總結(jié)一：2015年紀檢工作總結(jié)

今年，我局按照市局的工作部署和全區(qū)紀檢監(jiān)察工作要求，通過完善機制，加強教育，切實抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，促進了全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

一是做到廉潔自律工作常抓不懈

我區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工認真貫徹執(zhí)行國土資源部《五條禁令和十項措施》，在治理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價證券專項治理工作中，局班子和成員分別作出廉政承諾，將該項工作延伸到直屬單位和基層國土辦。通過廉政談話，上交區(qū)紀委未能拒收現(xiàn)金900元。未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有拖欠公款行為；加強了公務(wù)接待管理，對公務(wù)接待提出了明確要求，規(guī)定下鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律在食堂就餐，不得接受下級機關(guān)宴請，上級機關(guān)來人嚴格控制陪餐人員，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭減少不必要的應(yīng)酬，反對鋪張浪費和大吃大喝，嚴格用車管理，有效制止了各種奢侈浪費行為。堅持定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，進一步完善了民主評議黨員制度，做到有事談事，無事談心，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。

二是繼續(xù)深入開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作

嚴格執(zhí)行市政府6號令和我區(qū)征地拆遷實施細則，公開征地程序、補償安置費用標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合土地和礦權(quán)市場秩序治理整頓工作，開展了一次農(nóng)民集體所有土地補償管理使用情況專項檢查，對99年以來依法批準(zhǔn)征占土地51公頃7個批次的用地情況進行了清理，清理拖欠集體土地補償費449萬元，并針對性地制定了化解鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)占地欠款問題方案，提出了具體措施；對全區(qū)21宗367畝征而未用閑置土地擬定方案，決定收回土地使用權(quán)4宗，責(zé)令限期動工17宗；對16個無證開采的小煤洞全部實施了封堵。加強了對礦權(quán)規(guī)費、礦產(chǎn)資源補償費征收使用管理和土地開發(fā)整理項目及資金管理的監(jiān)察力度，征收礦產(chǎn)資源補償費23萬元，采礦權(quán)使用費7.5萬元，嚴格按規(guī)定上繳。認真辦理群眾來信來訪21件，辦結(jié)區(qū)長熱線2件，接待上訪群眾45人次。在民主評議行風(fēng)工作中，查找問題10個，制定整改措施11條，新建完善制度xx項，通過落實“三個環(huán)節(jié)”，實行“三個結(jié)合”，扎實推進了行風(fēng)評議工作的開展，從而使機關(guān)行業(yè)作風(fēng)得到明顯改觀。

三是完善機制，加大預(yù)防和查處違紀違法案件工作力度

認真執(zhí)行經(jīng)營性土地和探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓的各項規(guī)定，健全了新增建設(shè)用地集中供應(yīng)制度、基準(zhǔn)地價更新公布制度、統(tǒng)一收儲統(tǒng)一供地辦理程序。通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊、設(shè)立公告欄等方式，多渠道發(fā)布土地礦權(quán)信息，交易過程邀請監(jiān)察、公證人員全程監(jiān)督。招標(biāo)拍賣成本價實行“三長會審”，紀檢工作參與其中，確保了經(jīng)營性用地100％實行招拍掛出讓，商品住宅用地100％拍賣出讓，全區(qū)經(jīng)營性用地29宗44.4公頃，實現(xiàn)土地收益6050萬元。繼續(xù)深化行政審批制度和干部人事制度改革，全面推進政務(wù)公開，依法取消行政審批項目個。加強財務(wù)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行出讓金“收支兩條線”，實行政府采購和預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一核算、分配、管理，開展了國土資金專項檢查。嚴格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估審批和備案制度。嚴格土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，嚴把農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征地審批關(guān)，嚴格執(zhí)行土地登記“五不準(zhǔn)”。對土地征用、土地礦權(quán)出讓、土地開發(fā)整理、礦產(chǎn)資源儲量及采礦權(quán)價款等實行集體會審。嚴格按規(guī)劃和權(quán)限審批用地，全年辦理各類新增建設(shè)用地35宗70公頃，

加強社會監(jiān)督，在全區(qū)xx個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和局機關(guān)設(shè)立了舉報箱，公布監(jiān)督舉報電話，聘請5名行風(fēng)監(jiān)督員，紀檢組加大對機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督力度，對出現(xiàn)的一些違紀苗頭，及時予以制止，全區(qū)系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)干部職工違紀違法事件。

四是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

局黨組堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，制定責(zé)任制，確定32個方面責(zé)任內(nèi)容，強化責(zé)任制落實。同時，結(jié)合黨員先進性教育，先后組織全局干部職工重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、xx屆四中全會、國土資源部《行政為民十項措施和工作人員五條禁令》。組織觀看《警鐘》、《警鑒》、《禁越紅線》等反腐專題片，起到了強有力的警示作用，強化干部職工自覺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識，推動了國土資源管理工作的順利開展。

總結(jié)二：2015年紀檢工作總結(jié)

2015年，紅原縣紀委、縣監(jiān)察局在州紀委、州監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十八大精神，全面落實十八屆中紀委二次全會、十屆省紀委二次全會、州紀委十屆三次全會和縣委、縣政府的部署要求，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”，堅持“從嚴治黨、執(zhí)紀為民”，堅持“標(biāo)本兼治、懲防并舉”，著力加強紀律、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，為全面構(gòu)建繁榮和諧新紅原提供了堅強的紀律作風(fēng)保障。

一、2015年度紀檢監(jiān)察工作總結(jié)

（一）紀檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

年內(nèi)，通過完善體制、明確分工、強化教育、著力監(jiān)督、狠抓落實，全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。在2015年上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價中榮獲綜合指數(shù)排名全省第一的優(yōu)異成績。

（二）開展的主要工作

（1）認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實

1.完善領(lǐng)導(dǎo)體制，明確責(zé)任分工

認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價，切實做到工作職責(zé)分工安排到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任就延伸到哪里，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，全面部署?？h委、縣政府始終把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作放在重要位置，擺上重要議事日程，首次推行紀委黨風(fēng)室干部全程列席縣委常委會。截止目前，縣委常委會和縣政府常務(wù)會議專題研究反腐倡廉工作14項，黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議11次，專題研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實做到早研究、早部署。

同時，研究制發(fā)了《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，及時調(diào)整充實了責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進一步堅持和完善了以縣委書記、縣人民政府縣長負總責(zé)，縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的責(zé)任落實機制，嚴格明確黨政一把手“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作任務(wù)，始終堅持“四個親自”要求，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作責(zé)任，堅持分管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓，兩手硬的原則，確保了反腐倡廉責(zé)任落到實處。 二是細化任務(wù)，狠抓工作?？h委書記切實擔(dān)負起反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，2015年度親自安排部署反腐倡廉重要工作34次，對反腐敗倡廉重大問題批示14件。縣委、縣政府以堅決的態(tài)度、有力的措施推進全縣反腐倡廉建設(shè)，以扎實的工作作風(fēng)、明顯的工作成效取信于民；班子成員做到管人與管事、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合，研究和參與分管范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)72次。及時將2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)細化為11大項68個小項，并按照班子成員所分管業(yè)務(wù)范圍，分別由20名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部主抓各領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確了34個牽頭單位、55個協(xié)辦單位任務(wù)；根據(jù)每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工，精心制作“廉政提醒卡”20張，有力促進了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實，保證了牽頭和協(xié)辦單位年度任務(wù)全面推進?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實要求，加強與牽頭協(xié)辦單位的聯(lián)系和溝通，強化督促檢查，對工作執(zhí)行不力、進展不快的給予通報批評。組織協(xié)調(diào)落實牽頭和協(xié)辦任務(wù)89次，組織有關(guān)部門開展專項工作檢查31次。三是層層落實，強化監(jiān)督。始終堅持“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、職能部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，將反腐倡廉與全縣其他工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲。召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和72個縣直部門、單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，突出強調(diào)了“一把手”負總責(zé)、一級抓一級、一級向一級負責(zé)的工作格局，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用和工作力度也進一步加大?？h委政府督查室、縣紀檢監(jiān)察機關(guān)長期堅持對全縣各單位、各部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行督促檢查，對存在的問題及時落實整改，并將考核結(jié)果作為年底目標(biāo)考核的依據(jù)。

2.深化宣傳教育，端正輿論導(dǎo)向

堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，注重教育在先，預(yù)防在前，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局作用，進一步促進全縣干部勤政廉政，大力營造反腐倡廉的輿論氛圍。一是多措并舉，狠抓學(xué)習(xí)。首先，切實將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀法規(guī)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅持每季度開展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。2015年度，通過擴大中心組參會人員范圍，將各重點領(lǐng)域、重點崗位主要領(lǐng)導(dǎo)列席中心組學(xué)習(xí)與會人員，著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督，不斷健全反腐倡廉宣傳教育長效機制。其次，及時認真學(xué)習(xí)傳達、全面理解把握中央、省、州、縣紀委全會精神，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，把廉政教育納入黨員干部教育培訓(xùn)計劃，實行分級負責(zé)。通過開設(shè)干部夜校，講授黨課等形式有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。截止目前，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課80次,人均2次，科級領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課1xx堂。同時，向副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本38份。組織機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）社區(qū)征訂《廉政中國》、《中國監(jiān)察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉學(xué)習(xí)用書200余套；有效提升全縣干群的反腐倡廉意識。二是強化宣傳、營造氛圍。通過縣電視臺《廉政時空》專欄、在縣城主干道、人員密集處建設(shè)大型戶外廉政宣傳廣告牌、設(shè)置廉政道旗、張貼廉政警語以及利用縣紀檢監(jiān)察手機信息平臺發(fā)送廉政短信等形式，進一步拓展廉政文化宣傳面。同時，繼續(xù)深化廉政文化示范點建設(shè)，深入推進廉政文化“八進”活動，開展“倡廉潔、樹清風(fēng)”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動，廣泛征集廉政文化優(yōu)秀作品，進一步豐富了廉政文化內(nèi)容。繼續(xù)加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識的宣傳，有效提高廣大干部的廉潔意識、法制意識，使“勤政廉政”深入人心。三是正面引導(dǎo)、典型示范。堅持變事后追究為事前預(yù)防，主動出擊，分類指導(dǎo)，以早警示、早教育為目的，首次實行對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門“一把手”采取面對面、分批分系統(tǒng)、全覆蓋的方式進行集中廉政提醒談話教育。同時，組織全縣所有科級領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《懺悔實錄》、《象牙塔里的蛻變》、《一個明星區(qū)長的墜落軌跡》、《保持黨的純潔性》、《小金庫引發(fā)的大案》等廉政警示教育片，警示教育25xx人次，進一步增強廣大黨員干部貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的堅定性和自覺性。

3.注重改革創(chuàng)新，規(guī)范權(quán)力運行

堅持把規(guī)范權(quán)力、依法規(guī)范公開運行作為推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項標(biāo)本兼治的措施，貫徹執(zhí)行各項黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，極力消除領(lǐng)導(dǎo)干部獲取非法利益的土壤和空間。

一是強化制度建設(shè)，注重黨內(nèi)監(jiān)督。深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動黨內(nèi)監(jiān)督制度化規(guī)范化。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、任前廉政談話、組織函詢等制度，今年打破以往的誡勉談話模式，不僅對輕微違紀行為的干部進行談話，還對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部進行談話和誡勉教育。進一步推進黨務(wù)公開，完善黨內(nèi)情況通報、社情民意調(diào)查反映等制度，確保黨內(nèi)民主監(jiān)督工作穩(wěn)步推進。截止目前，紀委負責(zé)人同下級主要負責(zé)人談話50人次，廉政談話262人，誡勉談話9人，提供黨風(fēng)廉政意見426人次。我縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均未出現(xiàn)因違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的情況。

二是堅持民主集中，狠抓民主決策。以貫徹民主集中制為重點，建立健全集體決策機制和議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題，堅持縣委常委會研究決定。堅持重大決策不經(jīng)調(diào)查研究不決策，不經(jīng)可行性論證不決策，沒有兩個以上比較方案不決策；對專業(yè)性、技術(shù)性強的重大事項，進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對同干部群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公示、聽證等制度，保障社會公眾對政府決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重大決策規(guī)范化、程序化不斷加強。

三是規(guī)范從政行為，落實責(zé)任追究。完善紅原縣落實《廉政準(zhǔn)則》的配套制度；健全完善告知制、限時辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制；細化公務(wù)用車、出國（境）、公務(wù)接待等方面的制度規(guī)定；著力規(guī)范行政決策、行政審批、行政監(jiān)督等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為。完善《紅原縣違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究辦法》，細化案件查辦、信訪、糾風(fēng)、預(yù)防腐敗、案件管理等方面的具體工作制度、辦事程序和責(zé)任追究辦法，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。四是完善“四公開”，確保權(quán)力陽光透明。按照主動、及時、定期、依法的要求對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財務(wù)工作開展情況及時向社會公開。充分利用“政務(wù)信息公開”網(wǎng)絡(luò)平臺、有線電視、廣播、會議、公示、公開欄等途徑，通過向群眾發(fā)放宣傳手冊、便民卡等群眾易于知曉、樂于接受、便于監(jiān)督的方式，加強黨委政府決策部署及落實情況的公開；切實推進行政權(quán)力運行透明化、程序化和規(guī)范化。按照州的統(tǒng)一部署，全面完成執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理工作，做好執(zhí)法事項的公開公示。集中梳理37個職能部門行政執(zhí)法事項，涉及行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付等方面，共計3568項行政權(quán)力事項，依法界定執(zhí)法權(quán)限，建立健全要求具體、期限明確、責(zé)任落實的執(zhí)法流程；積極推進紅原縣門戶網(wǎng)站建設(shè)，通過門戶網(wǎng)站全面公開政務(wù)、黨務(wù)信息，截止目前，已公開各類政務(wù)信息約1400余條。主要公布了重大工程建設(shè)、人事信息、財政信息、政府事項、法規(guī)條文等；狠抓制度建設(shè)。從黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開和村務(wù)公開工作薄弱處入手，認真分析問題，進一步完善了工作制度，逐步形成長效工作機制。認真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化運行；強化督促檢查。加強對黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開和村務(wù)公開工作的常規(guī)性檢查，縣政府辦、紀委、組織部、民政局等部門采取明查暗訪，隨機抽查等形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門實地檢查公開情況，及時指出公開中存在的問題，并責(zé)令限時整改，對不重視“公開”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全縣115個單位進行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，同時，對資金的管理、運行情況以月、季形式及時公開。其中：縣級部門58個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、行政村33個、社區(qū)3個、學(xué)校4個、科研院所1個、其他5個。

4.推進監(jiān)督工作，促進權(quán)力正確行使

堅持“從群眾中來，到群眾中去”的“群眾路線”，努力形成群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、各民主黨派的監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督模式，進一步保證黨的權(quán)力為人民所用、保證黨的純潔。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，落實監(jiān)督制約措施。強化黨委全委會決策和監(jiān)督作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨的十八大精神、遵守《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行民主集中制、廉潔從政等情況的監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體優(yōu)勢，對權(quán)力運行實行全方位監(jiān)控。實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣紀委全會報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況的制度，各級班子成員每年度堅持向縣紀委提供履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況報告。二是以權(quán)力行使為重點，完善風(fēng)險防范機制。牢固樹立“預(yù)警在先，防范在前”的工作理念，抓住權(quán)力配置、權(quán)力運行、權(quán)力監(jiān)督這三個關(guān)鍵點，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。立足實際，創(chuàng)新方式，狠抓廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，深入開展廉政風(fēng)險點查找工作。通過排查廉政風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、建立防控措施、落實風(fēng)險預(yù)警、強化責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，逐步建立以完善的防控制度體系為支撐，以廉政風(fēng)險源排查為基礎(chǔ)，以強化對權(quán)力的實時監(jiān)控為核心，進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，以預(yù)警問責(zé)保障為手段的廉政風(fēng)險防控機制，最大限度地減少腐敗滋生的土壤條件，最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會。三是以干部作風(fēng)為重點，深入開展糾風(fēng)治亂。結(jié)合我縣實際，制定《2015年糾風(fēng)工作實施意見》，以衛(wèi)生、教育、公安、國稅等單位為重點深入開展行風(fēng)評議工作；充分發(fā)揮糾風(fēng)工作的保障作用，以民生工程和藏區(qū)政策落實為重點，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，切實解決食品藥品安全，慶典、研討會、論壇過多過濫，公路“三亂”，教育亂收費，領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證等人民群眾反映強烈的突出問題。認真開展“小金庫”和公務(wù)用車專項治理工作，積極推行單位公務(wù)卡。以行政執(zhí)法部門和基層站所、窗口部門為重點繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進全縣發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善；注重密切黨群干群關(guān)系，積極搭建“三平臺一機制”，大力宣傳“阿壩民聲”訴求平臺，深入開展“掛包幫”、藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅、“中國夢”主題教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動，截止目前，縣政務(wù)服務(wù)中心已基本建成即將投入使用，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務(wù)中心，進一步提高了服務(wù)效率，規(guī)范了行政行為，使黨群干群關(guān)系更加密切；以貫徹落實中央八項規(guī)定精神

作為切入點，著力解決“四風(fēng)”問題，突出解決實際問題，切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制發(fā)《縣關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》，《關(guān)于堅決剎住中秋國慶公款吃喝送禮等不正之風(fēng)的通知》、《關(guān)于開展會員卡專項清退活動的通知》、《關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》等文件，進一步促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

5.強化監(jiān)督檢查，確保利民惠民

加強對黨的十八大以來作出的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是對縣委、縣政府重點工作、重要民生工程等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，狠抓落實、務(wù)求實效，促進全縣工作各項政策和任務(wù)科學(xué)、廉潔、高效落實，確保權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。一是強化對維護政治紀律的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行州縣有關(guān)維護穩(wěn)定工作各項決策部署，及時調(diào)整完善維穩(wěn)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真制定維護穩(wěn)定監(jiān)督檢查實施方案，切實細化責(zé)任，明確任務(wù)，全面形成縣紀委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和片區(qū)紀工委分片抓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接抓的工作格局。二是強化對民生工程的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于推進藏區(qū)跨越式發(fā)展長治久安的各項部署和要求，按照縣委政府建成小康紅原的總體要求和目標(biāo)，緊緊圍繞各項民生工程的建設(shè)和強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，加強項目實施和資金管理使用的情況開展監(jiān)督檢查27次。按照《關(guān)于開展“阿壩民聲”交辦件督辦工作的通知》要求，組織相關(guān)單位對“阿壩民聲”涉及紅原的19件民生問題辦理情況進行了認真自查，順利通過州委、州政府的復(fù)查。同時，及時對書記信箱1件、縣長信箱5件民生問題予以及時辦結(jié)。三是加強對招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等法規(guī)，確保公共資源交易活動規(guī)范、高效、廉潔運行。今年紀檢監(jiān)察機關(guān)派員參與施工招標(biāo)項目監(jiān)督15個，節(jié)約資金xx91.53萬元，節(jié)約率為xx.36%；參與施工比選項目監(jiān)督23個，節(jié)約資金201.81萬元，節(jié)約率為7.70%；參與政府采購監(jiān)督總計81宗，節(jié)約金額：203.87471萬元。四是對村級換屆選舉工作的監(jiān)督檢查。按照我縣“一好三強”選人用人標(biāo)準(zhǔn)和“3314”公推直選辦法要求，縣紀委及時制發(fā)《關(guān)于嚴肅村（社區(qū)）黨組織換屆選舉紀律的通知》、《紅原縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉防止拉票賄選實施辦法》及《紅原縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉拉票賄選紀律處分流程》等文件，嚴肅換屆紀律，強化全程監(jiān)督，確保了全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉的圓滿完成。五是對專項活動開展情況的監(jiān)督檢查。按照黨的十八大部署，深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、州委“十項規(guī)定”及縣委“十條規(guī)定”、“三項要求”，嚴格落實《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。及時制發(fā)《紅原縣認真貫徹“八項規(guī)定”，進一步

改進紀檢監(jiān)察機關(guān)工作作風(fēng)實施意見》、《紅原縣厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費工作要求》、《紅原縣改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實情況監(jiān)督檢查實施方案》、《紅原縣主題教育活動督查方案》等文件，在加強學(xué)習(xí)宣傳的同時，采取自查自糾、明察暗訪、專項檢查和重點抽查等形式，開展專項監(jiān)督檢查7次，確保規(guī)定貫徹落實。

6.深化體制機制改革，加大源頭治腐力度

堅持通過深化改革，完善體制，創(chuàng)新機制，用科學(xué)的、系統(tǒng)的、可操作的法律法規(guī)、規(guī)章制度來約束權(quán)力、規(guī)范行政行為，堵塞漏洞，促進源頭治腐工作不斷深化。一是深化制度改革，推動干部人事工作。堅持將干部人事體制改革與經(jīng)濟體制、政治體制、行政體制等體制改革相協(xié)調(diào)配套。從不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，建設(shè)一支符合“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)和能擔(dān)當(dāng)起建設(shè)現(xiàn)代化重任的干部隊伍的目的出發(fā)，不斷深化和推進干部人事制度改革。繼續(xù)把好干部選拔任用“提名關(guān)”，完善和規(guī)范醞釀、討論決定制度，增強識人察人的準(zhǔn)確性，推進選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化進程，在公開選拔、競爭上崗、增強選人用人透明度和干部選拔任用監(jiān)督等方面力度明顯加大，同時，通過任前談話，正確引導(dǎo)新任干部的工作積極性、提高干部的廉潔性。二是深化制度改革，健全行政管理體制。堅持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，深入推進行政審批制度改革，大力推進電子政務(wù)，加快“在線”效能監(jiān)察建設(shè)，確保對行政許可事項和其他非許可事項實施情況的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)等重點環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控。三是深化制度改革，建設(shè)現(xiàn)代市場體系。規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度。加強國有土地批后監(jiān)管，延伸土地管理監(jiān)督“鏈條”，實現(xiàn)對土地使用行為的全程監(jiān)督。全面深化政府采購“采管分離”工作機制，建立健全以財政部門為主，紀檢監(jiān)察、審計及其他有關(guān)部門配合的采購管理和監(jiān)督機制，貫徹落實《政府采購法》，依法規(guī)范政府采購行為，加強對采購人員的監(jiān)督管理，對納入集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目均實行政府集中采購。

7.嚴肅查辦案件，發(fā)揮治本功能

堅持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全力維護黨的機體健康和隊伍純潔。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，為辦案提供組織保證。堅持從加強領(lǐng)導(dǎo)入手，強化辦案責(zé)任制。強化了主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。由紀委書記親自抓案件查辦工作，并形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的辦案領(lǐng)導(dǎo)體制和“誰主管、誰辦案、誰負責(zé)”的辦案責(zé)任制。形成了重點案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮，階段性聽取匯報，協(xié)調(diào)解決疑難問題，為辦案工作排憂解難的工作格局；推行了“主辦負責(zé)制”，實行每一案件一人負責(zé)，二人主辦，一包到底，進一步強化了辦案人員的責(zé)任；加強了后勤保障。自2015年以來，縣委、縣政府在辦案經(jīng)費，交通、通訊工具上盡量向辦案工作傾斜，為辦案工作開綠燈，對辦案工作給予大力支持。二是拓展案源，加大案件查辦力度。充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用，多途徑深層次挖掘案件線索。在開通了信訪室舉報電話的基礎(chǔ)上、今年還開通了黨風(fēng)廉政監(jiān)督舉報電話、96960行政效能投訴電話和在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城人口集中地設(shè)置廉政信箱等多形式，有效暢通信訪舉報訴求渠道。聯(lián)合組織部、縣委政府督查室、審計局等職能部門，從排查問題入手，捕捉案件線索，深挖細查違法違紀違規(guī)問題背后隱藏的各類腐敗行為，利用效能監(jiān)察、專項治理、執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察等各種有效的手段，牢牢把握案件查辦工作的主動權(quán)，加大案件查辦力度，有效遏制腐敗。同時，堅持嚴格依紀依法辦案，安全文明辦案，完善安全責(zé)任體系，不斷優(yōu)化辦案環(huán)境，不斷探索新形勢下案件監(jiān)督管理工作的新途徑、新辦法。截至目前，縣紀委共受理群眾來信來電來訪舉報34件，已辦結(jié)31件，立案9件，給予開除黨籍處分1人，黨內(nèi)嚴重警告4人，黨內(nèi)警告6人；給予行政記大過處分1人。挽回經(jīng)濟損失41.22萬元。三是懲防結(jié)合，發(fā)揮案件查辦的治本功能。健全完善重大案件剖析制度，督促有關(guān)部門總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進管理，堵塞漏洞，通過查辦案件加強教育警示、強化監(jiān)督制約、推進建章立制，不斷發(fā)揮查辦案件的治本功能，從而達到查辦一個案件解決一類問題的目的，實現(xiàn)了堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的綜合效果。同時注重澄清是非，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時，針對一些苗頭性的問題做到早提醒、早預(yù)防。

8.注重社會評價，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅持以“群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)”為黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點和突破口，認真貫徹落實《四川省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的意見》，加快推動黨風(fēng)廉政長效機制建設(shè)。由縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)召集相關(guān)部門認真分析梳理我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾反映強烈的突出問題，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立問題臺賬。20xx年至今，本著有則改之，無則加勉的原則，共對14個問題進行逐一整改解決，整改率達到了100%。在縣委、縣政府的支持下，在全縣干部的共同努力下，2015年上半年，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價綜合指數(shù)排名全省第一，較去年全省第二上升一位。同時，強化結(jié)果運用，切實將評價結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核，作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要依據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要參考。

9.加強自身建設(shè)，提高履職能力

縣委書記多次到縣紀檢監(jiān)察機關(guān)進行實地調(diào)研，對存在的困難及時予以解決。在縣委政府的關(guān)心支持下，僅2015年，縣紀委先后就有15名同志得到晉升、提拔和交流到重要工作崗位，充分體現(xiàn)了縣委政府對紀檢監(jiān)察工作的重視、對紀檢監(jiān)察干部的關(guān)愛。以提升紀檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)以及辦案、執(zhí)紀監(jiān)督等能力為目的，深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，以紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項建設(shè)”、“紀委書記下基層”活動為抓手，繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村級監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面加強自身建設(shè)，努力提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平。積極創(chuàng)建縣級文明單位，認真落實“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”的要求，自覺增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

今年以來，分批次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部、入黨積極分子、初任公務(wù)員集中進行紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，截止目前共計培訓(xùn)397人次。同時，按照“履行職能、突出主業(yè)、上下對口、積極推進”的機關(guān)和隊伍建設(shè)目標(biāo)，在委局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總數(shù)不變的基礎(chǔ)上，對紀委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整，通過保留辦公室、信訪舉報室、案件審理室、案件檢查室，撤銷原有的黨風(fēng)廉政室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風(fēng)效能室，合并成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、執(zhí)法效能監(jiān)察室和增設(shè)宣傳教育室，全面完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整。

（三）存在的主要問題及原因

一是個別單位負責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識不強，重業(yè)務(wù)工作開展，“一崗雙責(zé)”責(zé)任履行不夠；二是少數(shù)單位抓任務(wù)落實力度不夠，工作開展不平衡；三是黨風(fēng)廉政責(zé)任制牽頭、協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)、銜接、配合不夠；四是監(jiān)督制約機制還不夠完善，有效預(yù)防腐敗的制度還不夠健全；五是制度的執(zhí)行力還有待加強；六是工作思路不夠開闊，創(chuàng)新力度還不夠。

二、2015年紀檢監(jiān)察工作安排

（一）目標(biāo)任務(wù)

全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央省州紀委全會、縣第十一次黨代會精神，堅持 “標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面落實保持黨的先進性和純潔性的各項要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，深入推進黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結(jié)為根、黨建為基”的總體要求，為建設(shè)“五個紅原”，提供堅強的政治和紀律作風(fēng)保證。

（二）重點工作

（1）強化監(jiān)督檢查，確保決策部署貫徹落實

嚴明責(zé)任、嚴格監(jiān)督、嚴肅紀律，確保黨委政府各項決策部署有效落實，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。嚴格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，堅持用制度管權(quán)管事管人，堅決把“權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞縣委提出的“三生并重、三牧兼顧、三產(chǎn)聯(lián)動、三化互動”科學(xué)發(fā)展思路，強化對政治紀律執(zhí)行情況及民生工程項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，不斷健全完善制度措施，嚴肅查處違紀違法行為，確保我縣政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和人民安居樂業(yè)。同時，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督的作用，加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。

（2）推進作風(fēng)效能建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系

深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省、州“十項規(guī)定”及縣“十條規(guī)定”，嚴格落實《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，督促黨員干部加強理論學(xué)習(xí)，注重實踐鍛煉，增強黨性修養(yǎng)。堅決反對形式主義、官僚主義，大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng)，推動機關(guān)行政效能建設(shè)，以實際行動正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。繼續(xù)加大作風(fēng)整頓力度，深入治理庸懶散拖浮現(xiàn)象，鞏固和擴大治庸問責(zé)工作成果，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價機制。堅決查處“不在狀態(tài)”的黨員干部，及時糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴重等不良傾向，嚴肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。

繼續(xù)弘揚“不甘落后、團結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流”的紅原精神。結(jié)合“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、“掛包幫”、“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育等活動開展，進一步深化“三個零距離”服務(wù)，努力推進黨政部門依法行政、誠實守信，不斷提高公信力。

（3）強化案件查辦，保持嚴懲腐敗勢頭

堅持有案必查、有腐必懲，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全力維護黨的機體健康和隊伍純潔。不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道，加快推進辦案場所規(guī)范化建設(shè)，嚴肅查辦違紀違規(guī)案件。

(4)強化宣傳教育，狠抓廉政文化建設(shè)

努力創(chuàng)新宣傳教育形式，認真開展維護黨紀、保持黨的純潔性教育。繼續(xù)加強理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀、從政道德教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育。

著力開展廉政文化建設(shè)，深入挖掘紅色文化和民俗文化資源，努力形成特點鮮明、務(wù)實管用、具有牧區(qū)特色的廉政教育品牌，推動形成以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。

（5）強化源頭治理，推動懲防體系建設(shè)

認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著力推進行政服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。著力推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，繼續(xù)抓好基層組織黨務(wù)、政務(wù)、司法及各領(lǐng)域辦事公開，健全完善質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作，推動建立社會誠信平臺。

（6）注重社會評價，提升群眾滿意度

認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，加快推動黨風(fēng)廉政長效機制建設(shè)，認真分析梳理本地區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾反映強烈的突出問題，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立問題臺賬，逐一整改解決。同時，強化結(jié)果運用。

（7）加強自身建設(shè)，提升反腐倡廉能力

深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，以紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項建設(shè)”、“紀委書記下基層”、“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、縣級文明單位創(chuàng)建等活動開展為抓手，深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，積極創(chuàng)建縣級精神文明單位，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

（三）保障措施

一是強化教育，通過教育提高素質(zhì)。

二是健全制度，通過制度規(guī)范行為。

三是加強監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。

四是暢通渠道，嚴肅查辦違紀違法案件。

五是注重預(yù)防，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警機制。

總結(jié)三：2015年紀檢工作總結(jié)

20xx年，全市系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作在省局紀檢組、監(jiān)察室和市紀委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦指導(dǎo)下，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能監(jiān)察、“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動和“小局大所”、市場監(jiān)管體制改革工作，將紀檢監(jiān)察工作貼近系統(tǒng)中心工作，起到了強有力的保障作用，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

一、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線

全市系統(tǒng)積極開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并將教育活動與反腐倡廉緊密結(jié)合起來，打牢了反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)中紀委五次全會、省紀委三次全會精神和懲防體系《實施綱要》，開展了理想信念教育、宗旨教育和權(quán)力觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民，廉潔從政。通過分析評議，對照黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，找準(zhǔn)了存在的問題，深刻剖析了思想根源，并認真制定整改方案，采取有力措施，落實責(zé)任，確保取得實效。通過開展先進性教育活動，促進了黨員干部廉潔從政，帶動了廣大群眾反腐倡廉。 二、層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

一是堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀檢組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，按照“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，在去年的基礎(chǔ)上對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行了修改和完善，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工商行政管理各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合。上半年組織召開了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，會上自上而下層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了“分工明確、責(zé)任具體，一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任體系。

二是加大了對黨風(fēng)廉政建設(shè)示范聯(lián)系點的指導(dǎo)，充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范帶頭作用。對市局確定的1xxxx工商所作為黨風(fēng)廉政建設(shè)示范聯(lián)系點的工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，今年進一步加強了對聯(lián)系點黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政執(zhí)法效能工作的指導(dǎo)力度和監(jiān)督檢查，使之在全系統(tǒng)起到模范帶動作用，成為了基層全面建設(shè)、廉政勤政的示范單位。

三是為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全系統(tǒng)的工商所、縣級局、市局共聘請社會監(jiān)督員26xxxx名，形成強有力的外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時，結(jié)合全市市場監(jiān)管體制改革第四步的推進，在11xxxx基層工商所全部設(shè)立了督察機構(gòu)，其中，xxxx以上的7xxxx工商所全部設(shè)立了督察室，xxxx以下的4xxxx工商所全部設(shè)立了督察員，共設(shè)立內(nèi)部督察人員18xxxx，形成了哪里有行政行為，哪里就有行政督察的橫到邊、縱到底的內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),為“小局大所”和市監(jiān)管體制改革程序性監(jiān)管工作的全面實施提供了強有力的保障

四是積極配合人事部門按照組織程序和組織原則對新調(diào)整的幾名科級干部進行了考察。

三、認真開展“五項清理”工作，確保隊伍建設(shè)能力大幅度提高。

年初，接到省局下發(fā)的在全省系統(tǒng)繼續(xù)開展“五項清理”工作的通知后，監(jiān)察室作為牽頭單位，立即組織人事科、財裝科、法制科和公平交易局召開專題會議進行安排部署，制定了方案，健全了組織，加強了領(lǐng)導(dǎo)，落實了責(zé)任。堅持克服松勁情緒，嚴防留死角、不搞形式、不走過場，確保了“五項清理”的質(zhì)量。同時，組織各縣級局紀檢監(jiān)察部門對對執(zhí)法人員舉報情況進行了認真清理。堅持有錯必糾，凡是清理出來的問題，堅決進行了糾正，還針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析原因，認真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，整章建制，加強管理，有效防范類似問題再次發(fā)生。五月底，“五項清理”工作圓滿結(jié)束。工作結(jié)束后，組織相關(guān)科室對xxxx縣級局清理情況進行了督導(dǎo)檢查，督促存在問題的單位制定整改措施并建章立制。清理情況匯總完畢后上報了省局。

四、深入開展“文明行業(yè)百日創(chuàng)建”和“廉潔奉公、執(zhí)政為民”活動，實現(xiàn)執(zhí)法、服務(wù)向文明邁進。

為鞏固行風(fēng)建設(shè)的成果，深化全市系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，促使行風(fēng)建設(shè)上水平、上檔次，實現(xiàn)執(zhí)法、服務(wù)向文明邁進，8月份開始在全市系統(tǒng)開展了“文明行業(yè)百日創(chuàng)建”活動。并提出實現(xiàn)提升“三個水平”，達到“一個目標(biāo)”，即：提升理念水平，提升形象水平，提升措施水平，促使執(zhí)法、服務(wù)向文明邁進，爭創(chuàng)文明行業(yè)。提升理念水平，一是通過牢固樹立“以人為本”的服務(wù)觀念和正確認識執(zhí)法和服務(wù)的辯證關(guān)系，提升服務(wù)理念水平；二是通過程序化監(jiān)管，提升執(zhí)法理念水平；三是通過優(yōu)質(zhì)快捷的工作，提升效率理念水平；四是通過市場巡查，實現(xiàn)自我硬化，提升行評理念水平。提升形象水平方面，一是提升忠于職守、公正公平的執(zhí)法形象水平；二是提升甘為公仆、廉潔自律的廉政形象水平；三是提升勤政高效、文明禮貌的辦事形象水平；四是提升著裝整齊、舉止端莊的儀表形象水平。提升措施水平方面主要是通過建立健全規(guī)章制度,形成一套科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)有效的規(guī)章制度體系，推行制度工程建設(shè)，建立長效制度制衡機制?！拔拿餍袠I(yè)百日創(chuàng)建”活動，在全市系統(tǒng)扎實有效地開展體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、計劃周密。市局召開兩個“活動”動員大會后，各單位都按照市局要求召開了黨組（委）會議對兩個“活動”的開展進行了專題研究，并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上，各單位都結(jié)合自身實際，制定了切實可行的活動實施方案及活動實施計劃，明確了目標(biāo)任務(wù)，出臺了相應(yīng)的保障措施。

（二）行動迅速、發(fā)動深入。各單位普遍召開了動員大會進行深入發(fā)動，邀請地方幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加動員大會，“一把手”親自動員，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，增強廣大干部職工的參與意識和責(zé)任意識。

（三）宣傳廣泛、督導(dǎo)到位。各單位都將兩個“活動”情況及時向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)進行了匯報，并通過廣播、電視、報刊向社會廣泛宣傳，制作宣傳條幅，在城市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛，烘托出了濃厚的氛圍。同時，各單位都組織督察隊對兩個“活動”開展情況進行了督察，保證了活動效果。

（四）學(xué)習(xí)認真、效果明顯。各單位都結(jié)合自身實際制定了學(xué)習(xí)計劃，充分利用集中學(xué)習(xí)日時間，采取集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、集中輔導(dǎo)和分組討論相結(jié)合等多種方式進行了學(xué)習(xí)教育，開展了知識競賽、圖片展覽、觀看黨風(fēng)廉政教育片和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡專題片、人人寫感想、心得和學(xué)習(xí)筆記等形式多樣的創(chuàng)建活動。

（五）及時調(diào)度，加強交流。為準(zhǔn)確掌握活動情況，及時安排下步工作，適時召開了兩次調(diào)度會。及時掌握了全市系統(tǒng)“文明行業(yè)百日創(chuàng)建”活動情況，提出了指導(dǎo)性意見，同時，相互交流了各單位的好經(jīng)驗、好做法。各單位在查擺階段，特別是對照7項需要糾正的問題，自查有深度，自糾有措施，對存在的違規(guī)違紀行為，按照違禁必究，必嚴的原則進行了嚴肅處理，不搞“下不為例”，起到了處理一個，教育一片的目的。

(六）完善制度，建章立制。全市系統(tǒng)抓住這一環(huán)節(jié)，強化行為規(guī)范和制度建設(shè)，在原有規(guī)范性制度的基礎(chǔ)上，深入基層執(zhí)法一線，調(diào)查研究，查閱大量資料，,正在醞釀制定一整套系統(tǒng)化、規(guī)范化、操作性強、制約性強的規(guī)范化制度體系。

整個活動開展的既步調(diào)一致，又各具特色，既轟轟烈烈，又扎扎實實，提前做好了行風(fēng)評議的基礎(chǔ)工作和輿論工作，取得了良好的社會效果。

五、結(jié)合“執(zhí)法能力建設(shè)年”狠抓行政效能監(jiān)察，推動“小局大所”改革向縱深發(fā)展。

一是緊緊抓住兩個“禁令”不放。按照“禁令”監(jiān)督檢查辦法，全年在全市系統(tǒng)內(nèi)實施了四次不間斷、大面積的明查暗訪，對執(zhí)行好的單位和個人進行了表彰，對違反人員進行了嚴肅處理。

二是深入開展效能監(jiān)察。對全市系統(tǒng)人員尤其是基層工作人員的履行職責(zé)、依法行政、行業(yè)作風(fēng)、服務(wù)承諾等內(nèi)容進行了重點監(jiān)察。

三是抓好專項督察。上半年，組織各縣級局紀檢監(jiān)察部門對市場監(jiān)管體制改革運行情況進行了專項督察，明查暗訪了改革運行的進度和質(zhì)量，對存在的問題積極探索效能監(jiān)管長效機制。同時，針對個別單位年檢期間收費存在問題的情況，對企業(yè)年檢收費情況進行了規(guī)范和督查，并及時通報了督查情況。

四是建立工商所屬地監(jiān)管責(zé)任內(nèi)部督察制度。為了推動市場監(jiān)管體制改革的良好運行，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，按照領(lǐng)導(dǎo)要求，多次深入到各基層工商所實施調(diào)研，建立了工商所屬地監(jiān)管責(zé)任內(nèi)部督察制度，經(jīng)過一個階段的實踐活動，內(nèi)部督察制度正在發(fā)揮著強有力的作用。

六、嚴肅查處違規(guī)違紀案件，規(guī)范工作人員執(zhí)法行為。

牢固樹立“信訪無小事”的觀念，對每件來信來訪和電話投訴都進行了認真受理、及時查處，做到了“件件有結(jié)果、事事有著落”，把群眾反映的問題落到了實處。為加大查辦案件的力度，采取聯(lián)合辦案、交叉辦案、以案代訓(xùn)等多種形式，提高系統(tǒng)紀檢監(jiān)察人員的辦案能力。全年共接到信訪舉報1xxxx，全部進行了受理，共立案查處xxxx，對xxxx責(zé)任人員進行了行政處分。通過嚴厲查辦違紀案件，弘揚了正氣，打擊了歪風(fēng)，有效遏制了各類違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

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