2013年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

第一篇

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市紀(jì)委全會以及區(qū)委十屆十次全會各項部署，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和建設(shè)“智慧、低碳、幸?！备黜棏?zhàn)略部署，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

一、切實履行監(jiān)督檢查職能，充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在促進科學(xué)發(fā)展中的保障力，確保各項決策部署落到實處

1、加強黨的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實省市關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查各項部署，及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作會議，制定下發(fā)《開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施意見》，明確責(zé)任單位、工作內(nèi)容和具體要求，組織開展監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)督促十項任務(wù)的牽頭部門在本部門開展首輪普查。圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和“三個”建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，會同有關(guān)部門加強對全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境提升、資源集聚集約、社會和諧穩(wěn)定等重點工作的監(jiān)督檢查，有效防范行政不作為、亂作為行為的發(fā)生。加強對區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委集中換屆、文明城市創(chuàng)建等工作的監(jiān)督檢查，及時對換屆工作提出紀(jì)律要求，督促各職能部門抓好各項工作落實，確保工作順利推進。圍繞“廉潔辦花博”目標(biāo)，制定下發(fā)《關(guān)于加強第八屆花博會區(qū)籌備工作廉政建設(shè)的實施意見》，建立組織機構(gòu)，明確工作目標(biāo)、工作原則，制定花博會籌備工作“廉潔示范工程”創(chuàng)建、招標(biāo)采購、財務(wù)管理、定期督查、責(zé)任追究等制度，全面啟動“廉潔辦花博”工作。加強對征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，召開全區(qū)拆遷領(lǐng)域廉政建設(shè)工作會議，制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強拆遷領(lǐng)域廉政建設(shè)的意見》、《關(guān)于鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）拆遷補償項目審計監(jiān)督管理暫行辦法》、《區(qū)拆遷項目廉政管理實施辦法（試行）》等文件，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷廉政準(zhǔn)入制度，對存在行賄行為的5家拆遷中介公司進行“黑名單”處理，嚴(yán)厲打擊拆遷領(lǐng)域行賄行為。

2、深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。加強對政府投資和使用國有資金項目的滾動摸排，共排查出500萬元以上政府投資和使用國有資金的項目以及3000萬元以上的其他投資項目84個，發(fā)現(xiàn)問題63個，其中環(huán)評類問題5個、土地審批類問題7個、規(guī)劃審批類27個、招投標(biāo)類3個、工程實施和建設(shè)質(zhì)量類21個，并采取發(fā)放整改通知書、限期補辦手續(xù)、督促檢查等措施抓好整改落實，努力遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。同時，深挖工程背后特別是工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故、預(yù)算造價、招標(biāo)投標(biāo)背后的腐敗問題，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。深化“廉潔示范工程”創(chuàng)建活動，共設(shè)立創(chuàng)建點項目44個，總投資141億元，實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）兩級重點工程創(chuàng)建工作全覆蓋，認(rèn)真開展廉政巡查工作，協(xié)調(diào)區(qū)檢察、發(fā)改、住建、審計、財政等部門，對16個在建項目進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題67個，發(fā)放整改通知書15份，監(jiān)察建議書1份，嚴(yán)肅督促落實整改；規(guī)范開展廉政評價工作，對第一批24個“廉潔示范工程”創(chuàng)建點中的7個竣工項目進行廉政評價，經(jīng)過大會述廉、民主測評、查看臺帳、集體會商、社會公示等程序，命名錫溧漕河整治工程一期等3個項目為第一批“廉潔示范工程”，帶動和引領(lǐng)全區(qū)面上創(chuàng)建工作的深入開展。此項工作得到了上級紀(jì)委的充分肯定和高度評價。

3、積極開展“三公”專項治理。一是積極開展公務(wù)用車問題專項治理。按照中央和省、市關(guān)于公務(wù)用車專項治理要求，集中對全區(qū)各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位違規(guī)使用軍警用號牌和警燈警報器進行專項清理，上報不符合使用警燈警報器的公務(wù)用車3輛，并責(zé)成有關(guān)單位拆除了警燈警報器。積極配合有關(guān)部門開展公務(wù)用車問題專項治理，對全區(qū)公務(wù)用車超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備、違規(guī)換車借車、公車私用等問題進行統(tǒng)計，摸清公務(wù)用車家底，嚴(yán)格對照政策進行自查自糾，對違規(guī)車輛提出處理意見。二是積極開展“小金庫”專項治理。按照省、市的統(tǒng)一部署，會同區(qū)財政局制定出臺全區(qū)“小金庫”專項治理實施方案，部署開展全面復(fù)查工作。全區(qū)112個機關(guān)部門、512個事業(yè)單位、161個社會團體和12個國有企業(yè)全部按時進行了自查申報。同時，將前三年專項檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的單位以及重點單位作為本次重點抽查對象，抽調(diào)財政、審計等部門業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，逐一進行檢查，現(xiàn)已抽查近50個單位，尚未發(fā)現(xiàn)明顯的違紀(jì)違規(guī)問題。三是嚴(yán)格禁止公款出國（境）旅游。圍繞今年黨政干部因公出國人數(shù)要比上年進一步削減的目標(biāo)，建立會審機制，規(guī)范管理程序，會同區(qū)外辦、組織部、財政局、公安局、商務(wù)局等部門組成會審工作組，每周召開一次因公出國（境）會審會議，嚴(yán)格審核因公出國（境）團組，對不符合因公出國（境）規(guī)定的情況堅決予以糾正，努力從審核環(huán)節(jié)上嚴(yán)格控制因公出國（境）的總量和規(guī)模。

二、切實發(fā)揮牽頭引導(dǎo)作用，充分體現(xiàn)在效能作風(fēng)建設(shè)中的推動力，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

1、深入推進機關(guān)效能建設(shè)。組織開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”機關(guān)創(chuàng)建活動。圍繞化解發(fā)展瓶頸，解決民生難題，提升服務(wù)效能目標(biāo)，精心制定實施方案，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動載體，全區(qū)上下掀起了又一場聲勢浩大的效能“風(fēng)暴”。經(jīng)過近一年的努力，“三型”機關(guān)建設(shè)取得了初步成效，“敢于擔(dān)責(zé)、敢于突破、敢于創(chuàng)新”正成為機關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌。深入推進“雙政三零”競賽活動。下發(fā)《關(guān)于開展2013年“雙政三零”競賽活動的實施意見》，圍繞“學(xué)、比、問、提、賽”五個方面工作，在服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境特別是審批提速、規(guī)范收費、嚴(yán)格執(zhí)法等方面深入查找問題，積極進行整改。組織開展“效能問基層”活動。走進全區(qū)50家企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，征詢企業(yè)對政府職能部門、行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)等在依法行政、加強服務(wù)、規(guī)范收費等方面的意見建議，及時將意見建議向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并原汁原味反饋給相關(guān)部門。組織開展“比先進、找差距、重整改、提效能”、“打造三型機關(guān)，突圍中梗阻”大家談?wù)魑牡然顒?，進一步深化活動內(nèi)涵，擴大活動成效。

2、深入推進行政審批制度改革。按照“兩集中、三到位”工作要求，會同區(qū)行政服務(wù)中心加強與窗口部門的溝通協(xié)調(diào)，組織應(yīng)進項目的及時進駐。目前，中心共進駐行政許可、非許可審批項目202項，項目應(yīng)進盡進率達95%。其中經(jīng)信局、人社局、城管局、交運局、安監(jiān)局、民防局、規(guī)劃局等7個部門行政許可和非許可審批事項全部進駐中心窗口辦理。目前，審批效率、部門和項目進駐率大幅度提高，承諾件提前辦結(jié)率100%，現(xiàn)場即辦率79%，部門進駐率、行政許可項目進駐率、非行政許可審批項目進駐率分別提高到92.9%、91.1%和78.9%，承諾件平均承諾時限壓縮到5.9個工作日。

3、深入推進糾風(fēng)工作。按照省、市糾風(fēng)辦加強民主評議基層站所的要求，繼續(xù)組織開展民主評議基層站所和服務(wù)窗口工作，切實加強創(chuàng)建工作指導(dǎo)，認(rèn)真查找工作中存在的問題，及時研究解決的具體辦法，不斷提升創(chuàng)建工作的質(zhì)量，提升基層站所和服務(wù)窗口服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。積極開展民主評議部分具有行政執(zhí)法職能部門政風(fēng)行風(fēng)工作，組織全區(qū)2600多名各界代表對11個具有行政執(zhí)法職能的部門及基層站所進行政風(fēng)行風(fēng)民主評議，滿意率達到99.2%。認(rèn)真落實全國、全省糾風(fēng)工作電視電話會議精神，嚴(yán)肅查辦不正之風(fēng)案件，先后對7起有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的問題進行了調(diào)查核實，對群眾存在的疑問進行了溝通解釋，澄清了事實。對“政風(fēng)熱線”進行改版擴容，出臺《政風(fēng)熱線投訴辦理機制》，規(guī)范政風(fēng)熱線投訴件的辦理流程，確保對熱線反映的問題做到快調(diào)查、快處理、快落實。下發(fā)《關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》和《區(qū)關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動的工作方案》，部署相關(guān)工作，明確工作要求，有效遏制慶典、研討會、論壇活動過多過濫現(xiàn)象的發(fā)生。加大明查暗訪力度，對各級各部門在“五個嚴(yán)禁”、服務(wù)承諾等機關(guān)效能建設(shè)制度的執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督，先后對違反效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的5名機關(guān)工作人員，責(zé)令其所在單位給予嚴(yán)肅處理。

三、切實履行組織協(xié)調(diào)職能，充分體現(xiàn)在提高科學(xué)化水平中的創(chuàng)新力，深入推進懲防體系建設(shè)

1、切實加強反腐倡廉宣傳教育。堅持以學(xué)習(xí)保廉、典型導(dǎo)廉、宣傳揚廉、警示促廉、文化育廉和培訓(xùn)強廉“六廉”為主線，充分利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等平臺，建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政學(xué)習(xí)教育積分制度，切實抓好黨員干部經(jīng)常性反腐倡廉教育。組織2013年5月后全區(qū)新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行集體廉政談話，舉行“勤廉奉獻在崗位，風(fēng)險防范在崗位”大型簽名活動，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢廉潔自律意識，濃郁全區(qū)崇尚廉潔、擯棄腐敗的氛圍。扎實抓好任前考廉，共組織61名新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了廉政法規(guī)知識考試。下發(fā)《關(guān)于2013年元旦、春節(jié)期間加強廉潔自律和厲行節(jié)約工作的通知》，在春節(jié)前夕召開各級黨政“一把手”會議，及時傳達省“七個嚴(yán)禁”精神，重申領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)日腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。組織開展“勤廉大家演”、“勤廉短信大家創(chuàng)”等廉政文化活動，協(xié)調(diào)區(qū)文廣新局做好全區(qū)反腐倡廉歷史文化資源普查，深入挖掘民俗文化和紅色資源中的廉政元素。穩(wěn)步推進廉政文化示范點建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的3個省級、28個市級廉政文化示范點的帶動效應(yīng)，鼓勵各單位加強廉政文化建設(shè)，今年又向上級紀(jì)委申報1個省級、6-7個市級廉政文化示范點。積極開展勤政廉政先進典型評選，共選樹各類勤廉典型10名，在建黨90周年大會上以區(qū)委、區(qū)政府名義進行表彰，通過典型示范引領(lǐng)，積極倡導(dǎo)黨員干部爭當(dāng)勤廉表率。

2、務(wù)實創(chuàng)新探索基層懲防體系建設(shè)推進舉措。認(rèn)真貫徹落實省委懲防體系建設(shè)“5＋1”文件精神，制定出臺《關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實施意見》和《區(qū)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架工作考核評價辦法》。根據(jù)中央和省、市對懲防體系建設(shè)的總體要求以及建設(shè)“智慧”的目標(biāo)，專門成立3D懲防課題研究組，組織實施3D懲防系統(tǒng)研發(fā)工作，并將之作為完善懲防體系基本框架的功能性配套項目，作為探索“體系＋科技”反腐倡廉新機制，以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新舉措。在系統(tǒng)研發(fā)過程中，我們圍繞“教育引導(dǎo)、統(tǒng)計分析、考核評價、預(yù)警監(jiān)控、咨詢服務(wù)”五大功能，按照指標(biāo)設(shè)計科學(xué)化、日常管理痕跡化、權(quán)力監(jiān)控過程化、監(jiān)督檢查動態(tài)化、考核評價剛性化、實際操作簡便化的要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的具體工作細(xì)化分解為反腐倡廉教育情況等八大類350多項統(tǒng)計指標(biāo)、170項量化考核指標(biāo)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律滿意度、反腐倡廉工作滿意度等6項社會評價指標(biāo)，確保了系統(tǒng)在實際運用中具有可行性和實用性。3D懲防的研發(fā)得到了省、市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視、肯定和支持。經(jīng)過半年多的醞釀和攻關(guān)，目前系統(tǒng)已基本建成，并在禮嘉鎮(zhèn)、城管局等8個單位進行試運行，取得了初步成效。11月17日，3D懲防系統(tǒng)順利通過了專家組的評審。11月14日至18日，省紀(jì)委宣教室和衛(wèi)視《廉政時空》欄目專程來拍攝《科技鑄就防腐網(wǎng)》3D懲防專題片。

3、規(guī)范行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督。充分發(fā)揮“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺的積極作用，強化權(quán)力運行事前、事中和事后監(jiān)控，推進行政權(quán)力陽光運行。1-12月，共排查風(fēng)險點事項2298個，設(shè)置風(fēng)險點數(shù)10905個；共受理辦理件153158件，網(wǎng)上監(jiān)察53378次，發(fā)出預(yù)警通知書909份，督辦通知書644份，整改通知書10份。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，完善重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等事項的集體決策辦法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，會同組織、財政、審計等部門對遙觀鎮(zhèn)、發(fā)改局等26個單位進行督導(dǎo)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成被檢查單位盡快整改落實。借助現(xiàn)代科技手段，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部個人新增事項網(wǎng)上年度報告制度，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。全力推進公共資源交易管理中心建設(shè)。在前期調(diào)研探索和專題研討的基礎(chǔ)上，全面啟動區(qū)公共資源交易管理中心的建設(shè)工作，組建工作班子，下發(fā)《關(guān)于建立區(qū)公共資源交易管理中心的意見》、《關(guān)于成立區(qū)公共資源交易管理委員會的通知》。同時牽頭組織住建、財政、編辦等部門，就中心建設(shè)有關(guān)職責(zé)定位、三定方案、中心硬件軟件裝修采購等工作進行多次協(xié)商和解決，確保中心按規(guī)定時限、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建成運行。

4、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是強化責(zé)任分解。年初以武廉字1號文件下發(fā)《區(qū)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作區(qū)各有關(guān)單位責(zé)任分解意見》，將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)30項重點工作，落實到15個主辦、30余個協(xié)辦單位，全區(qū)76個機關(guān)部門、310個行政村（社區(qū)）數(shù)百個科室站所都以書面形式簽訂了責(zé)任書，做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作措施“三到位”。二是強化責(zé)任落實。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和省、市有關(guān)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，結(jié)合各級各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際，細(xì)化調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容，做到新任務(wù)、新問題出現(xiàn)到哪里，責(zé)任制就延伸到哪里。三是強化責(zé)任考核。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員尤其是“一把手”的督查考核，改進責(zé)任考核在績效考評、干部任用等工作中的運用方式，進一步強化各級各部門抓黨風(fēng)廉政的責(zé)任意識。四是強化責(zé)任追究。堅持從嚴(yán)問責(zé)、有錯必究，通過采取對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話，對班子成員出現(xiàn)違法違紀(jì)案件的單位上門召開會議，給予嚴(yán)肅的批評教育和組織調(diào)整等措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系得到了有效落實。

四、切實履行案件查辦職能，始終保持對腐敗分子和腐敗現(xiàn)象的震懾力，發(fā)揮案件查辦治本功效

1、嚴(yán)肅懲治腐敗行為。1-12月，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局共受理各類信訪舉報481件次，較上年同期498件次下降3.4%；共立案查處各類違紀(jì)違法案件120件，給予黨政紀(jì)處分113人，涉及鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部10名，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理8人；其中10萬元以上經(jīng)濟案件32件、百萬元以上經(jīng)濟案件2件。通過執(zhí)紀(jì)辦案，挽回直接經(jīng)濟損失939.84余萬元。認(rèn)真落實中央和省、市紀(jì)委關(guān)于加強辦案安全工作的意見，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，細(xì)化辦案流程，強化辦案措施，規(guī)范辦案點建設(shè)與管理，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。深化陽光審理工作舉措，積極開展受處分黨員干部回訪教育工作，幫助受處分人員重新樹立信心，及早改正錯誤。加強對基層的案件協(xié)審和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，不斷提高案件審理質(zhì)量。1-12月，共協(xié)助基層審理案件52件。

2、切實加強信訪維穩(wěn)工作。一是著力營造優(yōu)質(zhì)高效的工作氛圍。流程操作“程序化”。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作流程，明確辦理時效，推行痕跡化管理，確保每件信訪件調(diào)查到位、處理到位、答復(fù)到位。領(lǐng)導(dǎo)接待“制度化”。認(rèn)真落實《區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度實施意見》，固定領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，實行班子成員固定地點定期亮牌接訪，努力提供方便快捷的服務(wù)保障。訴求平臺“便捷化”。在常規(guī)信訪形式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，依托清風(fēng)網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)信訪舉報室”，全天候與網(wǎng)民在線互動，即時開展交流，受理群眾的信訪、舉報、控告及申訴，解答網(wǎng)民提問。二是傾力打造“三大特色亮點工程”。推進紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報調(diào)查結(jié)果公示制，著力化解各類疑難復(fù)雜信訪問題；推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪卡制度，著力增強對“亞腐敗”狀態(tài)的黨員干部的監(jiān)督實效；推行“四位一體”農(nóng)村信訪工作機制，著力化解各類矛盾糾紛。1-12月，全區(qū)共實施信訪調(diào)查結(jié)果公示12件，發(fā)放各類監(jiān)督卡25份、信訪通知書4張，信訪談話12人，更加有效地教育、保護和挽救了黨員干部，密切了干群、黨群關(guān)系，促進了本區(qū)域的和諧穩(wěn)定。

3、充分發(fā)揮案件治本功效。始終把握寬嚴(yán)相濟原則，堅持懲防并舉、注重預(yù)防方針，既嚴(yán)肅懲治違紀(jì)違法行為，又旗幟鮮明地保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，矢志不渝追求查辦案件的法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。認(rèn)真落實“一案兩報告”等制度，及時做好案例剖析工作，認(rèn)真分析案發(fā)的深層次原因，研究提出具體的解決意見建議和改進辦法，查辦案件的治本功效得到了充分發(fā)揮。

五、切實發(fā)揮指導(dǎo)引領(lǐng)作用，務(wù)實創(chuàng)新提升上級部署在本地區(qū)的執(zhí)行力，推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、積極推進農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管工作。在去年下半年鄒區(qū)鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管工作試點的基礎(chǔ)上，會同區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)財政局制定項目招投標(biāo)方案，并于7月組織召開全區(qū)農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管工作暨村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)推進會，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確時序進度，提出工作要求，全面推開全區(qū)農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管平臺建設(shè)工作。在推進過程中，邀請區(qū)人大常委會對全區(qū)農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管工作進行專題調(diào)研，加強工作督導(dǎo)，征求意見和建議，推動工作落實。截止10月底，全區(qū)所有行政村和涉農(nóng)社區(qū)全部完成“三資”信息錄入工作，全面建成“三資”信息化監(jiān)管平臺，并正式開通運行。與此同時，我們還建立健全了“三資”信息化監(jiān)管工作日常管理長效機制，進一步提高了全區(qū)農(nóng)村“三資”管理水平。

2、加大村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)。按照新修訂的《村民委員會組織法》要求，今年，我們把建立健全村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點任務(wù)來抓，按照“試點先行，穩(wěn)步推進”的原則，在上半年橫林鎮(zhèn)衛(wèi)星村開展村務(wù)監(jiān)督委員會試點的基礎(chǔ)上，會同組織、民政等部門，與全區(qū)農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管工作一同進行了動員和部署，全面推開了村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)工作。截止10月底，全區(qū)263個行政村和41個涉農(nóng)社區(qū)全部建立村（居）務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，并有效開展工作。同時，我們還積極探索非公有制企業(yè)建立紀(jì)律監(jiān)督組織的有效途徑和經(jīng)驗做法，會同區(qū)委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在非公有制企業(yè)開展黨的紀(jì)律監(jiān)督試點工作的意見》，明確了“兩新”組織紀(jì)律監(jiān)督組織建設(shè)方案，開展了非公有制企業(yè)建立紀(jì)律監(jiān)督組織試點工作。目前有9家非公企業(yè)成立了紀(jì)律監(jiān)督委員會，1家非公企業(yè)設(shè)立了紀(jì)律監(jiān)督小組，1003家建立黨支部的非公企業(yè)明確了專職或兼職紀(jì)檢委員。

3、全面提升黨務(wù)公開水平。在去年全區(qū)所有鎮(zhèn)、村、社區(qū)全面實行黨務(wù)公開的基礎(chǔ)上，我們選擇了5個鎮(zhèn)和48個村作為黨務(wù)公開聯(lián)系點，并把聯(lián)系點作為黨務(wù)公開示范點的培植單位，以點帶面，全力推進，大力加強黨務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展要求，堅持把網(wǎng)上公開作為深化黨務(wù)公開的一項有效舉措，積極探索建立聯(lián)動機制和集“三務(wù)”公開為一體的網(wǎng)絡(luò)公開平臺，全力推進鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)和農(nóng)村基層黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。此外，我們還在區(qū)級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨務(wù)、政務(wù)公開一體化工作，在村和社區(qū)推行黨務(wù)、村（居）務(wù)和財務(wù)公開一體化工作，在已經(jīng)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁的鎮(zhèn)、村推行網(wǎng)上黨務(wù)公開，進一步提高監(jiān)督合力，提升黨務(wù)公開水平，有效保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、部署推進村級懲防體系建設(shè)和“勤廉指數(shù)”雙評工作。組織召開全區(qū)村（社區(qū)）懲防體系建設(shè)暨“勤廉指數(shù)”雙評工作動員會議，出臺《關(guān)于構(gòu)建村（社區(qū)）懲治和預(yù)防腐敗體系的意見》，明確當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)村級懲防體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，并在3D懲防系統(tǒng)中增設(shè)“村居陽臺”子系統(tǒng)，把村級懲防體系建設(shè)任務(wù)和農(nóng)村基層干部廉潔履職規(guī)定細(xì)化為50項量化指標(biāo)，構(gòu)建了一套村級懲防體系建設(shè)工作量化指標(biāo)體系。同時，將50項指標(biāo)納入全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)考核體系，為深化村級懲防體系建設(shè)提供組織保證，推動工作落實。按照省、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，及時對“勤廉指數(shù)”雙向綜評工作進行動員部署，組織開展統(tǒng)計人員培訓(xùn)、問卷調(diào)查、組織綜評等工作，確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年終分配前拿出雙評結(jié)果，并將測評結(jié)果作為評價村“兩委”工作、兌現(xiàn)村干部考核報酬及獎勵、選拔任用的重要依據(jù)。

六、切實發(fā)揮模范表率作用，不斷提升集體的凝聚力和團隊的戰(zhàn)斗力，加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

1、積極開展各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持以開展“隊伍能力深化年”活動為主線，成功舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，組織170余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加集中培訓(xùn)，邀請市紀(jì)委相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和區(qū)內(nèi)外知名黨建專家進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；選派2名分管領(lǐng)導(dǎo)參加市紀(jì)委組織的香港反腐倡廉建設(shè)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派部分紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)干部赴清華大學(xué)、中紀(jì)委北京培訓(xùn)中心、杭州市委黨校等單位進行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和政治素養(yǎng)。

2、大力加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。6月，區(qū)紀(jì)委委員和常委班子順利換屆，在交接同時也完成了對班子的優(yōu)化，紀(jì)委常委在分工調(diào)整后能力展現(xiàn)更加顯著，工作成效更加突出。同時，繼續(xù)組織區(qū)紀(jì)委委員集體調(diào)研活動，并對非駐會紀(jì)委委員日常關(guān)心參與紀(jì)檢監(jiān)察工作提出更為明確和規(guī)范的要求，進一步發(fā)揮區(qū)紀(jì)委委員隊伍作用。認(rèn)真落實省紀(jì)委《關(guān)于進一步加強省級以上開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》，加強與區(qū)委組織部、區(qū)編辦的溝通協(xié)商，全力做好高新區(qū)和經(jīng)發(fā)區(qū)兩個省級開發(fā)區(qū)成立紀(jì)工委及配備人員相關(guān)工作，目前，前期工作已經(jīng)完成，待市編辦批復(fù)后即將付諸實施。下發(fā)《“提升三大能力，打造三型機關(guān)”活動2011年度實施意見》等文件，及時成立委局機關(guān)建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、效能性”機關(guān)創(chuàng)建和“雙政三零”競賽活動，借助區(qū)內(nèi)各種教育培訓(xùn)資源，組織開展集中學(xué)習(xí)活動，鼓勵委局機關(guān)干部主動深入基層、深入群眾，進行走訪調(diào)研，征求意見建議，了解民情民意，開展問題查擺活動，著力解決制約紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展和機關(guān)建設(shè)中存在的突出問題，促進紀(jì)檢監(jiān)察各項工作更加規(guī)范、有序、高效開展，全面提升反腐倡廉建設(shè)的能力水平。

3、全面提升紀(jì)檢干部履職能力。積極開展輪崗交流和中層干部競聘上崗活動，有4名副主任進行輪崗交流、3名同志被競聘為科室副主任，優(yōu)化了科室人員配置，委局機關(guān)內(nèi)設(shè)室副主任與農(nóng)村工作室主辦紀(jì)檢監(jiān)察員全面實行享受中層正職的津補貼待遇，進一步激發(fā)了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。此外，還制定下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展“好文稿”競賽活動的通知》，組織開展了委局機關(guān)輪值講課等活動，為進一步推動委局機關(guān)干部不斷提高自身能力搭建了有效平臺。

第二篇

今年以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在區(qū)委、區(qū)政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“拼搏兩載，超越期待”總體要求和“三個”建設(shè)各項任務(wù)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，充分發(fā)揮紀(jì)律保障作用，切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得了明顯成效。

一、監(jiān)督檢查在圍繞中心、保障發(fā)展中不斷強化。

1.加強對上級決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。扎實抓好黨的十七屆五中、六中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，教育和督促黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，保持和維護黨的純潔性。突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，加強對加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定物價水平、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地、推動文化事業(yè)發(fā)展等政策措施執(zhí)行情況以及保障和改善民生等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保了中央政令暢通。

2.加強對各項工作部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和“三個”建設(shè)各項工作目標(biāo)加強監(jiān)督檢查，推動各項工作順利開展。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行和責(zé)任制落實情況以及食品藥品安全監(jiān)管情況的監(jiān)督檢查，前黃鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房坍塌等生產(chǎn)安全事故相關(guān)責(zé)任人員受到了嚴(yán)肅查處。持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”、公務(wù)用車和慶典研討會論壇過多過濫問題等專項治理。

3.加強對換屆工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，對人大、政府、政協(xié)換屆工作提出紀(jì)律要求，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問題，用鐵的紀(jì)律保證選人用人的公道正派和換屆風(fēng)氣的風(fēng)清氣正，全區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆工作順利進行，選出了好班子，換出了好風(fēng)氣。

4.全力做好各類專項督查工作。成立3個督察巡視工作組，加強對“四項排查”工作的監(jiān)督檢查，全力維護社會和諧穩(wěn)定，目前已開展督查30余次。會同區(qū)環(huán)保局對市、區(qū)兩級政府掛牌督辦的39個突出環(huán)境問題進行聯(lián)合督查，及時提出整改意見和建議。配合市物價局等部門對安全工作臺帳工本費、婚姻狀況證明手續(xù)費和部門搭車收費等問題進行專項督查，促使各項收費更加公開、透明。會同區(qū)住建局對2013、2013年度列入住房保障目標(biāo)任務(wù)的保障性安居工程建設(shè)項目進行專項督查，全面了解項目進展情況，認(rèn)真查找存在的問題，及時提出整改要求。

二、有效預(yù)防腐敗在強化教育引導(dǎo)中全力推進。

積極打造“六廉”反腐倡廉教育聯(lián)動工程，切實抓好黨員干部的廉政教育，從源頭上有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

1.切實抓好廉政教育。組織開展“勤廉雙優(yōu)，幸?！敝黝}實踐活動，深化《廉政準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，促使黨員干部掌握精神實質(zhì)和內(nèi)容要求。創(chuàng)新廉政教育形式，組織新一屆人民政府組成人員和去年以來新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部138人進行集體廉政談話，開展擬任科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識考試、“廉政關(guān)系你我他，勤廉短信大家傳”等活動，切實增強廣大黨員干部的法紀(jì)觀念和廉潔自律意識。繼續(xù)集中開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動，通過征文競賽、黨風(fēng)廉政宣傳咨詢進社區(qū)等“五個一”活動，通過一個月時間的集中宣傳，使集中性教育和日常性教育有機結(jié)合，在全區(qū)營造了人人思廉、學(xué)廉、崇廉、守廉、倡廉的良好氛圍。創(chuàng)新在基層黨組織開辦“廉政道德講堂”，今年以來，舉辦廉政道德講堂11次，接受廉政教育的黨員干部人數(shù)1500余名。

2.注重廉政文化引領(lǐng)。以“六進六創(chuàng)建”為載體，充分發(fā)揮4個省級、37個市級廉政文化建設(shè)示范點的示范引領(lǐng)作用，精心指導(dǎo)各級各部門開展廉政文化示范點創(chuàng)建工作。舉行“喜迎十八大”清風(fēng)書畫筆會，大力營造“崇廉尚潔、抵制腐敗”的濃厚氛圍。

3.加大對外宣傳力度。完善新聞發(fā)布制度，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的作用。及時總結(jié)宣傳全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的特色、亮點和重點，不斷擴大反腐倡廉建設(shè)的影響力。截止目前，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)被各級各類刊物錄用稿件131篇，其中國家級20篇、省級43篇、市級68篇。

三、經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境在深化效能建設(shè)中不斷優(yōu)化。

堅持把提升服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為全年的重要工作，積極推進機關(guān)效能建設(shè)再創(chuàng)新佳績。

1.“三型”機關(guān)建設(shè)和“雙政三零”競賽活動深入推進。精心指導(dǎo)各級各部門嚴(yán)格按照《2013年全區(qū)建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”機關(guān)工作要點》，細(xì)化工作內(nèi)容和工作舉措，努力解決機關(guān)建設(shè)中存在的突出問題。下發(fā)《關(guān)于開展2013年“雙政三零”競賽活動的實施意見》，重點在“規(guī)范、強化、提升”三方面做文章、抓深化，傾力打造“雙政三零”服務(wù)型機關(guān)和服務(wù)型科室，機關(guān)建設(shè)水平明顯提升。

2.“政風(fēng)熱線”品牌效應(yīng)逐步擴大。首場戶外直播成功舉辦，18個市、區(qū)職能部門和500多名群眾參與現(xiàn)場活動，收集各類投訴和建議120余條，發(fā)放各類宣傳資料5400余份，現(xiàn)場答復(fù)問題17個，受到了群眾的好評和歡迎；強化督察提升辦結(jié)率，嚴(yán)格落實《政風(fēng)熱線投訴辦理機制》，并把落實情況作為各單位2013年綜合評議的重要內(nèi)容，努力做到群眾反映的問題“事事有著落，件件有回音”。1-10月，全區(qū)共有87個單位261人上線，共受理群眾各類投訴和咨詢1027個，其中為民辦實事345項，所有問題全部整理反饋給相關(guān)職能部門，反饋率100%，辦結(jié)率92%。

3.“問政面對面”初見成效。按照年初區(qū)委、區(qū)政府提出的慣于“亮相”、勇于“亮丑”、善于“亮招”、敢于“亮劍”、嚴(yán)于“亮分”要求，今年5月份，區(qū)糾風(fēng)辦組織21個部門“一把手”圍繞各自的重點工作，通過《日報》、廣播電視臺和新聞網(wǎng)站等媒體向全社會進行公開承諾，并通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會公布監(jiān)督電話和電子郵箱，接受全社會對政府部門履職情況的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，按照“讓服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、讓環(huán)境更美好、讓社會更和諧、讓民生更幸福”四個主題，選擇17個重點部門“一把手”走進“問政面對面”演播現(xiàn)場，接受在場嘉賓、群眾、企業(yè)代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家以及場外觀眾的問政，先后播出“問政面對面”節(jié)目4期。節(jié)目播出以后，區(qū)效能辦對節(jié)目中反映的各類問題進行了督辦，引起了職能部門的高度重視，促進了問題的有效解決，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。如群眾最為關(guān)心的安置房辦證問題，僅節(jié)目播出后一周就受理了126套安置房的辦證材料，同時區(qū)住建局還明確表示2013年對城區(qū)符合條件的安置房全部辦證到位，2015年完成城區(qū)所有安置房辦證工作。如河道污染和路燈損壞等問題，在節(jié)目播出后一周內(nèi)全部得到妥善解決。

4.糾風(fēng)治亂不斷深化。開展2013年民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”，重點圍繞部分具有行政執(zhí)法職能部門政風(fēng)行風(fēng)評議中發(fā)現(xiàn)的問題整改是否到位，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)特別是依法履職、公正執(zhí)法、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、清正廉潔等方面制度是否建立，措施是否具體有效，從源頭上預(yù)防問題發(fā)生的機制是否健全等方面進行了檢查，推動了政風(fēng)行風(fēng)長效機制建設(shè)。開展了2013年民主評議部分公共服務(wù)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)工作，對學(xué)校、醫(yī)院、旅游、殯葬、銀行、通信、供電、供水、有線電視等公共服務(wù)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)進行重點評議，發(fā)放評議問卷4767份，有效回收率100%，組織現(xiàn)場評議24場，2800余人次參與。經(jīng)匯總，基層和區(qū)級服務(wù)單位平均滿意率分別達96.39%和94.79%，學(xué)校、醫(yī)院和廣電3個行業(yè)的行風(fēng)滿意率全部超過95%，列前三位。通過此項工作，進一步強化了行業(yè)的服務(wù)意識，提升了服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)肅查處各類糾風(fēng)案件，截止目前，共受理各類投訴32件，區(qū)住建局市政公用事業(yè)管理處原副主任徐慶工作失職、湖塘鎮(zhèn)城管中隊副中隊長謝喜首問負(fù)責(zé)制落實不到位等問題受到了嚴(yán)肅查處。

5.效能督查力度不斷加大?！妒袇^(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行情況督查與考核辦法》制定出臺，平臺規(guī)范化運作水平進一步提高。截止10月底，全區(qū)有26個單位6860人次上線，發(fā)出預(yù)警通知書、督辦通知書、整改通知書987封，收到回復(fù)880封。其中區(qū)監(jiān)察局發(fā)出250封，收到回復(fù)198封，督查督辦率達到79.2%；受理投訴34件，辦結(jié)32件，辦結(jié)率達到94.12%。全方位開展明察暗訪，有13個單位24名機關(guān)工作人員因違反效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定受到嚴(yán)肅處理。

6.行政審批服務(wù)效能提升工作深入開展。通過努力，至9月，區(qū)發(fā)改局、公安局（消防）等九個部門共24個事項壓縮66個工作日，壓縮率為33%，全區(qū)進駐中心的辦理事項中現(xiàn)場辦結(jié)率達到79%，承諾件平均辦理時限5.9個工作日?！皩徟筇崴?，效能大提升”推進大會召開后，各項工作順利推進。33個行政審批部門的323項審批事項中，除18項無可比性和存在體制機制等具體原因的38項比先進地區(qū)慢外，98項比張家港、常熟、昆山等先進地區(qū)中最快時限更快，169項與之持平。并在媒體對全社會鄭重承諾：至11月底，通過更新更實的舉措，在上述38項中有24項達到先進地區(qū)最快時限，即323項審批事項中，98項比先進地區(qū)快，193項與先進地區(qū)持平（18項無可比性，14項存在具體原因有待進一步探索解決）。

7.“效能問基層”活動成效顯著。結(jié)合“三解三促”和“企業(yè)大走訪”活動，委局機關(guān)在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后深入全區(qū)83家企業(yè)進行走訪，深入了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃，收集到各類意見建議59條，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難10余件。

四.領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為在強化制度約束中逐步規(guī)范。

以制度建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化為目標(biāo)，把制度的有效落實作為推進反腐倡廉建設(shè)的重要保障。

1.嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況納入3D懲防系統(tǒng)進行量化考核，切實增強各級各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。

2.促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員等制度的貫徹執(zhí)行，制定下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范外出學(xué)習(xí)考察等活動嚴(yán)格禁止公款旅游或變相旅游的通知》等文件，繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題。

3.嚴(yán)格執(zhí)行重大事項集體決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項集體決策等重要制度，加強對人財物管理使用等重點崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全完善詢問質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。積極指導(dǎo)農(nóng)村基層探索實行村級重大事務(wù)集體決策模式試點工作。

4.強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。充分利用行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)、3D懲防系統(tǒng)等監(jiān)督平臺，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。大力推進黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部個人新增事項網(wǎng)上年度報告制度，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。發(fā)揮輿論監(jiān)督和特邀黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員作用，增強監(jiān)督合力。加強對基層站所和部分具有行政執(zhí)法職能部門執(zhí)法行為的監(jiān)督，對群眾反映強烈、造成惡劣影響的執(zhí)法行為嚴(yán)肅問責(zé)。

五、黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性在堅決懲治腐敗中有效維護。

1.治腐力度不斷加大。1—11月，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處各類違紀(jì)違法案件123件，涉及鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部12人，10萬元以上案件23件，百萬元以上案件4件，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理11人。通過執(zhí)紀(jì)辦案，挽回經(jīng)濟損失1481.37萬元。加強辦案組織協(xié)調(diào)和督查督辦，完善協(xié)作辦案機制，大案要案和疑難復(fù)雜案件的突破能力得到提高。健全執(zhí)紀(jì)辦案內(nèi)部監(jiān)督機制，依紀(jì)依法、安全文明辦案水平進一步提升。反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席工作會議等制度建立健全，部門協(xié)作配合意識明顯增強。建立和完善重大典型案件剖析制度，查辦案件治本功能充分發(fā)揮。商業(yè)賄賂治理工作深入開展，全區(qū)共查處商業(yè)賄賂案件19件，涉案金額1270余萬元。

2.信訪舉報工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。推進紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報調(diào)查結(jié)果公示制、紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督卡和“四位一體”農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作機制，打造紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作品牌。積極探索引入社會第三方力量參與化解疑難復(fù)雜信訪事項和社會突出矛盾為主要內(nèi)容的紀(jì)檢監(jiān)察信訪多元調(diào)處機制?！秴^(qū)信訪工作責(zé)任追究辦法（暫行）》研究出臺，信訪工作人員的責(zé)任心和事業(yè)心得到了進一步強化。

3.案件審理質(zhì)效穩(wěn)步提升?！叭埔桓摹?、受處分黨員回訪教育、優(yōu)秀審理文書撰寫等工作深入推進，市紀(jì)委“案件案件審理質(zhì)效提升工程”各項目標(biāo)任務(wù)、“圓桌審理”創(chuàng)新模式試點高效完成，案件質(zhì)量得到有效保障和提高，審理創(chuàng)新工作取得新進展。

六、特色亮點工作在強化改革創(chuàng)新中積極推進。

今年以來，我區(qū)深入推進多項緊密結(jié)合上級要求和地方實際的紀(jì)檢檢檢特色亮點工作，其中3D懲防已經(jīng)市紀(jì)委推薦作為今年全省紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新成果獎的參評項目，并與廉潔示范工程創(chuàng)建、規(guī)范公共資源交易管理一起參與市級創(chuàng)新成果評選，這些工作的扎實開展，均取得了良好的實際成效和社會效應(yīng)。

1.3D懲防系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于深化懲防體系建設(shè)的實施意見》精神，在去年成功研發(fā)并試運行的基礎(chǔ)上，今年2月正式在全區(qū)推廣應(yīng)用。通過召開試點單位座談交流會、借助媒體力量加大對外宣傳力度、加強各單位系統(tǒng)操作員業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)和日常指導(dǎo)、健全3D懲防“村居廉線”子系統(tǒng)建設(shè)等辦法，3D懲防系統(tǒng)的對外影響進一步擴大，推廣應(yīng)用成效不斷彰顯，在省內(nèi)乃至國內(nèi)創(chuàng)造了多項率先：率先提出了“數(shù)字懲防”的新概念，率先探索實踐信息技術(shù)與懲防體系相結(jié)合的應(yīng)用模式，率先將中央和省委懲防體系的要求細(xì)化為量化指標(biāo)體系，率先實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)完全網(wǎng)絡(luò)化考評。3D懲防系統(tǒng)的推廣應(yīng)用也得到了上級的高度評價和各界的充分認(rèn)可：省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳長江里程在2011年6月17日調(diào)研時評價“的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得很實，懲防體系創(chuàng)新意識很強”；省紀(jì)委副書記黃繼鵬在2011年8月2日在調(diào)研時指出：“在懲防體系建設(shè)中運用科技手段組織化推進非常重要，創(chuàng)新確實要重視基層經(jīng)驗”。今年以來，省紀(jì)委臧巧華、練如俊、趙長林和省監(jiān)察廳洪慧民、程裕松等多位領(lǐng)導(dǎo)在檢查調(diào)研工作時對3D懲防都表示充分肯定。該項目評審組專家認(rèn)為3D懲防系統(tǒng)為貫徹落實省委懲防體系建設(shè)起到了一個很好的引導(dǎo)示范作用?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報》先后4次對此進行了報道，《黨的生活》反腐倡廉版2013年第3期特別策劃以及電視臺“廉政時空”專欄都進行了專題報道。3D懲防系統(tǒng)也引起了業(yè)內(nèi)同行的普遍關(guān)注，今年已接待長春市二道區(qū)、武漢市漢陽區(qū)、合肥市瑤海區(qū)和揚州市紀(jì)委、吳中區(qū)紀(jì)委、泗洪縣紀(jì)委等省內(nèi)外11個縣（市、區(qū)）紀(jì)委的同志來學(xué)習(xí)考察3D懲防系統(tǒng)建設(shè)。

2.“廉潔辦花博”工作深入推進?！傲疂嵤痉豆こ獭眲?chuàng)建得到了上級紀(jì)委的充分肯定和高度評價，作為一項創(chuàng)新工作在全市進行推廣。全區(qū)“廉潔示范工程”創(chuàng)建在鞏固既有成績的基礎(chǔ)上，堅持在繼承中創(chuàng)新，在實踐中提升，創(chuàng)建活動進一步深化。目前，全區(qū)共設(shè)立“廉潔示范工程”創(chuàng)建點項目66個，總投資196億元，涉及13個鎮(zhèn)、2個開發(fā)區(qū)、11個區(qū)級機關(guān)，實現(xiàn)了創(chuàng)建項目區(qū)、鎮(zhèn)兩級重點工程全覆蓋。作為“廉潔示范工程”創(chuàng)建的拓展和深化，圍繞“生態(tài)、創(chuàng)新、特色、精彩、節(jié)儉”和“廉潔辦花博”目標(biāo)，充分借鑒“廉潔辦奧運”、“廉潔辦世博”的成功經(jīng)驗，通過開展“廉潔辦花博”專題教育，加強花博會廉政建設(shè)制度體系建設(shè)，成立花博會籌備工作監(jiān)督委員會及監(jiān)督室等措施，“廉潔辦花博”工作扎實推進。截止目前，共組織專題廉政知識學(xué)習(xí)5次，出臺招投標(biāo)、采購、資金、預(yù)算、合同管理等廉政制度21項，開展駐場監(jiān)督20次，有力地保障了花博會各項工作的順利推進。

3.公共資源交易管理中心規(guī)范運作。大力改革公共資源交易管理體制，區(qū)公共資源交易管理中心建設(shè)順利完成，2月16日正式掛牌運行。在管理體制上嚴(yán)格實行“管辦分離”，在運行模式上嚴(yán)格按照統(tǒng)一操作平臺、統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)?、統(tǒng)一資金結(jié)算、統(tǒng)一監(jiān)督管理，區(qū)公共資源交易管理中心運行規(guī)范有序，同時采取建立網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)、搭建評標(biāo)專家電子抽取平臺、實行資格后審制度、加強電子監(jiān)察等措施，加強交易行為監(jiān)督管理，促進了公共資源交易監(jiān)管集約化、配置市場化、運作陽光化。截止10月底，中心共完成各類公共資源交易項目809宗，交易總金額150.6億元，節(jié)約資金8.24億元。

4.“3＋2”新農(nóng)村管理模式創(chuàng)新探索。圍繞深化農(nóng)村基層重大事項集體決策制度、農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管制度、勤廉指數(shù)雙評及其在“村居廉線”中的量化體現(xiàn)（民主評議制度）三項制度以及黨務(wù)、村務(wù)公開扎實開展和村務(wù)監(jiān)督委員會職能切實履行兩項監(jiān)督，整合梳理完善現(xiàn)有制度和資源，積極探索“3＋2”新農(nóng)村管理模式，扎實抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。“村居廉線”建設(shè)全面推進，規(guī)范化建設(shè)有序開展，雪堰鎮(zhèn)新康村等18個村（社區(qū)）被評為市級農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位，20名同志被評為市級“村居廉線”先進個人，在全市1153個“村居廉線”基層單位中，我區(qū)列前100位的村（社區(qū)）已占43%，且沒有單位列入全市后100位。該項工作城鄉(xiāng)社情民意傳感器、村居黨風(fēng)廉政晴雨表、基層民主建設(shè)助推器作用已得到充分發(fā)揮?！秴^(qū)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《區(qū)違反農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》等制度制定下發(fā)，農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管工作不斷深化。橫林鎮(zhèn)衛(wèi)星村村級重大事項“三委聯(lián)審制”試點工作順利推進，從制度上保障村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮作用的經(jīng)驗基本形成。黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)網(wǎng)上公開全面推進，全區(qū)所有鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)、村（社區(qū)）全部實行網(wǎng)上公開。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政精品工程建設(shè)積極推進，雪堰新康村等5個村、1個社區(qū)精品工程培植點成效明顯，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成效得到充分展示。

七、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)在強化履職能力中穩(wěn)步提升。

堅持把提高履職能力擺在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的重要位置，通過加強思想政治素質(zhì)教育、能力素質(zhì)培養(yǎng)等手段，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的整體水平。

1.紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)全方位推進。認(rèn)真落實加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)四個指導(dǎo)性文件，切實抓好農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作室規(guī)范化建設(shè)。大力推進開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。穩(wěn)步推進非公有制企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)。

2.紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)多層次開展。干部能力提升工程深入開展，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班和中紀(jì)委杭州培訓(xùn)中心反腐倡廉專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班成功舉辦，新刑訴法業(yè)務(wù)、案件查辦業(yè)務(wù)等專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)適時務(wù)實開展，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部共有210余名400余人次參加了培訓(xùn)。各類高層次培訓(xùn)積極參與，共有11名紀(jì)檢干部參加了上級調(diào)訓(xùn)。“輪值講課”、“聯(lián)系片會議”、“季度互助交流”“三講一助”活動順利開展，干部能力素質(zhì)進一步提升。

3.保障工作落實機制建設(shè)系統(tǒng)化實施。嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，大力加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格目標(biāo)考核，通過強化責(zé)任意識、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提升科技水平、錘煉工作作風(fēng)，推動了反腐倡廉各項任務(wù)高質(zhì)量完成。

第三篇

2013年以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會和區(qū)紀(jì)委常委會的工作部署，牢牢把握廉潔政治建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，突出重點，打造亮點，切實執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，堅定不移地將全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為“全力辦好花博會，全面推進現(xiàn)代化”提供了有力保障。

一、服務(wù)發(fā)展，保障力更強

1．確保政令暢通。加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的監(jiān)督檢查。加強對黨的紀(jì)律尤其是黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查。圍繞上級重大決策部署執(zhí)行情況和全區(qū)“六大工程”，重點開展對保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約集約用地等重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保上級重大決策部署貫徹落實和各項工作順利推進。

２．開展專項督查。對全區(qū)重點工程（項目）、28件掛牌督辦的突出環(huán)境問題和2013年度保障性安居工程建設(shè)等進行專項督查，17個突出環(huán)境問題順利通過驗收并摘牌，其他問題也實現(xiàn)了按進度整改。參與調(diào)查生產(chǎn)安全責(zé)任事故10余起，處理相關(guān)責(zé)任人3名；查處5家企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)案件；將存在嚴(yán)重行賄、受賄、索賄行為的3家拆遷公司及4名個人列入拆遷領(lǐng)域廉政“黑名單”；“封殺”8名惡意拖欠農(nóng)民工工資的包工頭。會同8部門聯(lián)合開展規(guī)范行政執(zhí)法專項行動，共排查出行政處罰自由裁量、以權(quán)謀私、瀆職侵權(quán)等方面的問題77個，其中整改73個；查處行政執(zhí)法違紀(jì)違法案件1起，政紀(jì)處分1人。

３．建立健全制度。建立擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況報告制度，出臺《市區(qū)機關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的實施辦法》、《關(guān)于切實加強外出學(xué)習(xí)考察管理的通知》等作風(fēng)建設(shè)配套文件。繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度的貫徹執(zhí)行。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題。組織全區(qū)188名紀(jì)檢監(jiān)察干部、48名處級和679名副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自行清退收受的各種會員卡。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，加強對人財物管理使用等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全完善問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。大力宣傳“510”廉政賬戶，為黨員干部拒收禮金禮券創(chuàng)造條件，全年上繳“510”廉政賬戶金額為96.6萬余元，比2013年增加53.2萬余元。

４．加強常態(tài)巡查。在主要節(jié)日前后，組成聯(lián)合督查組，對全區(qū)各單位節(jié)日期間落實八項規(guī)定情況開展檢查，狠剎公款請客送禮、公車私用等不正之風(fēng)；深入全區(qū)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的賓館酒店、休閑娛樂場所等，對公車私用、公款消費等進行明察暗訪。壓縮會議時間，精簡各類活動安排，僅2013年元旦春節(jié)期間，共取消茶話會、聯(lián)歡會、宴請等活動315場次，同比節(jié)約經(jīng)費418.65萬元。

二、重點突出，履職力更強

1．扎實開展廉政宣教。組織開展“攜手揚帆樹清風(fēng)”黨風(fēng)廉政宣傳咨詢進基層活動，全年共開展活動29場，累計有8500余名黨員干部和群眾到現(xiàn)場參加活動。繼續(xù)組織開展第五個反腐倡廉宣傳教育月活動，著力打造“七月廉香”反腐倡廉集中宣傳教育品牌。著手以“一館兩翼”（一館即在蓮花館內(nèi)建設(shè)區(qū)廉政教育基地主陣地；兩翼即在鳳凰谷少年宮內(nèi)建設(shè)青少年誠信廉潔教育基地和以區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)看守所為陣地的法紀(jì)警示教育基地）為主題，加快推進具有文化底蘊的廉政教育主基地建設(shè)，目前基地整體規(guī)劃和文本大綱初步形成。

2．深入推進效能建設(shè)。大力開展“六治六樹”活動，加強和改進干部工作作風(fēng)。繼續(xù)深化“雙政三零”競賽活動。全區(qū)共有49個單位112個科室申報創(chuàng)建“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)”、“規(guī)范執(zhí)法”和“隊伍建設(shè)”三類十佳科室。深入開展民主評議。對34個具有行政審批職能的部門開展“審批服務(wù)效能我來評”活動，對發(fā)改局、經(jīng)信局等9個經(jīng)濟和社會管理部門開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動。繼續(xù)開展“效能問基層”活動。走訪中小企業(yè)70余家，收集各類意見、建議60條，反映的所有問題都得到了回復(fù)或解決。充分發(fā)揮“政風(fēng)熱線”密切干群關(guān)系的橋梁紐帶作用。全年播出節(jié)目143期，開展戶外直播活動11期，受理群眾各類投訴和咨詢2257件，其中為民辦實事827件，反饋率達到98.9%，辦結(jié)率達到91.3%。認(rèn)真調(diào)查省政風(fēng)熱線群眾訴求辦理平臺轉(zhuǎn)辦的54件群眾投訴和咨詢，辦結(jié)51件。開播“清風(fēng)在線”欄目，播出我區(qū)各部門關(guān)于作風(fēng)效能建設(shè)方面的報道300余篇，充分發(fā)揮了先進典型的示范作用，傳遞了正能量?！叭弦弧标柟庹?wù)平臺規(guī)范運行。區(qū)監(jiān)察局和部門監(jiān)察員全年累計發(fā)出督辦通知書共1103份，收到回復(fù)1097份，其中區(qū)監(jiān)察局發(fā)出167份，收到反饋166份，督查督辦率達到99.4%，受理網(wǎng)上投訴64件，辦結(jié)64件。加密明察暗訪頻次，平均每周2次開展暗訪，全年進行暗訪94次，發(fā)現(xiàn)各類違反效能建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象25例，全部反饋給責(zé)任部門并嚴(yán)肅處理。

３．加大信訪維穩(wěn)和案件查辦力度。加強紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作。深入實施信訪件辦理質(zhì)效提升工程，業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有信件按期辦結(jié)率為100%。不斷推進信訪舉報特色工作，開創(chuàng)性出臺《關(guān)于暢通渠道、規(guī)范全區(qū)從事公務(wù)人員信訪舉報行為的暫行規(guī)定》，研究制定《關(guān)于建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報預(yù)警工作機制的實施意見》，編寫《信訪件辦理工作中常見問題指南》。全區(qū)共組織信訪舉報調(diào)查結(jié)果公示3件，發(fā)放各類紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督卡5張，發(fā)放信訪通知書4份，要求被反映人書面說明情況8人（次），提出建議落實整改措施10條。加大案件查辦力度。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處各類違紀(jì)違法案件139件。其中，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部10人，“兩規(guī)”案件6件，十萬元以上案件27件，百萬元以上案件3件，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理9人。通過執(zhí)紀(jì)辦案，挽回直接經(jīng)濟損失2028.37萬元。堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，保障被審查人員合法權(quán)益。實行一案多報告制度，加強重大典型案件剖析，強化治本功能。慎審快結(jié)各類案件，全年共審結(jié)各類黨政紀(jì)案件75件,處理黨員干部75人（副科級及以上黨員干部11人）。積極開展審理助辯。扎實開展教育回訪，全區(qū)有14個基層單位完成了15件助辯制案件，各級共對50余名受黨、政紀(jì)處分的黨員干部進行了回訪教育。

三、品牌推進，影響力更強

1．廉潔花博圓滿呈現(xiàn)。認(rèn)真履行花博會籌備工作監(jiān)督室的職責(zé)。開展“廉潔辦花博”專題會議3次，組織專題廉政教育7次，發(fā)送廉政短信3000余人次。開展駐場監(jiān)督36次，屆中專項檢查1次，發(fā)現(xiàn)并整改問題42個，督促幫助建立健全招標(biāo)采購等21項制度。參與花博會重大事項會商40余次，參與、監(jiān)督和把關(guān)花博會招標(biāo)采購項目80余個，發(fā)現(xiàn)并糾正程序性問題10多個，幫助節(jié)約資金4863.3萬元，節(jié)約率達25.5%。參加審計定價會議20余次，嚴(yán)把材料定價重點程序和環(huán)節(jié)，嚴(yán)控工程造價。及時有效處理信訪投訴，排除干擾，保障花博會項目順利推進。及時建立撤展監(jiān)管機制，加強對資產(chǎn)保管、轉(zhuǎn)移、處置及資產(chǎn)移交等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。充分實現(xiàn)了花博會籌辦的廉潔目標(biāo)，積累了重點專項工作督查經(jīng)驗。因廉潔辦花博工作突出、成效顯著，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局被市委市政府授予先進集體榮譽稱號，被區(qū)委區(qū)政府記集體三等功。

2．清風(fēng)工程開局良好。圍繞“1134工作目標(biāo)”，深入開展為期三年的“清風(fēng)工程”，整合資源，全面推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。勤政廉政示范點創(chuàng)建全面鋪開。全區(qū)44個村（社區(qū)）勤政廉政示范點驗收全部完成。農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管不斷深化。會同區(qū)委農(nóng)工辦出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)“雙代理”監(jiān)督工作的意見》，全面推行組級財務(wù)電算化管理，將組級財務(wù)納入農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管系統(tǒng)。部署開展“2013年度區(qū)農(nóng)村財務(wù)檢查”、“2013年全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計”，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)臺賬管理薄弱、村級工程項目管理不規(guī)范、組級財務(wù)管理較弱等問題，責(zé)令相關(guān)部門進行整改。黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開全面推進。整合共享“村居廉線”與“村綜合信息服務(wù)平臺”資源，深化“三務(wù)”公開規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)所有村（社區(qū)）黨務(wù)村務(wù)財務(wù)全部實行網(wǎng)上公開，開通“三務(wù)”公開網(wǎng)上聯(lián)播，不斷提升“三務(wù)”公開影響力，有效保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3．3Ｄ懲防日益完善。優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置。將鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和街道的量化考核指標(biāo)由原來八大類35項調(diào)整為31項，區(qū)級機關(guān)量化考核指標(biāo)由原來七大類29項調(diào)整為26項，增強3D懲防系統(tǒng)的可操作性。加強日常督查。先后對8個2013年3D懲防系統(tǒng)量化指標(biāo)考核綜合得分較低的單位進行工作調(diào)研和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，針對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)提出改進意見和建議。加強對各單位紀(jì)檢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)填報情況的日常督查，及時掌握全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)各項工作進展情況。強化多維監(jiān)管。加快與區(qū)內(nèi)各專業(yè)監(jiān)管平臺的全面對接，建立廉政風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，并把廉政風(fēng)險點作為電子監(jiān)察點，加強對重點領(lǐng)域、重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的全程監(jiān)督。強化輿情監(jiān)控。利用3D懲防輿情預(yù)警功能，加強對熱門網(wǎng)站涉及的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警監(jiān)控，全年共發(fā)現(xiàn)并處置預(yù)警信息34條。

4．工程監(jiān)管注重章法。加強公共資源交易監(jiān)管。出臺《區(qū)公共資源交易管理暫行辦法》、《區(qū)公共資源交易管理實施細(xì)則》，實施工程建設(shè)電子招投標(biāo)5.0系統(tǒng)和投標(biāo)人資格后審制度，不斷規(guī)范公共資源交易行為。全年，共完成交易項目1759宗，交易總金額237.99億元，節(jié)約資金19.23億元。規(guī)范鎮(zhèn)村工程建設(shè)管理。出臺《關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)村工程建設(shè)管理的意見》、《關(guān)于開展鎮(zhèn)村工程建設(shè)分類分級管理試點工作的意見》，實行工程項目分級決策、招投標(biāo)分級管理、變更簽證分級審核、政府采購分級管理，健全鎮(zhèn)村工程審計機制，建立工程檔案管理機制。湖塘、洛陽和湟里三個試點鎮(zhèn)的公共資源交易管理站全部建成投運。深化“廉潔示范工程”巡查。新設(shè)立創(chuàng)建點24個，創(chuàng)建點總數(shù)達到90個，實現(xiàn)了創(chuàng)建項目區(qū)、鎮(zhèn)兩級重點工程的全覆蓋。先后2次對17個在建工程開展廉政巡查，對創(chuàng)建點中的15個竣工投用工程實行了廉政評價，對巡查中發(fā)現(xiàn)的8大類74個問題，按照“一項目一整改”的原則，發(fā)放巡查整改通知書17份。

5．問政影響不斷擴大。主題更加鮮明。在全面客觀了解群眾關(guān)注的熱點部門和焦點問題的基礎(chǔ)上，明確了“您的期待，我的承諾”、“溝通零距離，服務(wù)零障礙”、“服務(wù)在身邊，我們在行動”、“年終大考問，您來評一評”等四個主題。層面更加廣泛。參與群眾更加廣泛多樣。群眾代表所占比例不少于60%，并通過網(wǎng)上票選、社區(qū)推薦、電話報名等多種途徑產(chǎn)生。參與部門更加貼近群眾。全區(qū)有20個單位接受問政，并以“溝通零距離，服務(wù)零障礙”為主題，設(shè)置重點部門職能科室專場，住建局房管處、交通局公路處等8個重點職能科室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場接受群眾問政。成效更加明顯。在四期共10場問政節(jié)目中，現(xiàn)場共提出各類問題58件，現(xiàn)場解答和已經(jīng)整改完成的有33件，其他問題全部反饋給責(zé)任部門，并由效能辦跟蹤督辦。

四、錘煉隊伍，驅(qū)動力更強

1．推進組織建設(shè)。農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作室規(guī)范化建設(shè)、開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和非公有制企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)取得初步成效，開發(fā)園區(qū)預(yù)防腐敗工作深入推進。精心指導(dǎo)非公企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督組織開展工作，及時發(fā)掘、總結(jié)中天鋼鐵集團紀(jì)委開展“三反”活動、明都汽車集團配備紀(jì)監(jiān)專員隊伍、通達建設(shè)集團向分公司派遣紀(jì)監(jiān)員等經(jīng)驗做法，進一步擴大非公企業(yè)預(yù)防腐敗工作的對外影響。

2．加強能力培養(yǎng)。始終注重抓好干部教育培訓(xùn)工作，促進系統(tǒng)干部能力素質(zhì)持續(xù)更新，以適應(yīng)新形勢新要求的現(xiàn)實需要。在浙江大學(xué)成功舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合能力提升研修班。全年共組織紀(jì)檢監(jiān)察干部6批共68人次參加各類培訓(xùn)，選派2名同志參加區(qū)拆遷工作一線鍛煉、10人次參加省市紀(jì)委重大案件查辦、1名同志參加省紀(jì)委審理業(yè)務(wù)知識競賽、1名同志參加省執(zhí)法監(jiān)察駐點實戰(zhàn)演練、1名同志參加市紀(jì)委廉政文化周鍛煉等。在委局開展“搶抓蘇南現(xiàn)代化新機遇，爭創(chuàng)示范區(qū)建設(shè)新優(yōu)勢”解放思想大討論活動，全面彰顯講規(guī)范、有拼勁、敢擔(dān)當(dāng)、肯付出的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍形象。

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