鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作總結(jié)
我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視應(yīng)急管理工作,從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā),依法、及時(shí)、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件,有效維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下:
一、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況
為了確保有效控制和依法、及時(shí)、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件,消除突發(fā)公共事件的影響,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,我鎮(zhèn)對(duì)突發(fā)社會(huì)安全事件嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)公共事件,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的要求,分別制定了一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的以各類突發(fā)公共事件的主管職能部門為主的突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),同時(shí),我鎮(zhèn)也相應(yīng)制定了對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案,的突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
我鎮(zhèn)針對(duì)各個(gè)時(shí)期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,以各主管職能部門為主,組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練,同時(shí)按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求,積極做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作,為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時(shí)得到迅速起動(dòng)實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí),構(gòu)成了我鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案體系,為我鎮(zhèn)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,依法、及時(shí)、有序、有效地開展提供了保障。同時(shí),我鎮(zhèn)認(rèn)真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作,國(guó)慶60周年大慶期間,嚴(yán)格執(zhí)行值守制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會(huì)穩(wěn)定。
在應(yīng)急管理科普宣教工作方面,我鎮(zhèn)采取多種形式,組織人員利用資料、板報(bào)、標(biāo)語等深入轄區(qū)宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施,宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí),注重提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì),按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況,分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí),使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法,增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、法制意識(shí)。大力推動(dòng)全鎮(zhèn)開展面向轄區(qū)宣傳教育工作,大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。
二、突發(fā)公共事件應(yīng)急情況
我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,既認(rèn)真制定完善各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,又認(rèn)真落實(shí),在一旦發(fā)生突發(fā)突發(fā)公共事件時(shí),根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況起動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,使轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件均得到了及時(shí)妥善的處置,取得了一定的成績(jī)。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練,將應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍。按照且戰(zhàn)且訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一的要求,分批進(jìn)行了體能、技能訓(xùn)練,極大地提高了應(yīng)急效能,形成了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。為我鎮(zhèn)應(yīng)急處置打下了良好的基礎(chǔ)。
在預(yù)防處置突發(fā)公共事件工作中,我鎮(zhèn)的主要做法是:一是堅(jiān)持預(yù)防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報(bào)制度,確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項(xiàng)、鎮(zhèn)域分類管理,加強(qiáng)監(jiān)控,通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò),多渠道、多方面收集信息,建立預(yù)警機(jī)制,特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時(shí)期重點(diǎn)加強(qiáng)防范。三是堅(jiān)持積極處置。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生,立即起動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在第一時(shí)間組織力量深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置。四是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。堅(jiān)持鎮(zhèn)、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,部門密切配合,根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時(shí)作出處置方案,確保相關(guān)工作有序展開,使事件得到及時(shí)有效的控制和逐步化解
三、下一步工作措施
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充實(shí)人員力量,把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、年紀(jì)輕的干部充實(shí)到應(yīng)急管理干部隊(duì)伍中來。要讓應(yīng)急管理辦公室切實(shí)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)的職能,發(fā)揮好政府的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。各部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制,要明確相關(guān)科室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,鎮(zhèn)、企事業(yè)單位等都要明確機(jī)構(gòu)和人員專抓或兼抓此項(xiàng)工作,做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事,從而形成全鎮(zhèn)完整的應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)體系。
二要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。應(yīng)急管理工作從系統(tǒng)上來說是一項(xiàng)全新的工作,同時(shí)也是一項(xiàng)與人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)的工作,各級(jí)各部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳,新聞媒體要主動(dòng)介入,大力宣講黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府對(duì)應(yīng)急管理工作的重視,大力宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、理解、支持、參與應(yīng)急管理工作的良好氛圍。同時(shí)也要廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí),讓廣大群眾掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自救、互救、預(yù)防的知識(shí)和技能,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,減少和避免人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍應(yīng)急管理知識(shí)的培訓(xùn),要做好干部培訓(xùn)計(jì)劃。各中小學(xué)要加強(qiáng)各種安全教育,安排一定的課時(shí),對(duì)學(xué)生宣講應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),使其掌握一些基本的防護(hù)知識(shí)和技能。各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的崗位培訓(xùn),增強(qiáng)安全責(zé)任感和提高應(yīng)急處置能力。
三要強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)要把做好應(yīng)急管理工作擺到突出位置,作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓實(shí)抓好。按照屬地管理原則,全面負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作。的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門分工協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé)的工作局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要善于處理難題、勇于承擔(dān)責(zé)任。要建立長(zhǎng)效的獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的責(zé)任制。對(duì)那些在應(yīng)急管理工作中,預(yù)防工作不到位,事發(fā)后處置不得力,玩忽職守、掉以輕心造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處分。要獎(jiǎng)勵(lì)那些處置工作做得好的更要獎(jiǎng)勵(lì)那些預(yù)防工作做得好的單位和個(gè)人。要將應(yīng)急管理工作納入干部政績(jī)考核體系。
1、、建議進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,積極組織開展貼近實(shí)戰(zhàn)的預(yù)案演習(xí),增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提高統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的實(shí)戰(zhàn)和處置水平。
2、建立相對(duì)穩(wěn)定的應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,加大裝備設(shè)施投入,提高應(yīng)急隊(duì)伍的整體應(yīng)急處置能力。
3、強(qiáng)化情報(bào)信息工作,建立健全預(yù)警工作機(jī)制,運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)和手段多渠道獲取深層次、預(yù)警性情報(bào)信息,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)個(gè)案的監(jiān)控,確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
4、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部和群眾的宣傳教育,教育和引導(dǎo)干部群眾面對(duì)一些突發(fā)公共事件要正確對(duì)待,樹立大局意識(shí),積極配合,特別是各級(jí)黨員干部,面對(duì)突發(fā)公共事件,要冷靜思考,言行要與黨委政府保持一致,不信謠、不傳謠,積極配合做好群眾工作,爭(zhēng)取群眾的支持配合,使突發(fā)公共事件盡快得到妥善處置和解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作
20xx年,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,高度重視應(yīng)急管理工作,按照“抓基層、打基礎(chǔ),抓落實(shí)、求發(fā)展”的思路要求,從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,較好地完成了各項(xiàng)工作和任務(wù),依法、及時(shí)、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件,有效維護(hù)本轄區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下:
一、充分論證,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理體系建設(shè)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),分管副書記和分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的碼頭李鎮(zhèn)處理突發(fā)公共事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編修工作,同時(shí)督促各部門抓好部門應(yīng)急預(yù)案的編修工作。從鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)人員,成立了碼頭李鎮(zhèn)處理突發(fā)公共事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由分管副職擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編修和演練工作。目前,全鎮(zhèn)的總體、專項(xiàng)、村、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案已基本完成編制工作,其中,鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案1個(gè), 32個(gè)村制定應(yīng)急預(yù)案32個(gè),
二、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)
為了確保有效控制和依法、及時(shí)、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件,消除突發(fā)公共事件的影響,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,我鎮(zhèn)對(duì)突發(fā)社會(huì)安全事件嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)公共事件,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的要求,分別制定了一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。為了使相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立了碼頭李鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政一把手親自負(fù)責(zé),分別任正副組長(zhǎng),各鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善了應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)針對(duì)各個(gè)時(shí)期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練,同時(shí)按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求,積極做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作,為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時(shí)得到迅速起動(dòng)實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí),構(gòu)成了我鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案體系,為我社區(qū)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,依法、及時(shí)、有序、有效地開展提供了保障。同時(shí),我鎮(zhèn)認(rèn)真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作,節(jié)假日期間,嚴(yán)格執(zhí)行值守制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會(huì)穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)
(一)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立和完善了村級(jí)各部門特別是村級(jí)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警體系,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員、共青團(tuán)和民兵等隊(duì)伍在應(yīng)急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊(duì)多用”的要求,抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。配全應(yīng)急保障物資和裝備,確保應(yīng)急物資隨時(shí)調(diào)用,便于及時(shí)處置突發(fā)事件所需。
(二)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,努力加強(qiáng)對(duì)各村應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo)。本年度,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各村、企業(yè)、學(xué)校、河堤等重要部位的應(yīng)急管理工作,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊(duì)伍,聯(lián)動(dòng)有機(jī)制,善后有措施,切實(shí)提高應(yīng)急管理隊(duì)伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力,全面提高應(yīng)急管理工作水平。
(三)堅(jiān)持值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作。進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理工作信息來保障特發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實(shí)。
四、加強(qiáng)宣傳,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度
我鎮(zhèn)著力抓好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家相關(guān)法規(guī)定及管理規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,進(jìn)一步提高依法開展應(yīng)急管理的水平,不斷增強(qiáng)趨利避害、化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力,牢牢掌握應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán),最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,并認(rèn)真組織好鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。一是要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳。加大宣傳力度,營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的濃厚氛圍。二是以創(chuàng)新工作思路。加大工作力度,夯實(shí)管理基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)“無急可應(yīng)、有急能應(yīng)”的最終目標(biāo)。三是要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急組織體系建設(shè)。要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為契機(jī),進(jìn)一步完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合建立突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍。四是要完善相關(guān)的配套措施。堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合”的原則,制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
五、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)應(yīng)急管理宣教和培訓(xùn)體系建設(shè)
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。結(jié)合實(shí)際情況制訂具體工作,有、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式,利用電臺(tái)、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體,主動(dòng)開展應(yīng)急管理宣傳教育工作,積極動(dòng)員社會(huì)各界參與。一是利用會(huì)議宣傳,把應(yīng)急管理工作納入經(jīng)常性工作機(jī)制,逢會(huì)必講,時(shí)刻提醒大家,警鐘長(zhǎng)鳴。二是利用宣傳櫥窗、印制宣傳品,進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)宣傳面。三是利用學(xué)校教育宣傳,我鎮(zhèn)各中小學(xué),規(guī)定每學(xué)期開展不少于5個(gè)課時(shí)的應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一方群眾的目的。
(二)妥善處理,突出亮點(diǎn)。在處置突發(fā)公共事件工作中,我鎮(zhèn)的主要做法是:一是堅(jiān)持預(yù)防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報(bào)制度,確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項(xiàng)、區(qū)域分類管理,加強(qiáng)監(jiān)控,通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò),多渠道、多方面收集信息,建立預(yù)警機(jī)制,特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時(shí)期重點(diǎn)加強(qiáng)防范。三是堅(jiān)持積極處置。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生,立即起動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在第一時(shí)間組織力量深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置。四是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。堅(jiān)持鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,部門密切配合,根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時(shí)作出處置方案,確保相關(guān)工作有序展開,使事件得到及時(shí)有效的控制和逐步化解。
六、保穩(wěn)定、促和諧,推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作“五個(gè)一”示范點(diǎn)建設(shè)
(一)進(jìn)一步完善應(yīng)急管理組織體系。
完善村級(jí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),健全組織管理體系,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。將應(yīng)急管理工作作為自治管理的重要內(nèi)容,落實(shí)應(yīng)急報(bào)告信息員和協(xié)管員,組建了應(yīng)急小分隊(duì),積極做好群眾的組織、動(dòng)員工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)值守和突發(fā)事件信息報(bào)告工作。
建立24小時(shí)值班制度,尤其在防汛、抗旱及流感時(shí)期,落實(shí)鎮(zhèn)村干部值班制度,確保值班電話24小時(shí)暢通,信息及時(shí)傳遞,重要情況及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。積極鼓勵(lì)群眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度,及時(shí)將預(yù)警信息告知農(nóng)民群眾。
(三)積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開展社會(huì)矛盾糾紛排查,對(duì)農(nóng)村土地征用及流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛及時(shí)化解處理,避免發(fā)生群眾性事件。關(guān)注農(nóng)村留守人員的生產(chǎn)生活,切實(shí)保障他們的生產(chǎn)安全。建立健全各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和社會(huì)矛盾排查監(jiān)控機(jī)制,落實(shí)整改處置責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,把問題和矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)急知識(shí)宣教普及工作。
圍繞洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害、交通及火災(zāi)事故、流行病疫情等廣泛宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救等應(yīng)急知識(shí)。通過村務(wù)公開欄等場(chǎng)所,設(shè)置宣傳欄目或擺放應(yīng)急知識(shí)讀本,積極組織開展科普宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村群眾的應(yīng)急知識(shí)和自救互助能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作總結(jié)
近年來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照省、市、縣關(guān)于應(yīng)急管理工作的部署及要求,緊緊圍繞“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制、法制)建設(shè),扎實(shí)有效地開展工作,并取得了一定成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作情況匯報(bào)如下,不妥之處,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正:
一、主要工作成效
(一)應(yīng)急管理組織體系逐步健全。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)黨政副職任副組長(zhǎng),黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、綜治辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生院、派出所、城管隊(duì)、中心學(xué)校和各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急辦公室設(shè)在黨政辦,由黨政辦主任兼任應(yīng)急辦主任。一直來,鎮(zhèn)黨委、政府都非常重視應(yīng)急管理工作的開展,多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。特別是今年年初的低溫雨雪天氣和上半年的防汛期間,我鎮(zhèn)迅速組織相關(guān)部門,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),科學(xué)應(yīng)對(duì),充分發(fā)揮了應(yīng)急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救援中的組織、指揮和協(xié)調(diào)作用。目前,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理組織體系正在逐步健全,基本形成了“鎮(zhèn)上統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)小組重在處置落實(shí)”的工作機(jī)制。
(二)應(yīng)急預(yù)案體系基本框架初步建立。按照國(guó)家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案要“橫向到邊,縱向到底”,對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件要實(shí)現(xiàn)全覆蓋的要求,鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的編制工作。截止目前,我鎮(zhèn)印發(fā)了《春華鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,基本搭建起了全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案框架體系。
(三)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。目前,我鎮(zhèn)初步建立了一支以民兵預(yù)備役、各村(居)委會(huì)民兵為骨干,以公安、城管、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)力量為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況和現(xiàn)有條件,設(shè)立了專門的工作場(chǎng)地和應(yīng)急救援裝備存放室,配置了專業(yè)的應(yīng)急救援裝備,如鐮刀180把,撲火拖把60個(gè),鐵鏟60把,鋤頭60把,手鋸30個(gè),水壺12個(gè)等;建立了專門的綜合應(yīng)急工作制度,并明確了專人負(fù)責(zé)。同時(shí)我鎮(zhèn)緊扣直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域,從抵御自然災(zāi)害、預(yù)防事故災(zāi)難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會(huì)安全事件等方面入手,以講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、短信、宣傳欄、宣傳資料、宣傳車、橫幅標(biāo)語等方式,對(duì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《動(dòng)物防疫法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》等進(jìn)行廣泛宣傳。今年上半年,我鎮(zhèn)邀請(qǐng)市應(yīng)急辦、縣消防大隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家為我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部講授應(yīng)急相關(guān)知識(shí);在長(zhǎng)沙縣2013年科技活動(dòng)月啟動(dòng)儀式即科技下鄉(xiāng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)放宣傳資料1000余冊(cè);春華中學(xué)和大魚中學(xué)組織學(xué)生對(duì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》知識(shí)進(jìn)行宣傳和討論。
(四)突發(fā)公共事件防范工作不斷強(qiáng)化。強(qiáng)化專項(xiàng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。今年,我鎮(zhèn)共舉行應(yīng)急演練4次,參演人數(shù)達(dá) 800人次。其中,開展全鎮(zhèn)性應(yīng)急演練兩次:一是3月30日在武塘小學(xué)進(jìn)行消防實(shí)戰(zhàn)滅火救援演練,老師和學(xué)生僅在5分鐘之內(nèi)就撤離了危險(xiǎn)地帶,共出動(dòng)消防車2輛次,投入警力20人次。二是開展預(yù)防地震災(zāi)害應(yīng)急演練。5月29日,在春華集鎮(zhèn)小學(xué)開展預(yù)防地震災(zāi)害應(yīng)急演練,參演人員100余人,演練所在地100余名居民觀摩了演練,演練取得成功。通過應(yīng)急演練,使應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件能力得到提高,進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急分隊(duì)成員之間的協(xié)調(diào)配合意識(shí),并從演練中發(fā)現(xiàn)問題與不足。我鎮(zhèn)還通過對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、處置突發(fā)群體性上訪事件、重大氣象災(zāi)害、水上搜救、森林消防等應(yīng)急演練,逐步提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、處置能力等,同時(shí)也使參與和觀摩群眾掌握突發(fā)事故中的逃生技能,提高了自救和自我保護(hù)的能力。近年來,我鎮(zhèn)各村(居)委會(huì)、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)測(cè)分析、綜合研判等工作,注重防范重特大事故的發(fā)生。鎮(zhèn)村和各部門單位堅(jiān)持執(zhí)行24小時(shí)值班制度,特別是特護(hù)期、森林防火期和汛期,我鎮(zhèn)采取強(qiáng)力措施加以應(yīng)對(duì),有效控制了不穩(wěn)定因素、森林火災(zāi)和洪澇災(zāi)害的發(fā)生。林業(yè)、水務(wù)等部門及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息,提醒社會(huì)公眾做好防范準(zhǔn)備,對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用;各村(居)委會(huì)、各部門扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作,突發(fā)公共事件的防范能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
(五)應(yīng)急管理工作社會(huì)氛圍日益濃厚。近年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行省、市、縣相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求,并通過標(biāo)語、廣播、政府門戶網(wǎng)站等媒體,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映事態(tài)信息和政府應(yīng)急處置措施。同時(shí),積極面向公眾,宣傳普及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救常識(shí),增強(qiáng)了公眾對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的認(rèn)識(shí),以正確的輿論導(dǎo)向消除了公眾的恐慌,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
我鎮(zhèn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí),各級(jí)、各部門都能做到識(shí)大體、顧大局,在關(guān)鍵時(shí)拉得出、打得贏,應(yīng)急管理工作總的情況是好的,但也存在許多不足:
一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。個(gè)別村(居)委會(huì)和部門還缺乏憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),思想和行動(dòng)禁錮在不出事、不出大事上,工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性都不夠。
二是資金投入還不到位。根據(jù)國(guó)家和省、市、縣應(yīng)急管理工作規(guī)定,各級(jí)財(cái)政部門要健全應(yīng)急資金撥付制度,分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi),并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。因我鎮(zhèn)財(cái)政較困難等多種原因,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)還十分有限。
三是預(yù)案落實(shí)還不到位。目前,我鎮(zhèn)已制定的預(yù)案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件,已發(fā)布的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案還需要制定實(shí)施方案,部分已制定的預(yù)案操作性不強(qiáng)。
四是協(xié)調(diào)管理還不到位。應(yīng)急管理的物資、隊(duì)伍、信息等資源分散,缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),難以發(fā)揮整體效能。
三、下步
當(dāng)前,我鎮(zhèn)公共安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然突出。一直以來,我鎮(zhèn)自然災(zāi)害較多,道路交通、公共衛(wèi)生、社會(huì)穩(wěn)定、綜合治理等新情況、新問題不斷涌現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,各類突發(fā)公共事件進(jìn)入了集中多發(fā)期,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),我鎮(zhèn)仍將處于各類突發(fā)公共事件的多發(fā)、易發(fā)期,而且涉及的范圍廣,可能造成的影響和處置的難度也會(huì)相應(yīng)增大,應(yīng)急管理工作形勢(shì)比較嚴(yán)峻。對(duì)此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實(shí)做好基層應(yīng)急管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)抓試點(diǎn)工作,促組織體系和預(yù)案體系建設(shè) 。各村(居)委會(huì)、部門按照省、市、縣的統(tǒng)一部署,積極開展應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理辦公室加強(qiáng)督促、指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作。并結(jié)合實(shí)際,在強(qiáng)化公安、信訪、安監(jiān)、消防、民兵等相關(guān)部門應(yīng)急管理職能的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合資源,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。
(二)抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作,促應(yīng)急能力建設(shè) 。各村(居)委會(huì)、各部門采取有效措施,充分整合駐村民警、 村衛(wèi)生室、民兵隊(duì)伍等資源,積極發(fā)揮基層工作人員的作用,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理,配備必要裝備,強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練,提高綜合應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力;加強(qiáng)教育、嚴(yán)明紀(jì)律,使這支隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、用得上、打得贏。
(三)抓突發(fā)公共事件防范工作,促預(yù)測(cè)預(yù)警能力建設(shè) 。加強(qiáng)危險(xiǎn)隱患的排查和監(jiān)管,大力開展隱患排查工作。排查工作堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、整體推進(jìn)”的原則,對(duì)各類危險(xiǎn)隱患要做到應(yīng)查盡查、不留死角;對(duì)排查出的危險(xiǎn)隱患進(jìn)行安全評(píng)估,建立數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭治理。危險(xiǎn)隱患短時(shí)期內(nèi)可以消除的,立即進(jìn)行治理整改;情況復(fù)雜、一時(shí)難以排除的,制訂切實(shí)可行的整改方案、應(yīng)急預(yù)案,并落實(shí)整改措施、責(zé)任人和整改期限等;問題較多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)較大的,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用等措施,最大限度地減少事故發(fā)生。對(duì)因監(jiān)管不力、措施不到位而引發(fā)問題的,追究事故單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)抓宣傳教育工作,促應(yīng)急管理人才隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會(huì)、各部門充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語以及現(xiàn)代傳媒等多種渠道,通過宣傳日、宣傳周和集中宣傳等方式,針對(duì)各類易發(fā)的公共事件,面向社會(huì)公眾、進(jìn)行宣傳教育,同時(shí),積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn),制定符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況的應(yīng)急管理工作人員培訓(xùn)規(guī)劃,分期分批組織好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
(五)抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作,促應(yīng)急管理各項(xiàng)工作落實(shí) 。應(yīng)急管理工作是各級(jí)政府的重要職能,必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極開展試點(diǎn),認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作,各有關(guān)單位重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急資源普查等工作,應(yīng)急辦認(rèn)真履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查職責(zé),跟蹤抓好基層應(yīng)急管理試點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行考核評(píng)估,對(duì)工作做得好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作完成不好的通報(bào)批評(píng),有瀆職失職行為的,依紀(jì)依法追究其政紀(jì)和法律責(zé)任。
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