制。
(三)抓落實,求實效,吃透稅收政策,挖掘增收空間。全系統(tǒng)通過學習落實新營業(yè)稅條例,加強對外支付傭金收入的代扣管理,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)價外費用征管,深化貨物運輸業(yè)稅收管理。全年完成營業(yè)稅16.32億元,同比增長22.84%。第五分局抓住重點工程項目和政府實事工程項目,對“奧特萊斯”等一批大型建筑房地產(chǎn)項目定期跟蹤管理,營業(yè)稅同比增長68%。全系統(tǒng)加強企業(yè)所得稅預(yù)繳和分行業(yè)管理,完善核定征收操作意見,落實征管范圍調(diào)整意見和匯總納稅管理規(guī)定,健全高新技術(shù)企業(yè)認定、資格復(fù)審和后續(xù)管理,完成3429戶企業(yè)所得稅匯算清繳,補稅1.47億元。在政策性減收的大背景下,全年入庫企業(yè)所得稅 8.18億元,同比略有增長。共接受10077名年所得12萬元以上個人自行納稅申報,補稅523萬元;通過審核明細申報數(shù)據(jù),對無稅申報企業(yè)進行納稅評估,開展高收入行業(yè)以及個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅專項核查,對兩處以上取得工資薪金人員催報催繳,個人所得稅全員全額明細申報率達99%以上,全年入庫個人所得稅9.14億元。規(guī)范房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅期限變更工作,開展生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵退辦法專項檢查,補繳城建稅等稅費300多萬元,組織印花稅納稅檢查,加強土地、房產(chǎn)交易稅收征管,完成土地使用稅稅源調(diào)查,查補土地使用稅2325萬元。第四分局抓住虞山尚湖風景區(qū)大規(guī)模開發(fā)的契機,加強拍租土地的稅收征管,落實建筑、房地產(chǎn)項目管理,全年入庫土地增值稅2968萬,同比增長393%。全系統(tǒng)抓好稅收情報交換,共同打擊跨國偷避稅行為。外稅分局開展對境外勞務(wù)境內(nèi)支付的調(diào)查摸底、政策宣傳和稅款征收,加強對外出具稅務(wù)憑證管理,代扣代繳境外企業(yè)營業(yè)稅 1581萬元,同比增長364 %。全系統(tǒng)發(fā)揮集中征收優(yōu)勢,依法對拖欠社保費的企業(yè)強制征繳,加快城保擴面,推進社保費信息化應(yīng)用,全年共組織社保費收入23.90億元,同比增長11.24%。全系統(tǒng)還不斷強化稅收政策調(diào)研,承擔《稅收政策促進中小企業(yè)發(fā)展的實證研究》等2個省局級重點課題,完成2篇國家級科調(diào)研成果。
( 四)抓重點,求突破,深化“三化”管理,提高征管水平。全系統(tǒng)通過深化稅收管理員制度,優(yōu)化稅負預(yù)警處理,提高重點稅源控管針對性,促使每個管理點都能達到精細化要求。全年重點稅源入庫稅收31.68億元,占比達 64%;通過下達納稅評估年度考核任務(wù),科學確定評估重點,對交通運輸業(yè)、機駕培訓、廣告業(yè)以及部分重點稅源戶開展專項評估,提高稅源管理水平。全年共對1597 戶納稅人實施了評估,增加稅收6046萬元,其中重點稅源評估比例達到50.11 %。第一分局在組織收入工作中培養(yǎng)大局責任意識,以爭創(chuàng)十佳基層站所為動力,充分發(fā)揮項目管理系統(tǒng)的查詢分析功能,全年評估增加稅收2083萬元,占全系統(tǒng)評估收入的35%。對于個體共管戶,全系統(tǒng)落實 “五個一”管理標準,重點抓好行業(yè)大戶的定額調(diào)整,提高起征點以上戶數(shù)比例,對于純營業(yè)稅戶,全面運用雙定戶標準化管理系統(tǒng),落實建帳建制戶后續(xù)管理舉措,實行營業(yè)稅戶年度匯算清繳,開展行業(yè)夜查、定額蹲點、發(fā)票專項檢查。此外,還會同協(xié)稅辦健全工作機制和考核辦法,把零星稅源納入省級大集中系統(tǒng)。全年組織入庫個體地方稅收2.33億元,同比增長15%,完成市政府下達任務(wù)的107%。第十分局把個體純營業(yè)稅戶納入計算機管理系統(tǒng),對稅控機使用戶實行匯算清繳,部門聯(lián)動清理漏征漏管戶,入庫個體地方稅收2166萬元,完成下達任務(wù)的152 %。
(五)抓檢查,求公正,發(fā)揮稽查職能,體現(xiàn)陽光稽查。對勞務(wù)中介、建筑設(shè)計等行業(yè)進行專項檢查,開展集中打擊制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票等專項整治活動,加強內(nèi)部聯(lián)動,深化部門協(xié)作,開展分級分類異地交叉稽查,超額完成上級下達的1.5%的任務(wù)。另一方面,深化陽光稽查內(nèi)涵,做到先自查,先輔導,先評估,查前先公示,全年共檢查企業(yè)105戶,查補稅金及罰款863.44萬元,納稅人自查補稅9278萬元。
二、創(chuàng)新服務(wù)理念,打造服務(wù)品牌
20xx年是納稅服務(wù)年。全系統(tǒng)創(chuàng)新服務(wù)理念,健全服務(wù)機制,搭建服務(wù)平臺,充實服務(wù)力量,打響服務(wù)品牌。
(一)確立服務(wù)理念,開展需求調(diào)查。全系統(tǒng)繼續(xù)樹立五大服務(wù)理念,實施《辦稅服務(wù)廳績效考核辦法》等制度,組織“我需要的納稅服務(wù)”和“我們還能為納稅人做些什么”等各個層面的座談會,委托市統(tǒng)計局調(diào)查大隊對1500多戶納稅人開展?jié)M意度和納稅服務(wù)需求調(diào)查,找準薄弱環(huán)節(jié),提高服務(wù)針對性。
(二)搭建服務(wù)平臺,提升宣傳水平。一是建好辦稅服務(wù)廳。改造辦稅大廳,設(shè)立主體辦稅區(qū)、咨詢服務(wù)區(qū)、自助辦稅區(qū)、輔助功能區(qū)四大功能區(qū),建立 “局長接待日”制度,市局領(lǐng)導直接面對納稅人;健全值班長接待和導稅服務(wù)制度,引導和幫助納稅人辦好稅;開展“辦稅服務(wù)明星”評選活動,激勵全體干部更好地服務(wù)納稅人。第十一分局努力做到服務(wù)態(tài)度謙誠,服務(wù)儀表端莊,服務(wù)效能高效,服務(wù)紀律嚴明,服務(wù)質(zhì)量優(yōu)異,服務(wù)環(huán)境優(yōu)美,積極爭創(chuàng)農(nóng)村納稅服務(wù)示范分局。二是建好地稅門戶網(wǎng)站。進一步完善地稅內(nèi)外網(wǎng)功能,開設(shè)了“納稅人維權(quán)服務(wù)中心”欄目,開發(fā)啟用“企稅一點通”交流系統(tǒng),實行網(wǎng)上在線咨詢解答,開展稅收知識競賽活動,拓寬交流途徑,宣傳稅法知識。三是建好宣傳陣地。圍繞宣傳主題,舉辦“稅暖琴川”文藝專場演出,開展稅收宣傳“進景區(qū)、進大企業(yè)、進商場”活動,舉行“青少年稅收文化征文比賽”頒獎儀式。為“省青少年稅收教育基地”贈書活動,入選“市法制宣傳十件大事”。印發(fā)《稅務(wù)公報》等政策匯編讀本,召開“涉稅審批改革和同城通辦”新聞發(fā)布會,發(fā)揮《常熟日報》地稅專版功能,使稅收宣傳有聲有色。第三分局舉辦少年稅校活動,用動漫課件向小學生介紹稅收知識,通過一個孩子帶動一戶家庭,一戶家庭輻射一個群體,取得了良好的宣傳效果。四是拓展網(wǎng)上辦稅功能。在納稅人進行無區(qū)域網(wǎng)上申報繳稅,實行無紙化征收的基礎(chǔ)上,在全市范圍內(nèi)對網(wǎng)上申報納稅人推行網(wǎng)上打印電子繳款專用憑證。做好網(wǎng)上申請購領(lǐng)發(fā)票及郵政配送的各項準備工作,逐步實現(xiàn)納稅人足不出戶辦理所有涉稅事項。
(三)打造服務(wù)品牌,展示地稅形象。優(yōu)化大企業(yè)服務(wù),成立了大企業(yè)服務(wù)所,調(diào)整充實人員力量,制訂大企業(yè)服務(wù)工作規(guī)程,開辟出大企業(yè)服務(wù)專區(qū),創(chuàng)辦“大企業(yè)服務(wù)專報”,建立了“咨詢服務(wù)、權(quán)益保障、涉稅風險預(yù)警和信息服務(wù)”四大平臺,重點開展了“百名稅官進百企、優(yōu)化服務(wù)保增長”主題活動,積極穩(wěn)妥地開展納稅信用等級評定工作,對29戶A級納稅信用的納稅人落實激勵措施,帶動提高全體納稅人的稅法遵從度。服務(wù)大企業(yè)的做法被省局專題簡報介紹推廣,在省局工作會議上做了專題交流。創(chuàng)建維權(quán)360°服務(wù)品牌,聯(lián)合市工商聯(lián)建立納稅人之家,成立了由各商會會長組成的代表團,建立了地稅局、工商聯(lián)等領(lǐng)導組成的顧問團,聘請維權(quán)聯(lián)絡(luò)員,形成了全覆蓋的維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),明確工作流程,舉辦維權(quán)講座,把納稅人權(quán)益保護貫穿于稅收工作全過程。第十二分局成立“納稅服務(wù)志愿者”服務(wù)隊,作出八項服務(wù)承諾,開展“稅收政策進建筑工地”活動,實現(xiàn)了組織收入與納稅服務(wù)的雙豐收,取得了“三個一流”考核第一名。
(四)落實優(yōu)惠政策,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。全系統(tǒng)用足用好稅收政策,公正執(zhí)法,扶持企業(yè)度過金融危機。全年為企業(yè)辦理各項稅收優(yōu)惠 3.22億元,是去年同期優(yōu)惠的近3倍。對46家單位進行困難企業(yè)認定,發(fā)放社保穩(wěn)崗補貼1800萬元。按照上級要求,全面推行涉稅審批改革,全面梳理并確定了三大類218項審批項目,嚴格按照 “一窗式”服務(wù)要求,進行流程再造,下放、前移、集中審批事項到辦稅服務(wù)廳。調(diào)整后,83%的涉稅審批事項由窗口人員當場辦結(jié),極大地方便了納稅人,提高了審批效率。
(五)規(guī)范稅收執(zhí)法,建設(shè)法治地稅。按照行政許可“兩集中、兩到位”的要求,成立了行政許可服務(wù)科,開展了行政許可項目的清理、集中工作;按照執(zhí)法責任制要求,以“省級數(shù)據(jù)大集中”工程上線為契機,突出執(zhí)法崗位分解、執(zhí)法程序細化等重點環(huán)節(jié),抓好執(zhí)法檢查和考核;按照社保費強制執(zhí)行工作要求,理順工作程序,規(guī)避執(zhí)法風險。
三、實施省級數(shù)據(jù)大集中,再造地稅發(fā)展新平臺
全系統(tǒng)認真投入“省級數(shù)據(jù)大集中”上線工程,積極籌建中心檔案室,全面搭建基礎(chǔ)管理新平臺。
(一)扎實做好大集中上線工作。全系統(tǒng)從組織領(lǐng)導、業(yè)務(wù)整合、信息化建設(shè)等方面做好工作,確保作為蘇州首批上線單位“上得去、行得穩(wěn)、用得好”。一是成立大集中工程建設(shè)領(lǐng)導小組,建立上線項目組,召開上線動員大會,細化工作方案,梳理工作重點;抽調(diào)10名干部參加蘇州市局項目組,開展準備工作,爭取符合實際的上線模式;沖刺階段每天召開工作例會,以強有力的組織保障推進上線工作;二是對現(xiàn)有的征管業(yè)務(wù)及軟件系統(tǒng)進行全面梳理,進行差異分析,確定數(shù)據(jù)遷移策略;對稅務(wù)登記等22個項目6068萬條數(shù)據(jù)進行清理,完成8次9000多萬條數(shù)據(jù)遷移,提高了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性;舉辦近200場、近2萬人次的各類培訓,為全面推廣應(yīng)用打好基礎(chǔ)。三是按照要求進行了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)改造、計算機設(shè)備添置,梳理出了“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”等8個應(yīng)用軟件和大集中進行銜接,完成了初始化代碼的設(shè)置、數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)檢測方案的制定和實施。大集中上線后,全力做好運維工作,積極解決各類問題,確?!靶械梅€(wěn),用得好”。項目組特別是參與蘇州市局上線準備工作的同志, 服從大局、團結(jié)協(xié)作、業(yè)務(wù)精湛、加班加點,受到了蘇州市局領(lǐng)導的多次表揚。
(二)全面推行CA認證。開設(shè)CA認證業(yè)務(wù)專欄和專職服務(wù)窗口,開通4條服務(wù)電話,3名專職工作人員提供不間斷服務(wù)和必要的上門服務(wù),分期分批組織業(yè)務(wù)操作培訓,確保通過CA認證的納稅人都能按期上線申報成功。結(jié)合大集中系統(tǒng)上線后電子申報的新要求,研究開發(fā)培訓軟件,確保納稅人能夠完成CA方式下的網(wǎng)上申報事項。全系統(tǒng)累計完成CA認證17470多戶,占全部網(wǎng)上申報企業(yè)的95%,為進一步加強科學征管,優(yōu)化納稅服務(wù)提供了技術(shù)保障。此外,還開發(fā)了納稅申報和財務(wù)報表的聯(lián)動功能,運用“三個一流考核指標系統(tǒng)”、“考勤積分管理”等系統(tǒng),探索檔案電子化建設(shè),推進信息化管理。
(三)順利完成中心檔案室建設(shè)??茖W選址, 合理布局,精心建設(shè)中心檔案室,開展基層分局檔案移交集中,減輕基層負擔,提高檔案管理成效。聯(lián)系檔案主管部門,對4個分局進行檔案復(fù)檢,完成全系統(tǒng)文書檔案歸檔工作。對ISO質(zhì)量方針、作業(yè)流程、程序文件進行了全面換版,更加符合地稅工作實際,進一步強化了基礎(chǔ)管理。
四、開展雙慶系列活動,充分展示地稅形象
通過選好教育主題,開展全員培訓,舉辦系列慶?;顒樱霌P團隊精神,加強黨風廉政建設(shè),展示地稅良好形象。
(一)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。市局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)黨員干部,認真學習科學發(fā)展理論及上級的決策部署,走訪碧溪鎮(zhèn)、蘇南特鋼等22個“三服務(wù)”結(jié)對單位和100家重點企業(yè),深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,研究制定出三大類13項整改措施。在落實好上級要求的基礎(chǔ)上,我們還開展“百名稅官進百企”等特色實踐活動,做到了“規(guī)定動作不打折扣,自選動作富有特色”。我局在全市學習實踐大會上做了經(jīng)驗交流,得到了市委領(lǐng)導和社會各界的好評,群眾滿意率達98.04%。第十三分局把學習實踐活動與打造“三個一流”工程相結(jié)合,與轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,與強化征管基礎(chǔ)、大力組織收入相結(jié)合,進一步提升地稅形象。
(二)舉辦地稅15周年慶典活動。喜迎建局15周年,我們開展以“五個一”為主要內(nèi)容、以“愛我中華、愛我地稅”為主題的系列慶?;顒?。出版了一套《常熟地稅15年》叢書,策劃了一場“愛我中華 愛我地稅”文藝匯演,制作了一個地稅15周年成果展示館,拍攝了一部地稅15周年發(fā)展專題片,組織了一場地稅15周年專題匯報會,從不同角度,采用不同形式,回顧常熟地稅15年來的發(fā)展歷程,總結(jié)常熟地稅取得的非凡業(yè)績,激勵全體干部把“三個一流”工程建設(shè)引向深入。積極參加蘇州市局各項慶?;顒樱?個節(jié)目榮獲“二等獎”。黨、工、團、婦等職能部門圍繞團隊精神,以“雙慶”為契機,組織收看慶典節(jié)目、學習先進英模事跡等教育活動,參加了“放歌60年”各類文化活動和“愛我虞山青年志愿者護林防火”等公益事項,凝心聚力,展示形象。
(三)首創(chuàng)“好班子”創(chuàng)建活動。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”的目標要求,開展“讀好一本書、搞好一次基礎(chǔ)建設(shè)培訓、開展好新一輪創(chuàng)建活動、寫好一篇論文、組織好一次考核”的“五個一”活動計劃,深入開展爭創(chuàng)“好班子”活動,被蘇州市局評為好建議,被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)及國家稅務(wù)總局報道,引起廣泛關(guān)注。第二分局向干部推薦《有一種心態(tài)叫包容》等三本圖書,參加“碧水琴川”廉政征文及攝影比賽活動,以文化建設(shè)引領(lǐng)班子發(fā)展,被評為基層“好班子”。
(四)組織感動主題教育。160 余名干部分四批赴四川綿竹地震災(zāi)區(qū),看震區(qū)、聽報告、訪問對口援建單位、撰寫心得體會,開展了以“珍惜人生、淡泊名利、奮發(fā)有為”為主要內(nèi)容的“感動”主題教育,把知足、感恩、樂觀、向上的人生態(tài)度深化到地稅干部心中。此外,還開展多項文明服務(wù)專題教育培訓,把文明服務(wù)的理念轉(zhuǎn)化為干部的自覺行動。第九分局結(jié)合感動主題教育,采用溝通談心、學習清心、真誠關(guān)心的方法,開展思想政治工作,用正確的價值觀提高干部的思想素質(zhì)。
(五)實施分級分類教育培訓。組織科、分局長參加北京大學公共管理高級研修班學習,副所職以上干部參加對外經(jīng)貿(mào)大學基層領(lǐng)導班子建設(shè)培訓班,其他干部參加長春稅務(wù)學院綜合業(yè)務(wù)培訓班,滿足了不同層次、不同崗位的學習培訓需求。研究生班順利結(jié)業(yè),干部學歷進一步提高。制定鼓勵干部參加“三師”考試辦法,開辦“注稅”考前輔導班,進一步營造學習業(yè)務(wù)知識的良好氛圍。深入開展學習型組織建設(shè),被授予“中國學習型組織優(yōu)秀單位獎”。第八分局開展執(zhí)行理念意識教育,規(guī)范執(zhí)行標準,營造執(zhí)行文化,培育團隊執(zhí)行力,干部的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力不斷增強,分局的凝聚力和創(chuàng)新力得到全面提升。
總結(jié)二:地稅局社保工作總結(jié)
20xx年,在市委、市政府和省局黨組的正確領(lǐng)導下,全市地稅部門按照“提升標桿樹形象、創(chuàng)新發(fā)展爭一流”的總體要求,大力加強組織收入,著力推進專業(yè)化管理改革,全力打造“稅企心橋”服務(wù)品牌,致力服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,努力開展政風行風評議和黨風廉政建設(shè),“三個一流”建設(shè)取得了新的較大進步。
第一,組織收入實現(xiàn)新突破。2011年,全系統(tǒng)共組織各項收入1141.3億元,同比增收251.3億元,增長28.2%,成為全國首個組織收入超千億元的地級市地稅局。其中稅收收入788.6億元,同比增收159.6億元,增長25.3%;征收社保費等各項基金(費)352.8億元,同比增收91.7億元,增長35.1%。完成地方一般預(yù)算收入(含教育費附加)625.9億元,同比增收109.8億元,增長21.3%,占全市地方一般預(yù)算收入的56.9%,為蘇州一般預(yù)算收入超千億元作出了積極貢獻。主要做了以下五個方面的工作:一是加強稅收調(diào)查分析。優(yōu)化重點稅源網(wǎng)上直報系統(tǒng),健全稅收分析聯(lián)動機制,建立稅收專報制度,開設(shè)《稅收分析報告》,完善即時分析軟件,提高分析預(yù)測水平。高質(zhì)量完成2000多戶企業(yè)稅收調(diào)查工作,調(diào)查面占全省近四成,榮獲省局數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析應(yīng)用兩項先進。二是加強征管狀況監(jiān)控。完善網(wǎng)上開票、國標稅控等各類發(fā)票開具方式,積極探索集中注銷登記;制定《非居民企業(yè)稅收源泉扣繳管理操作辦法》,試點非居民企業(yè)稅收管理,征收非居民企業(yè)所得稅4638萬元,增長302.1%;先后兩次向市政府專題匯報,防止本地限售股稅源流失,全年征收限售股轉(zhuǎn)讓個人所得稅2.2億元,增長598.9%;打擊發(fā)票違法犯罪活動,強化分級分類異地交叉檢查,認真開展專項檢查,抓好重點行業(yè)大要案查處,全年查補各項收入6.9億元。三是加強重點稅種管理。推行企業(yè)所得稅輔導式匯算清繳及匯繳復(fù)審,企業(yè)所得稅同比增收19.7億元,增長29%;落實《高收入者個人所得稅征收管理制度》,深化年所得12萬元以上個人自行納稅申報,申報人數(shù)5年來首次在年度首月突破1萬人,申報總?cè)藬?shù)首次突破6萬人;積極貫徹城建稅、教育費附加擴圍政策,城建稅入庫62.7億元,增長118%;完善土地增值稅清算要素鑒別法,土地增值稅入庫52.2億元,增長38.7%。四是加強重點行業(yè)征管。落實《建筑工程項目稅收清算工作流程》等制度,推廣應(yīng)用存量房交易納稅評估系統(tǒng),實施房產(chǎn)交易稅收一體化征收,完善房地產(chǎn)稅源管理系統(tǒng),加強土地增值稅預(yù)繳和清算管理。五是推進社會綜合治稅。鞏固稅收征管保障成果,獲取37個部門信息,分析利用數(shù)據(jù)132萬條,補征稅款12.1億元。建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓部門協(xié)作機制,加大信息交換核查力度,補征個人所得稅3.09億元。
第二,征管改革呈現(xiàn)新態(tài)勢。根據(jù)省局總體要求,規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,理順職責關(guān)系,穩(wěn)步推進稅源專業(yè)化管理改革。一是突出稅源集中管理。按行業(yè)、規(guī)模和特定類型進行分類,對占全市稅源48.1%的22000多戶重點戶實施集中管理。結(jié)合行業(yè)特點,制定建筑業(yè)項目登記、日常管理及清算等稅收管理辦法,提高專業(yè)化管理的針對性。二是突出稅源風險防控。制定《風險評估管理實施辦法》,儲備風險指標283項,識別、應(yīng)對風險點46.7萬個,增加稅款19.9億元;修改錯誤數(shù)據(jù)近60萬條,數(shù)據(jù)審計質(zhì)量居全省第三,并在總局經(jīng)驗交流會上發(fā)言;開發(fā)19個風險模型,榮獲全省稅收風險識別模型競賽1個一等獎和2個二等獎,另有2個所得稅模型躋身全省10個優(yōu)秀項目之列。三是突出內(nèi)控機制完善。制定征收分局工作職責規(guī)范等11項專業(yè)化管理制度,保障征、評、管、查職責明晰。完善內(nèi)部財務(wù)審計、經(jīng)濟責任審計等規(guī)定,規(guī)范審計流程,健全督察內(nèi)審制度體系。對全系統(tǒng)15個單位開展稅收執(zhí)法督察,對9個單位耕契兩稅劃轉(zhuǎn)后的征收管理進行專項調(diào)查,促進工作規(guī)范。四是突出機關(guān)職能轉(zhuǎn)變。理順部門職責,推進機關(guān)實體化運作。風險評估局以風險特征庫為基礎(chǔ),逐步將稅政、征管、稽查工作納入風險管理,統(tǒng)籌發(fā)起管理任務(wù);規(guī)劃財務(wù)處建立收入分析聯(lián)動機制,在市、縣局機關(guān)層面開展收入分析預(yù)測;征管科技處直接參與定點聯(lián)系企業(yè)管理,直接采集和應(yīng)用綜合治稅信息,提升實體化運行效能。
第三,納稅服務(wù)又有新提升。本著“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的原則,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)納稅服務(wù)。一是創(chuàng)建品牌重服務(wù)。在深化省局12366、維權(quán)360 °品牌建設(shè)的同時,著力打造具有蘇州特色的“稅企心橋”服務(wù)品牌,開展“五請進、五走訪”活動,全系統(tǒng)共請進納稅人代表20618人次,走訪企業(yè)4001戶,征集意見、建議923條,解決涉稅問題772個;聯(lián)合市物流協(xié)會舉辦物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展大會,在稅企之間架起一座真誠溝通、用心服務(wù)的連心橋。二是創(chuàng)新舉措強服務(wù)。擴大同城通辦業(yè)務(wù)范圍,深化網(wǎng)上辦稅CA認證和“影印系統(tǒng)”,實現(xiàn)電子化采集涉稅資料和網(wǎng)上審批涉稅事項,網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)量月均超過百萬件,每年為納稅人節(jié)約辦稅費用3000余萬元,被市政府評為在線服務(wù)優(yōu)秀網(wǎng)站。大力推行普通發(fā)票網(wǎng)上開具和啟用全國領(lǐng)先的網(wǎng)購發(fā)票系統(tǒng),為2.5萬多戶網(wǎng)開發(fā)票企業(yè)節(jié)省稅控裝置費用8000余萬元。推廣“稅庫銀”橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),試點24小時自助辦稅服務(wù),拓展辦稅服務(wù)時間和空間。三是創(chuàng)優(yōu)機制促服務(wù)。加大行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作力度,在《蘇州日報》全面公布個體定額,主動接受社會各界的監(jiān)督和評議。完善納稅人之家、納稅人學校等服務(wù)平臺建設(shè),切實維護納稅人權(quán)益。組織網(wǎng)上勤廉測評、納稅人滿意度調(diào)查等,構(gòu)建納稅服務(wù)長效機制,在44個進駐行政中心部門中,市區(qū)登記窗口以總分第一被評為“雙十佳標兵窗口”。在市糾風辦組織的政風行風現(xiàn)場評議中,滿意度達100%。
第四,職能發(fā)揮取得新成效。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真落實各項優(yōu)惠政策,服務(wù)轉(zhuǎn)型升級和民生改善。一是促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。響應(yīng)全市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的號召,深化落實“二三產(chǎn)分離十五法”,加快推進制造業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),全年新增分離企業(yè)466戶,累計新增地方稅收3.2億元。深入推進非銀行金融企業(yè)所得稅專業(yè)化管理,為37戶農(nóng)村小額貸款公司減免稅收6116萬元,增長366.9%。引導現(xiàn)代物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)用好優(yōu)惠政策,被評為“支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳單位”。二是扶持小型微型企業(yè)發(fā)展。各級領(lǐng)導帶領(lǐng)干部深入基層了解小型微型企業(yè)發(fā)展狀況,通過多種形式引導企業(yè)用好優(yōu)惠政策,5097戶小型微型企業(yè)享受低稅率優(yōu)惠,涉及應(yīng)納稅所得額5.5億元。按照最高標準及時調(diào)高營業(yè)稅起征點,全市未達起征點的個體工商戶新增7.9萬戶,累計達16.1萬戶,占定期定額戶的92.5%,每月降低稅款3700多萬元,降幅達21%。三是助推社會民生發(fā)展。認真落實科技、教育、文化、醫(yī)療等各項稅收優(yōu)惠政策,累計減免各項稅收20.6億元,助推民生改善和社會和諧。貫徹落實修改后的個人所得稅法,制定詳細的工作方案,確保納稅人及時享受到減除費用調(diào)增帶來的實惠,全市200多萬人不再繳納個人所得稅,減收稅款11.8億元。
第五,隊伍建設(shè)得到新加強。以建設(shè)一流的干部隊伍為目標,結(jié)合稅源專業(yè)化管理需要,努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。一是加強領(lǐng)導班子建設(shè)。配優(yōu)配強領(lǐng)導班子,加強人事制度改革,公推競崗選拔62名副科級以上領(lǐng)導干部(其中,基層分局長43名),加大交流輪崗力度,交流輪崗面達26%。優(yōu)化領(lǐng)導干部隊伍結(jié)構(gòu),本科以上學歷從76%提高到93%。二是開展全員培訓考試。制定全員培訓計劃和業(yè)務(wù)考試辦法,舉辦10余次各類培訓,組織4次全員業(yè)務(wù)考試;在全省地稅系統(tǒng)大規(guī)模業(yè)務(wù)測試中,代表蘇州市局參考的吳江局取得了開卷第二名、閉卷第四名的較好成績,開卷、閉卷各有2名干部進入前10名。年內(nèi),全系統(tǒng)有22位干部取得“三師”資格,“三師”總?cè)藬?shù)超過了240人。三是強化黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,與市檢察院聯(lián)合組織“八個一”預(yù)防職務(wù)犯罪系列教育活動,定期對基層單位開展審計、專項執(zhí)法監(jiān)察和明查暗訪,實施“雙述雙評”和“一案雙查”,強化監(jiān)督制約。大力加強廉政文化建設(shè),市局和昆山局被命名為“省級廉政文化建設(shè)示范點”。依托地稅行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng),重點監(jiān)控容易產(chǎn)生執(zhí)法和廉政風險的指標。
第六、部門形象展示新面貌。一是加強依法行政。不斷提高依法行政的主動性和自覺性,繼昆山、張家港、吳江局之后,常熟局也取得了省級“依法行政示范單位”稱號。規(guī)范大要案審理,推行說理式文書,提高辦案質(zhì)量,被評為市級行政執(zhí)法案卷評查優(yōu)秀單位;清理稅收規(guī)范性文件,加強法制宣傳教育,榮獲全市“五五普法”先進集體,在全市47個執(zhí)法單位參加的《行政強制法》競賽中獲得第2名。二是加強宣傳調(diào)研。營造良好的納稅服務(wù)輿論環(huán)境,全年在《中國稅務(wù)報》刊發(fā)宣傳報道111篇,在市級以上新聞媒體播發(fā)宣傳稿件300多篇。充分發(fā)揮總局調(diào)研聯(lián)系點的作用,全年共發(fā)表調(diào)研文章83篇,其中在省級以上刊物錄用18篇,調(diào)研信息被黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導批示2篇,被省、市領(lǐng)導批示13篇。三是加強內(nèi)部管理。制定和完善績效考核、財務(wù)管理、節(jié)能降耗等制度,強化內(nèi)部管理,市局機關(guān)被市政府評為“十一五”期間節(jié)能工作先進單位、20xx年度公共機構(gòu)節(jié)能工作先進單位、省節(jié)水型先進單位。積極做好檔案達標升級工作,張家港、昆山、太倉、吳江和相城局均順利通過“省五星級標準”檔案測評。四是加強作風建設(shè)。深入開展“服務(wù)提升月”、“三服務(wù)回頭看”等活動,并在全市“服務(wù)提升月”和評議政風行風動員大會上作交流發(fā)言。在“蘇州市20xx年納稅人評議政風行風活動”中,名列第一。深入推進“雙千服務(wù)實踐──送稅法進企業(yè)”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動,被評為蘇州市“雙千服務(wù)實踐”活動先進集體。積極開展文明創(chuàng)建,被中宣部、中央文明委授予“全國文明單位”,市局機關(guān)和市區(qū)四分局分別被全國總工會授予“職工書屋示范點”和“工人先鋒號”,吳中局被省總工會授予“模范職工之家”稱號。金曉紅同志被評為“江蘇省先進工作者”,魯如松同志被授予“全國優(yōu)秀工會工作者”,朱舜勤、趙堅同志榮登“中國好人榜”,地稅形象進一步提升,地稅影響進一步擴大。
總結(jié)三:地稅局社保工作總結(jié)
20xx年,我局在市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導下,認真貫徹黨的十x大和十x屆x中全會精神,堅持科學發(fā)展觀,不斷推進“三個一流”工程建設(shè),踐行“最大限度地方便納稅人”和“不給稅干有犯錯誤機會”的工作理念,進一步鞏固綜合改革的成果,突出“創(chuàng)新與發(fā)展”、“管理與服務(wù)”的兩大任務(wù),推動地稅各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻。
一、20xx工作回顧
20xx年,我局在“三個一流”工程的總體規(guī)劃指導下,堅持解放思想,創(chuàng)新觀念,不斷地將“兩個理念”引向深入,各項工作在發(fā)展中求完善,在創(chuàng)新中求突破。以組織收入為中心,不遺余力地推進納稅服務(wù)品牌建設(shè)、內(nèi)控機制建設(shè)、廉政文化建設(shè)、稅收信息化建設(shè),并取得了長足的進步,個別項目在全省乃至全國位于領(lǐng)先地位,其成效得到了省、市各級政府、部門領(lǐng)導和社會各界的高度認可。
(一)逆勢揚帆,科學指導,各項收入保持穩(wěn)步增長
20xx年,全市各級地稅部門面對國家宏觀調(diào)控、稅收政策調(diào)整、全球金融危機等不利因素,充分發(fā)揮主觀能動性,科學分析,精細管理,合理組織,克難而進,組織收入保持平穩(wěn)增長。截至今年10月底,全系統(tǒng)共組織各項收入55.67億元,同比增收13.81億元,增長32.99%。其中:入庫市縣級稅收31.47億元,同比增收7.58億元,增長31.73%,增幅比全省平均增幅高9.5個百分點,居全省第四位,完成市政府“4221”年度目標35億元的89.92%,超序時進度6.59個百分點。全市實現(xiàn)稅收一般預(yù)算收入26.13億元,同比增收6.54億元,增長33.4%,完成政府“4221”年度目標30.3億元的86.25%,超序時進度2.92個百分點。
一是加強稅源管理,保持稅收收入增長。今年以來,我局對重點稅源的管理做到有的放矢、重點突出、監(jiān)管有力。及時掌握重點稅源企業(yè)情況,擴大了省級以上重點稅源監(jiān)控面。同時,認真核查重點稅源監(jiān)控企業(yè)的相關(guān)資料,采用動態(tài)分析和日常分析相結(jié)合,有針對性的開展了納稅大戶和房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)的專項分析。通過掌握重點稅源企業(yè)的經(jīng)營狀況和稅負情況,實時進行微觀稅負與宏觀稅負對比,為分析存在問題,加強稅收征管提供了參考依據(jù)。
二是加強稅收分析,增強稅收預(yù)測能力。為進一步提高稅收分析能力,把握稅收增長點,我局以召開聯(lián)席會議、開展專題分析等形式,加強與外部的信息交流,以及與周邊市縣的橫縱聯(lián)系,提高問題預(yù)見能力和分析能力。利用宏觀分析、微觀分析、專題分析、日常分析“四位一體”的分析方法,將稅收變動與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,準確地反映經(jīng)濟與稅收的關(guān)系,進一步提升稅收分析對組織收入工作的指導作用。
三是加強稅源清查,夯實各項收入基礎(chǔ)。我局緊抓城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查這一主線,細化了工作職責,確立了先試點后展開的清查步驟,加大向納稅人的宣傳力度,加強內(nèi)部管理的監(jiān)管強度,采取了“全面比對、重點實測”的方式完成了稅源清查和稅源數(shù)據(jù)庫的更新、完善工作。并在地方政府的大力支持下,確保了清查工作順利開展。截止10月底,已完成城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作,新增稅源1596萬元,共入庫城鎮(zhèn)土地使用稅20390萬元,比上年同期增長了75.22%,增加了稅收收入,為城鎮(zhèn)土地的合理利用起到了良好的促進作用。
四是加強所得稅管理,保持稅收穩(wěn)中有升。為確保各項政策落到實處,我局從組織領(lǐng)導、宣傳培訓、軟件修改、政策清理、部門配合、測算調(diào)研等六個方面布置工作,保證了新企業(yè)所得稅法及其實施條例各項工作的有序進行。與此同時,進一步加強個人所得稅征收管理,做好12萬元以上個人所得稅的申報工作,積極探索和完善行政事業(yè)單位個人明細申報途徑和方法,完成了20xx年度個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者個人所得稅匯算清繳工作,抵消了由于政策變動的減收因素。
五是加強征收管理,堵塞征管漏洞。加強與國稅系統(tǒng)在稅收征管工作的合作,召開了國地稅聯(lián)席會議,共同制定了加強個體稅收聯(lián)合征管方案。同時,進一步加強發(fā)票的管理,制定了《淮安市地稅系統(tǒng)發(fā)票管理規(guī)定》,完成了發(fā)票的換版工作,重點規(guī)范了出租車發(fā)票的使用。采用一票控稅的辦法,對房地產(chǎn)企業(yè)和建安企業(yè)加強了監(jiān)管,有效阻止了稅款的流失。
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