【2013審判管理工作總結(jié)】

××法院審判管理工作匯報今年來，我院在市中院的正確指導下，深入貫徹落實科 學發(fā)展觀，始終堅持“三個至上”指導思想，緊緊圍繞“三 項重點”工作，能動踐行“為大局服務、為人民司法”工作 主題，深入開展政法干警核心價值觀、 “人民法官為人民” 、 “保持黨的純潔性， 迎接黨的十八大” 等主題教育實踐活動， 大力加強審判管理、文化建設(shè)等工作，認真開展“兩評查” 、 “基層建設(shè)年”等活動，各項工作取得了新的進展?，F(xiàn)將我 院工作情況匯報如下

一、審判管理工作基本情況

（一）主要做法

一、加強組織領(lǐng)導，優(yōu)化審判管理機構(gòu)設(shè)置。為加強審 判管理工作，我院建立由院長主抓，分管院長親自抓，部門 領(lǐng)導具體抓，承辦人員為第一責任人的一級抓一級，層層抓 落實，齊抓共管的審判管理工作格局。今年來我院多次召開 審判管理工作會議，研究討論和部署審判管理各項工作。在 審判管理實踐中，審管辦不干涉法官具體案件的審判，主要 以評查、通報、考核、督促檢查審判質(zhì)效等方式行使職權(quán)。

二、完善制度建設(shè)，建立健全審判管理制度體系。一是 建立健全案件流程管理監(jiān)督制度。由立案庭對全院案件進行 統(tǒng)一立案、統(tǒng)一分案，審管辦對案件進行全程跟蹤督辦，對1 審限將要屆滿的案件進行催辦督辦。二是建立健全案件評查 監(jiān)督制度。圍繞提高案件質(zhì)量、效率和效果的要求，對全院 已結(jié)案件按季度逐一評查，并將評查結(jié)果在院務會上進行通 報和點評。對改判、發(fā)回重審案件及引發(fā)涉訴信訪案件重點 評查，科學、合理、準確界定差錯案件，厘清責任。三是建 立重點指標月通報制度。審管辦通過簡報、內(nèi)網(wǎng)通報當月各 業(yè)務庭和法官的收結(jié)案數(shù)、結(jié)案均衡度、陪審率、簡易程序 適用率等重要指標，促使各審判庭和法官有意識地保持領(lǐng)先 數(shù)據(jù)，優(yōu)化接近數(shù)據(jù)，提升落后數(shù)據(jù)。四是審判態(tài)勢分析制 度化。定期對審判執(zhí)行工作運行態(tài)勢進行分析和通報，及時 發(fā)現(xiàn)和解決影響審判質(zhì)量出現(xiàn)的問題。充分利用信息化管理 手段，加強審判的程序監(jiān)控和節(jié)點管理，實現(xiàn)對案件質(zhì)量的 有效監(jiān)督和指導，確保裁判公正高效。

三、強化流程管理，提高審判工作效率。一是做好審執(zhí) 案件流程跟蹤。充分利用審判管理流程軟件，不斷加強各個 節(jié)點的監(jiān)管，每日網(wǎng)上核查審執(zhí)案件流程情況。在審限變更 環(huán)節(jié)，嚴格審批程序，履行書面批準手續(xù)后，再報審管辦進 行審查備案，避免審限變更的隨意性，從而有效提高審限內(nèi) 結(jié)案率。二是規(guī)范案件信息錄入。每周核查案件信息錄入情 況，對案件信息錄入不及時、不全、漏錄的及時督促并給予 通報。三是嚴格案件報結(jié)手續(xù)。在結(jié)案環(huán)節(jié)，實行歸口管理， 嚴格案件報結(jié)， 對結(jié)案信息填寫不全、 法律文書引用不規(guī)范、2 電子卷宗與紙質(zhì)卷宗不一致、拖延報結(jié)等案件一律不予結(jié)案 并予以通報。

四、狠抓案件質(zhì)量評查，提高審判工作質(zhì)量。一是認真 抓好案件的質(zhì)量評查。我院在年初認真討論修訂《年度考核 辦法》 ，健全案件質(zhì)量評查制度，成立案件質(zhì)量考評組，由 分管院長任組長，從各業(yè)務部門抽調(diào)業(yè)務骨干，依據(jù)《霍邱 縣人民法院案件質(zhì)量評查標準》 ，從實體、程序、法律文書 制作、卷宗裝訂等方面對所有生效案件實行一季度一檢查一 通報。對有瑕疵、不合格的案件實行通報，并在院務會上進 行評析。

二是重點抓好差錯案件評查。

對上級法院發(fā)回重審、 全改案件和本院按照審判監(jiān)督程序全改的案件，由我院審管 辦負責統(tǒng)計，并交由年度考核組按照《差錯案件責任追究辦 法》逐一進行評析，分析原因、總結(jié)教訓，并將評析結(jié)果及 時通報給各部門及承辦人，依照規(guī)定追究責任。對上訴率、 全改和發(fā)回重審率較高的業(yè)務庭和確定有差錯案件的個人 取消其年度評先評優(yōu)資格。三是抓好裁判文書評比。各業(yè)務 庭按人員每月報送不少于一篇法律文書，由分管院長牽頭成 立優(yōu)秀裁判文書評審委員會，對報送的裁判文書評出優(yōu)秀等 次予以通報，并對優(yōu)秀裁判文書制作人給予物質(zhì)獎勵。

（二）取得的成效

一、辦案質(zhì)量顯著提高，案件陪審率上升。截至九月份， 在已結(jié)的 719 件普通程序案件中陪審員參與陪審的案件有3 426 件，陪審率達 59.2%，與去年同期相比增加了 24 個百分 點。陪審員參與案件審理，克服了法官因職業(yè)習慣所形成的 思維定式， 彌補了法官的不足， 充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長， 與法官取長補短，使審判工作更加貼近民情民意，貼近社會 的價值觀念和道德準則，使裁判更加合情、合理、合法，增 強了法院裁判的社會公信力和認同感，更好的實現(xiàn)了法律效 果與社會效果的統(tǒng)一。

二、辦案效率明顯提高，結(jié)案均衡度上升。今年來我院 高度重視均衡結(jié)案問題，通過獎懲機制強化均衡結(jié)案意識， 調(diào)動法官參與的積極性，采取有效措施杜絕拖沓結(jié)案、突擊 結(jié)案現(xiàn)象，實現(xiàn)了案件進出動態(tài)平衡與存案量相對穩(wěn)定，消 除了審判工作任務“前松后緊、時緊時松”等現(xiàn)象的發(fā)生， 使審判工作處于良性循環(huán)狀態(tài)。截至九月份我院結(jié)案均衡度 為 0.79，比去年同期上升了 0.28 個基點。

三、辦案效果得到提高，調(diào)解撤訴率上升。我院牢固樹 立和諧司法理念，堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則， 建立訴訟和非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解機制，加大民事案 件調(diào)解力度。積極探索行政案件協(xié)調(diào)處理機制，把協(xié)調(diào)機制 納入“大調(diào)解”格局，妥善化解行政爭議。截至九月份我院 協(xié)調(diào)調(diào)解撤訴率達 56.4%， 比去年同期上升了 18.2 個百分點。

（三）存在的問題和困難

一、片面認識審判管理。審判管理是新時期人民法院科4 學發(fā)展的必然要求，產(chǎn)生的時間不長，審判管理工作發(fā)展有 所滯后，許多法官對審判管理存在片面認識。一是對審判管 理權(quán)存在錯誤認識，認為審管辦是一個監(jiān)督和處罰的機構(gòu)， 是一個挑刺的部門，導致審判管理權(quán)與審判權(quán)對立。業(yè)務部 門對審判管理有抗拒心理，法官的糾錯意識不強。二是對審 判管理的職責和內(nèi)容存在錯誤認識。許多法官認為審管辦的 日常工作就是評查案件、司法統(tǒng)計、案件報結(jié)、審限變更和 糾錯整改；認為上級法院對下級法院的審判質(zhì)效考核就是審 管辦的事，與其他業(yè)務庭和人員無關(guān)，導致相關(guān)部門對審管 辦的工作不夠配合，審判管理工作無法落到實處。

二、網(wǎng)上辦案能力不足。我院在編法官 93 名，其中四 十歲以上辦案法官 48 人。據(jù)統(tǒng)計不會或不完全會使用電腦 辦案的占四十歲以上法官的 20.8 %。他們主觀上對網(wǎng)上辦案 系統(tǒng)不重視，主動學習相關(guān)知識的積極性不高，過分依賴傳 統(tǒng)的紙質(zhì)辦案和手工辦案方式，忽視網(wǎng)上辦案。部分案件網(wǎng) 上結(jié)案拖沓，結(jié)案時間隨意更改、普通程序案件合議庭人員 不錄入等情況經(jīng)常發(fā)生，導致案件紙質(zhì)卷宗與網(wǎng)上信息不一 致，司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，質(zhì)效評估指標數(shù)據(jù)和全院辦案效率 受影響。

三、質(zhì)效評估體系不完善。案件質(zhì)量效率評估體系是通 過利用各種司法統(tǒng)計指標，結(jié)合各種統(tǒng)計資料，運用多指標 綜合評價的方法和技術(shù)，建立審判質(zhì)量與效率評估量化模5 型。

目前評估指標的設(shè)臵處于探索完善階段， 內(nèi)容不盡合理， 無法反映審判質(zhì)效的真實情況，相關(guān)評估、考核指標的科學 性還需進一步反思與修正。指標評估體系中針對中級人民法 院和基層法院分別設(shè)臵了指標權(quán)重，根據(jù)綜合評估可測出分 數(shù)，但針對業(yè)務庭和法官的評估體系尚未建立，基層法院缺 乏相關(guān)的技術(shù)支持和研發(fā)能力。

（三）解決問題的對策

一、增強審判管理認識，更新審判管理理念。審判管理 是人民法院為經(jīng)濟社會發(fā)展、為大局服務的必然要求，是促 進司法為民、公正執(zhí)法的必然要求。審判管理是全方位的立 體式管理， 它是法院各級領(lǐng)導、 各個部門和審判委員會委員、 院長、庭長、審判長及廣大法官的共同責任。因此，廣大法 官必須解放思想，提高認識，更新觀念，加強對審判管理的 認識，做到人人參與、個個有責，通過組織、領(lǐng)導、指導、 考評、監(jiān)督及制約等方式，對司法過程進行嚴格規(guī)范，對審 判質(zhì)效進行科學考核考評，對審執(zhí)工作進行合理安排，確保 司法公正、廉潔、高效。

二、量化質(zhì)效考核指標，創(chuàng)新質(zhì)效考評機制。開展質(zhì)效 考評是落實審判管理、提高審判質(zhì)效的必然要求和有力保 障。針對業(yè)務庭和法官量化審判質(zhì)效考核指標，突出案件的 服判息訴率、陪審率、簡易程序適用率、結(jié)案均衡度、上訴 率、發(fā)改率、執(zhí)行案件申請執(zhí)行率、執(zhí)行標的到位率等指標。6 年初將全院的審判質(zhì)效任務目標分解到各業(yè)務庭，由各庭制 定計劃，逐月分解，責任到人。通過創(chuàng)新質(zhì)效考評機制，調(diào) 動內(nèi)力、激發(fā)活力，建立科學、操作性強的質(zhì)效考評制度， 切實提高審判質(zhì)量和效率。

三、加快信息化建設(shè)，完善審判質(zhì)效評估體系。審判工 作是一門應用法律的科學，審判質(zhì)效評估系統(tǒng)的建立必須注 意到審判工作自身的特點和規(guī)律，而建立和完善適合業(yè)務庭 和法官的質(zhì)效評估體系則要立足于法院自身的實際，綜合權(quán) 衡各業(yè)務庭和法官的案件類型，科學設(shè)臵部門和法官質(zhì)效評 估體系的指標和權(quán)重，在操作上力求便利，使評估指標的結(jié) 論具有明顯的規(guī)范審判工作的導向和激勵作用。進行準確、 實時的評估有賴于高效便捷的現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 因此要以加強審判管理工作為契機，進一步加快信息化建 設(shè)，增加法院工作的科技含量，為更好地開展和加強審判管 理工作提供必要的技術(shù)保障。7

【2013審判管理工作總結(jié)】

審判流程管理工作情況的匯報材料根據(jù)工作安排， 現(xiàn)在由我代表澄邁法院向調(diào)研組匯報我 院審判流程管理工作情況的情況。

一、審判流程管理部門及管理隊伍建設(shè)情況 （一）審判流程管理機構(gòu)的名稱、人員配置及工作職 責 我院負責審判流程管理的部門是審判事務管理辦公室 （簡稱審管辦） ，辦公室現(xiàn)有主任一人、副主任一人和內(nèi)勤 一人，共三個人。審管辦的工作職責主要有以下幾個方面

1、協(xié)助院領(lǐng)導對審判工作進行量化管理和協(xié)調(diào)本院審判工 作。

負責審判委員會會議準備記錄和決定事項的督辦。

2、 3、 評查監(jiān)督案件是否超審限。

審查監(jiān)督法律文書的質(zhì)量。

4、 5、 管理、監(jiān)督、推進網(wǎng)上辦案系統(tǒng)。6、負責網(wǎng)上公布裁判文 書的組織協(xié)調(diào)工作。7、組織協(xié)調(diào)“法律六進”法官進鄉(xiāng)村 工作的實施方案。

（二）關(guān)于建設(shè)合格的審判流程管理人員的建議 我院目前從事審判管理的人員基本上是法官和書記員， 他們在知識結(jié)構(gòu)、 專業(yè)背景方面與法院其他工作人員并沒有 什么區(qū)別。

審判管理是一項不同于審判工作的專門工作， 它 需要法律知識之外的專門化知識涵養(yǎng)，如數(shù)學、統(tǒng)計學、管 理學、經(jīng)濟學等。審判管理人員不僅要懂法律，而且要懂其 他方面知識。1、要具備超強的組織協(xié)調(diào)能力和分析綜合能 力， 具備良好的全局意識和協(xié)調(diào)能力， 能在全局的角度協(xié)調(diào)、 處理好審判流程管理的各方面關(guān)系；2、要經(jīng)過法律專業(yè)相1 關(guān)知識的學習， 有扎實的法律理論基礎(chǔ)， 又有豐富的審判經(jīng) 驗，熟悉各庭室的審判流程，還要有一定的統(tǒng)計知識基礎(chǔ)。

（三）關(guān)于加強審判流程管理隊伍建設(shè)的建議 1、強化各審判業(yè)務庭的內(nèi)勤的審判流程管理職能，負 責各庭的案件登記、結(jié)案、上訴案件移送等工作，夯實流程 管理的基礎(chǔ)。

2、加強審判流程管理人員的業(yè)務培訓力度，集中學習 流程管理有關(guān)方面的知識。

各級法院針對審判流程管理先后 制定了不少文件， 但仍有一些審判流程管理人員對相關(guān)內(nèi)容 了解不夠。

客觀上， 他們中的有些人至今還不能熟練地使用 電腦，不知道各個程序中應當輸入什么信息;主觀上，他們 缺少學習和了解相關(guān)規(guī)定的動力， 對新的管理政策不作認真 的研究，對審判流程管理工作的重要性認識不到位。

（四）法院人員結(jié)構(gòu)情況 目前我院在編人員共 80 人，聘用人員共 21 人，法官 31 人，一線辦案法官 25 人。法官中，審判員 26 人，代理 審判員 5 人。一線法官中，審判員 22 人，代理審判員 3 人。

我院干警平均年齡為 40 歲，法官平均年齡為 45 歲。30 歲 以下 25 人，其中法官人數(shù)占 12%。31 歲至 35 歲 7 人，其中 法官人數(shù)為 0 人。36 歲至 40 歲 6 人，其中法官人數(shù)占 66.67 %。41 歲至 45 歲 11 人，其中法官人數(shù)占 72.73%。46 歲至 50 歲 10 人，其中法官人數(shù)占 60%。51 歲以上 21 人， 其中法官人數(shù)占 47.62%。

我院干警中，大專學歷人數(shù)比例占全院人數(shù)的 23.75%， 本科學歷人數(shù)比例占全院人數(shù)的 60%，碩士以上學歷人數(shù)比 例占全院人數(shù)的 6.25%。

法官中大專學歷人數(shù)比例為 25.8%，2 本科學歷人數(shù)為 54.84%， 碩士以上學歷人數(shù)比為 9.68%。

我 院工作人員中法律專業(yè)畢業(yè)人員的比例為 73.75%，法官中 法律專業(yè)畢業(yè)人員比例為 77.42%，一線法官中法律專業(yè)畢 業(yè)人員的比例為 76%。法官男女性別比例為 26：5。法官與 審判輔助人員（法官助理、書記員）的配置比例為 31：22。

二、審判流程管理制度建設(shè)情況 （一）制定的制度 我院制定了 《澄邁縣人民法院案件審判流程管理規(guī)定》 ， 各業(yè)務庭室這個規(guī)定進行審判流程管理。

審判流程節(jié)點按照 收案、立案、分案、排期、開庭、送達、上訴、退卷、歸檔 等環(huán)節(jié)設(shè)置。

每個節(jié)點之間、 各業(yè)務庭室之間的案件流轉(zhuǎn)均 由各個業(yè)務庭的內(nèi)勤負責。

（二）推動和落實審判流程管理的具體措施 我院推動和落實審判流程管理的具體措施主要是

進行 審限預警、通報制度。對審限屆滿前 15 日尚未辦理結(jié)案手 續(xù)的案件，立案庭應向有關(guān)責任業(yè)務庭進行審限警并發(fā)出 《督辦令》 ，由立案庭進行通報并抄送紀檢監(jiān)察室備查。對 審限屆滿但未辦理結(jié)案手續(xù)的案件，未按規(guī)定辦理審限扣 除、延長審限的，一律按超審限處理。對超審限辦案的有關(guān) 責任人，紀檢監(jiān)察室要及時按照最高人民法院“兩個辦法” 的相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

案件審限管理的執(zhí)行情況， 納入 法官、審判庭的崗位目標管理考核。案件審限的延長，由院 長審批。

（三）裁判文書的簽發(fā)流程 裁判文書一般由組成合議庭審理案件的審判長或獨任 審理案件的獨任審判員簽發(fā)，由承辦案件的審判庭庭長審3 核。疑難、復雜、重大、發(fā)回重審、再審以及上級督辦的案 件，由分管院長審核后由審判長并簽發(fā)。

（四）案件審判流程 我院立案庭共 4 名法官及 2 名書記員，4 名法官分別負 責刑事、民事、行政、執(zhí)行等案件的立案審查工作。刑事、 民事、 行政、 賠償案件及其他類型的案件工作模式及審判流 程都是由立案庭立案后， 統(tǒng)一進行案號編排， 并排定案件承 辦法官、 合議庭成員以及書記員。

訴訟文書在不同階段分別 由法警、書記員送達。立案環(huán)節(jié)完成后，由內(nèi)勤將案件移送 其他業(yè)務庭內(nèi)勤。

再由業(yè)務庭的內(nèi)勤統(tǒng)一登記后， 將卷宗移 送給承辦人。

案件審結(jié)后，由書記員將裁判文書交給內(nèi)勤報 結(jié)案， 各業(yè)務庭內(nèi)勤在每月 22 日前向研究室上報結(jié)案情況。

案件生效后， 書記員將卷宗裝訂完整再移送檔案室保存， 各 庭室移送案件給檔案室均有移送清單和專人簽收。

各業(yè)務庭 室的上訴案件由內(nèi)勤移送立案庭， 立案庭由專人負責統(tǒng)一登 記并移送上級法院。

上級法院退回上訴案件后， 由立案庭負 責統(tǒng)一登記二審結(jié)案情況， 并將案件卷宗退還各業(yè)務庭室的 內(nèi)勤。

三、案件在執(zhí)行、信訪、反饋情況 執(zhí)行案件執(zhí)行局一般向原承辦案件的業(yè)務部門、 承辦人 反饋案件進入執(zhí)行程序的信息。

案件審限預警工作由立案庭 負責。

由立案庭專人負責具體的信訪工作。

一般向原承辦案件 的業(yè)務部門、承辦人反饋申訴、信訪情況。

由審監(jiān)庭負責申訴及再審工作， 一般向原承辦案件的業(yè) 務部門、承辦人審反饋申訴、信訪情況。進入再審程序的案4 件一般向原承辦案件的業(yè)務部門、承辦人反饋情況。

對建立和完善審判流程管理制度的建議

加快審判流程 管理信息化建設(shè)， 建立三級法院審判流程管理信息系統(tǒng)， 做 到對每個案件的審判流程進行監(jiān)督， 力求做到案案上網(wǎng)， 時 時監(jiān)控。

四、審判流程管理信息化軟件使用情況 現(xiàn)在辦案工作沒有使用審判流程管理信息系統(tǒng)。

之前由 于軟件問題， 高院曾要求停止使用該軟件。我院目前實現(xiàn)了 法官及審判輔助人員人均一臺臺式電腦， 全院干警人均一臺 筆記本電腦。打印機和掃描儀在各個業(yè)務庭都配備了一臺， 設(shè)立了專門人員對計算機軟、硬件系統(tǒng)進行管理，維護。

（四）司法公開德信息化情況 1、對外提供案件信息查詢渠道。

2、依靠人工手段進行查詢。

3、基本可以了解到規(guī)定范圍內(nèi)允許告知的信息。

4、配備了 LED 電子屏。

5、對審理信息和超審限等情況進行經(jīng)常性滾動顯示。

6、裁判文書能夠上網(wǎng)。上網(wǎng)標準依照《海南省高級人 民法院裁判文書上網(wǎng)公布管理辦法》 實行。

上網(wǎng)比例是 60%。

（五）網(wǎng)絡(luò)化辦公情況 1、20—35 歲人員使用計算機的接受程度，使用程度， 熟練程度較高。35—45 歲人員使用計算機的接受程度，使 用程度，熟練程度一般。45 歲以上人員使用計算機的接受 程度，使用程度，熟練程度較差。

2、目前尚有大約 30%左右的法官依賴傳統(tǒng)紙面辦公， 不能熟練使用計算機進行辦公。5 3、控制延長審限案件數(shù)的措施是由院長來審批，控制 比率是收案數(shù)的 5%，有效地控制了延長審限案件數(shù)。

4、根據(jù)研究室每月匯總的結(jié)案情況及案件立案時間， 由立案庭對可能超審限的案件發(fā)出預警提示。

5、審判流程管理信息系統(tǒng)分為立案、審理、審批、上 訴、移送和歸檔等流程節(jié)點，立案時間為 7 日，審理過程中 審限前 15 天發(fā)出審限預警，審批時間為 5 日，上訴和移送 日間是 5 天， 已辦結(jié)的案件應當在結(jié)案后 3 個月內(nèi)裝訂歸檔。

（六） 對使用審判流程管理系統(tǒng)提高工作效率， 加強審 判流程監(jiān)督的建議：盡快開發(fā)審判流程管理軟件系統(tǒng)。

四、審判流程管理配套機制的轉(zhuǎn)化運用 （一）在案件質(zhì)量評查方面 1、目前我院還沒有進行信息化管理，之前由于軟件問 題，高院要求停止使用該軟件。

2、開展案件質(zhì)量評查的方式主要是過對每一季度結(jié)案 的案件進行抽查，以一案一表的形式，從辦案程序、實體處 理、裁判文書、卷宗質(zhì)量四個方面對案件進行檢查評價。評 查機構(gòu)和人員主要由審委會專委和審管辦的工作人員組成。

3、開展案件質(zhì)量評查的主要措施是開展案件質(zhì)量評查 后，形成案件質(zhì)量通報和《審判管理?？?。

4、開展案件質(zhì)量評查存在的主要問題是

（1）評查激 勵和保證機制不健全， 未能充分發(fā)揮評查應有作用。

且案件 評查工作本來是對事不對人， 但由于評查法官因顧慮將來對 自己評議時可能產(chǎn)生的不利因素， 而有怕得罪人思想和畏難 情緒， 不能充分調(diào)動積極性和能動性， 影響評查工作發(fā)揮的 應有作用。

（2）沒有統(tǒng)一的質(zhì)量評查規(guī)程和標準，實踐中很6 難操作。根據(jù)基層人民法院自身的特點，采取了自查自糾、 全面評查等各種形式對案件進行評查， 并將評查結(jié)果予以通 報， 要求業(yè)務庭及承辦人針對存在的問題限期予以說明、 檢 討及整改完善。

但是在目前的案件質(zhì)量評查中法院沒有形成 統(tǒng)一的質(zhì)量評查標準， 評查結(jié)果并不能全面反映辦案人員的 實際能力和案件質(zhì)量水平， 還有可能造成相同的案件由不同 的人員評查，產(chǎn)生不同的結(jié)果。

主要原因是

（1）評查人員工作壓力大。

（2）質(zhì)量評查 標準不易掌握。

（3）質(zhì)評人員積極性不高顧慮較多。由于案 件質(zhì)評人員與被檢查案件承辦人均在同一法院， 嚴格執(zhí)行評 查標準， 極易引來一線審判人員的誤解， 認為評查人員故意 “挑刺”“找茬” 、 ，在年度考核等等環(huán)節(jié)民主測評時，往往 得到不公正的評價， 因而產(chǎn)生怕得罪人思想和畏難情緒， 影 響案件評查工作的開展。

5、目前我院案件質(zhì)量評查已納入審判績效考核，法官 審判實績檔案由審判質(zhì)量檔案擴展而成，作為年終表彰獎 勵，評選各項先進的重要依據(jù)。

6、對開展案件質(zhì)量評查的建議：開展案件質(zhì)量評查工 作，應由審委會專委和資深法官組成評查小組。

（二）在均衡結(jié)案方面 1、在均衡結(jié)案方面，我院于 2011 年制定了《澄邁縣人 民法院均衡結(jié)案管理辦法》 研究室負責均衡結(jié)案工作的統(tǒng) ， 計。具體措施是

（1）審管辦是院均衡結(jié)案工作的日常管理 機構(gòu)， 根據(jù)研究室的統(tǒng)計結(jié)果， 負責檢查各業(yè)務部門當月收 結(jié)案情況， 并將檢查結(jié)果及各辦案人員的結(jié)案數(shù)、 結(jié)案率向 全院通報，以提高整體結(jié)案率和個人結(jié)案率。

（2）制定了業(yè)7 務部門和法官個人的結(jié)案考核指標必須達到的目標。

（3） 制 定了獎懲制度， 在均衡結(jié)案工作中表現(xiàn)突出的人員， 其取得 的成績記入干警業(yè)績檔案， 作為評優(yōu)評先和晉升提拔的重要 依據(jù)，分值排名在最后的部門不得評為各項先進集體。

2、近三年的結(jié)案數(shù)據(jù)情況，與實施均衡結(jié)案措施后結(jié) 案情況的比較， 現(xiàn)在半年結(jié)案和年底結(jié)案考核前突擊結(jié)案的 情況有很大改善。

3、阻礙均衡結(jié)案的主要原因是個別法官對均衡結(jié)案工 作的認識不到位，缺乏主動性和創(chuàng)造性。

（三）在審判績效考核方面 1、我院制訂了《澄邁縣人民法院均衡結(jié)案管理辦法》 對審判績效進行考核。

審判績效考核主要包括

研究室、 （1） 審管辦、 立案庭等部門在均衡結(jié)案工作中所負責的工作。

2） （ 業(yè)務部門和法官個人的結(jié)案考核指標必須達到的目標。

（3） 未能完成均衡結(jié)案目標應承擔的責任。

2、我院已將審判績效與法官的年終考核及法院選任人 才相掛鉤。

五、對審判流程管理工作的總體評價 1、是否有必要進行審判流程管理科學化建設(shè)？ 是（ 是（ 是（ √ ） √ ） √ ） 否（ 否（ 否（ ） ） ） ） 2、進行審判流程管理科學化建設(shè)是否迫在眉睫？ 3、審判流程管理科學化能否促行審判工作？ 4、全省法院是否應統(tǒng)一審判流程管理制度？ （1）三級法院統(tǒng)一一套審判流程管理制度（8 （2）三級法院按級別統(tǒng)一審判流程管理制度 （ √ ） （3）各法院自行制定審判流程管理制度（ 法院自主制定（ ） ） （4）審判流程管理制度基本內(nèi)容統(tǒng)一，部分內(nèi)容由各9

【2013審判管理工作總結(jié)】

大新法院辦公室 2013 年工作總結(jié)2013 年以來，辦公室在院黨組的正確領(lǐng)導以及各兄弟部門 的大力支持、 配合下， 充分發(fā)揮參謀助手、 綜合協(xié)調(diào)、 后勤保障、 督促檢查、信息宣傳等職能作用，真抓實干，優(yōu)質(zhì)高效地完成院 黨組交給的各項任務， 較好地服務和保障全院各項工作的順利開 展。

一、撰寫好先進事跡材料。今年以來，我院在自評自薦及縣 委政府、上級法院的極力推薦下，向上級部門申報了全國法院先 進集體、人民滿意公務員集體、法院黨建創(chuàng)新案例、全區(qū)法院信 訪維穩(wěn)工作先進集體、全區(qū)法院人民法庭管理創(chuàng)新獎等一批區(qū) 級、國家級榮譽。在申報材料的準備上，我們努力克服人手緊缺 的不足，連夜奮戰(zhàn)，加班加點，認真總結(jié)先進經(jīng)驗，突出我院 工作亮點，深入挖掘干警的感人先進事跡，確保了及時高效地 完成任務。我院也先后榮獲全區(qū)人民法庭管理創(chuàng)新先進法院、全 區(qū)文化建設(shè)示范單位等榮譽稱號，23 人次獲市級以上表彰獎勵。

二、精簡會議文件，改善文風會風。中央八項規(guī)定和最高法 “六項措施”對辦文辦會提出了新的更高要求，面對新形勢、新 挑戰(zhàn)，我們也積極調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變服務方式，確保減量不降 質(zhì)。在精簡文件方面，嚴格控制文件篇幅，充分利用法院內(nèi)部信 息網(wǎng)、短信群發(fā)系統(tǒng)傳送文件資料、簡報信息、會議通知等，實 現(xiàn)了無紙化辦公的新模式，節(jié)約了大量的經(jīng)費支出。在壓縮會議 方面，采取切實有力措施壓縮減少會議規(guī)模和時間，會場減少懸 掛橫幅標語，不擺鮮花水果，不斷嚴肅會議紀律，營造了“短、 實、新”的會議新風。2013 年來，我院減少文件資料、信息簡 報 217 份，群發(fā)短信 96 條，全年召開全體干警會議僅 11 次，有 力確保廣大干警將更多的時間、精力投入到執(zhí)法辦案上來。

四、緊跟時代步伐，扎實做好新聞宣傳工作。在院黨組的重 視支持下，認真協(xié)調(diào)做好全院信息調(diào)研和輿情導控工作。

1-12 月份，辦公室共有 321 篇信息稿件被各級新聞媒體采用，向縣委-1- 政府、上級法院報送信息簡報 42 期，其中有 4 篇被廣西高院采 用，9 篇被市中院，11 篇采用專題法院亮點報道分別在《廣西法 治日報》 、 《左江日報》刊登，新聞信息工作收到良好成效。在全 院信息員的共同努力下，年內(nèi)，我院司法理論宣傳工作得到最高 法通報表揚，并獲評為“全國法院網(wǎng)絡(luò)宣傳先進單位” ，這是近 年來我院新聞宣傳工作獲得的最高榮譽。2013 年，輿情導控工 作被各級法院擺上前所未有的重要位置，區(qū)高院、市中院均將其 列入績效考評范圍，而我院面臨的輿情形勢十分嚴峻，年內(nèi)，紅 豆社區(qū)、天涯社區(qū)、騰訊微博等網(wǎng)絡(luò)媒介相繼出現(xiàn)針對我院案件 執(zhí)行工作、判決結(jié)果、司法作風等的網(wǎng)帖，輿情發(fā)生后，院辦及 時啟動輿情引導應急方案，迅速查明事件真相，撰寫相關(guān)匯報材 料呈領(lǐng)導小組進行研究和決策，積極采取相應的應對措施，相關(guān) 輿情均得到了有效控制，沒有一起造成負面影響。

五、統(tǒng)計好審判執(zhí)行數(shù)據(jù)。隨著司法統(tǒng)計新系統(tǒng)的使用和 32 項指標考核工作的深入，現(xiàn)在的司法統(tǒng)計工作量更大。司法 統(tǒng)計員在工作中切實加強與各庭司法統(tǒng)計員的溝通和聯(lián)系， 確保 司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準確、完整，為我院的審判工作提供了優(yōu)質(zhì) 的服務。

六、全力做好后勤保障工作。設(shè)立專職技術(shù)員，維護全院全 院網(wǎng)絡(luò)、電腦、打印機等辦公器材正常運轉(zhuǎn)，及時更新、維護銳 新審判管理系統(tǒng)、內(nèi)外網(wǎng)官方網(wǎng)站、官方微博等信息系統(tǒng)，不斷 提升信息化水平，促進我院審判執(zhí)行工作效率提高。積極配合各 庭做好庭審直播、微博直播、裁判文書上網(wǎng)、委托評估拍賣等工 作。為承辦好崇左市法院系統(tǒng)第六屆天平杯運動會，全體辦公室 人員加班加點，精心策劃，認真籌備，確保了運動會如期、順利 進行。2013 年以來，共更新發(fā)布上網(wǎng)信息 600 余條，微博直播 案件 19 件，上網(wǎng)裁判文書 211 份，參與司法鑒定、委托評估拍 賣 4 次。

七、做好財務和公車管理。嚴格財務制度，認真擬寫和上報 各種經(jīng)費報告，爭取和落實各項業(yè)務補助經(jīng)費，做好全院干警工 資、補貼等發(fā)放工作，全力保障全體干警的切身利益。實行新的-2- 公車管理制度，進一步規(guī)范車輛用油的分配和管理，杜絕安全事 故的發(fā)生。同時，配合做好審判綜合樓建設(shè)工作，統(tǒng)籌項目資金 資金管理使用，確保審判綜合樓建設(shè)順利進行。

八、扎實開展檔案管理工作。嚴格按照《(檔案法》和上級 法院及檔案局的要求，規(guī)范和完善各項檔案管理工作。

1-12 月 份，共整理各類檔案 1186 件， 2017 冊。

辦理調(diào)檔查閱 156 人次， 辦理調(diào)卷 128 卷次。認真收發(fā)、保管各級文件，做到了件件有登 記、沒有出現(xiàn)任何差錯。

辦公室工作離院黨組、各業(yè)務庭的要求還有較大差距，人員 素質(zhì)需進一步提高，服務水平和效率還有待加強。在下一年工作 中，我們將緊緊圍繞院黨組的決策部署，充分發(fā)揮參謀助手和綜 合協(xié)調(diào)作用，竭力服務和保障全院各項工作高效、有序運行

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