方案一：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于立即開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，經(jīng)研究，決定從4月9日起至5月底在全省組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)結(jié)合我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

通過(guò)全面、深入、細(xì)致的檢查，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)行業(yè)非法違法行為，推動(dòng)進(jìn)一步健全并落實(shí)農(nóng)機(jī)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障措施，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理農(nóng)機(jī)事故隱患，認(rèn)真解決農(nóng)機(jī)安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。

二、檢查范圍

（一）設(shè)區(qū)市與縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站;

（二）拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位。

三、檢查內(nèi)容

（一）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位方面

在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位安全規(guī)范、安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況，是否存在事故隱患。具體包括：

1.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

2.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專(zhuān)（兼）職安全管理人員配備情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況。

3.隱患排查整改監(jiān)控情況。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；應(yīng)急管理情況。

4.安全基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)單位教練員、理論教員、農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員持證上崗情況和教育培訓(xùn)情況。

（二）農(nóng)機(jī)管理部門(mén)方面

1.貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕15號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”工作落實(shí)的通知》（閩政辦〔2011〕69號(hào)）精神，部署、落實(shí)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)重點(diǎn)工作情況。

2.落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任情況；農(nóng)機(jī)牌證發(fā)放、安全技術(shù)檢驗(yàn)等重要崗位依法行政情況；對(duì)相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位安全監(jiān)管情況。

3.加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法情況。

4.落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，全面掌握農(nóng)機(jī)重大事故隱患，落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。

5.組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)區(qū)域場(chǎng)所的農(nóng)機(jī)違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展農(nóng)機(jī)隱患排查治理情況，對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛作業(yè)、不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)違法行為整治情況，對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載人、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴(yán)重違法行為查處情況。

6.按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，組織事故調(diào)查處理，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)防范措施，推進(jìn)工作情況。

7.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；建立和完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援機(jī)制情況。

四、檢查時(shí)間和方式

此次檢查從4月9日開(kāi)始，到5月底結(jié)束。采取單位自查、上級(jí)檢查、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。

4月份，相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位、各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等單位要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底的自查。4至5月，設(shè)區(qū)市與縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)區(qū)域場(chǎng)所的農(nóng)機(jī)違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展農(nóng)機(jī)隱患排查治理。5月上旬，設(shè)區(qū)市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)，層層組織對(duì)本地區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查。5月中旬，省農(nóng)業(yè)廳將組織對(duì)各地大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要把這次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效防范和堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。各級(jí)一把手是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的第一責(zé)任人，要親自部署，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親自帶隊(duì)到基層進(jìn)行督促和檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，制定周密、可行的工作方案，采取措施將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查的安排部署，迅速落實(shí)到基層單位。

（二）明確責(zé)任，確保落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位自查自糾工作的指導(dǎo)、幫助，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)大檢查工作深入、扎實(shí)開(kāi)展。

（三）注重源頭，深入檢查。各單位要對(duì)所有農(nóng)機(jī)隱患進(jìn)行全面排查，不留死角，要通過(guò)本次大檢查切實(shí)從源頭上治理排除各類(lèi)農(nóng)機(jī)隱患。

（四）即查即改，消除隱患。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患，要進(jìn)行切實(shí)而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題，要制定并落實(shí)防范措施，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位，要依法堅(jiān)決予以取締。對(duì)檢查中未發(fā)現(xiàn)隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生農(nóng)機(jī)重特大事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在組織轄區(qū)單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，組織專(zhuān)門(mén)檢查組，采取抽查、互檢等方式，深入基層和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保檢查取得實(shí)效。檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，鐵面無(wú)私，絕不能應(yīng)付了事。對(duì)檢查工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)的，要嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位要認(rèn)真分析、及時(shí)研究解決大檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)大檢查工作深入開(kāi)展。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查部署落實(shí)及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位自查情況于4月25日前、大檢查工作總結(jié)情況于5月15日前報(bào)送廳農(nóng)機(jī)監(jiān)理所。

方案二：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，全面完成我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、“安全保障示范市”的創(chuàng)建營(yíng)造良好環(huán)境，把專(zhuān)項(xiàng)整治與依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和保障制度、強(qiáng)化經(jīng)常性管理與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，努力夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保我街道的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署以及孝義市人民政府關(guān)于2012年全市安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)[孝政發(fā)(2012)6號(hào)]。緊緊圍繞創(chuàng)建“安全保障示范市”目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以健全完善和嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作制度為保障，以深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治為手段，以事故預(yù)防為主攻方向，以科技進(jìn)步為支撐，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，堅(jiān)持道路交通安全整治、田間作業(yè)安全、轉(zhuǎn)移安全并重;堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)法、履行職責(zé)、減少事故、爭(zhēng)取政府支持。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)讼嚓P(guān)法律法規(guī)、安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)教育，提高駕駛?cè)税踩庾R(shí)和責(zé)任意識(shí);加強(qiáng)上道路拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)工作，繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴(yán)格安全責(zé)任，努力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)解決源頭和動(dòng)態(tài)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有效減少和避免道路交通和農(nóng)機(jī)作業(yè)事故發(fā)生，繼續(xù)抓實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化業(yè)務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)行為，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，力爭(zhēng)繼續(xù)保持全年零事故、零死亡、零受傷。保證全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

①成立街道農(nóng)機(jī)站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組

為把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)真正抓在手上，落到實(shí)處，特成立街道農(nóng)機(jī)站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。

組長(zhǎng)：XXX

常務(wù)副組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

②農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查的具體要求

1、單位主要負(fù)責(zé)人一季度深入基層檢查指導(dǎo)工作3次以上，并做好檢查記錄。

2、單位分管農(nóng)機(jī)安全工作的副職一季度深入基層檢查6次以上，并做好檢查記錄。

3、單位負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各科、站一季度深入基層檢查9次以上，并做好檢查記錄。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)

堅(jiān)持以人為本、管機(jī)先管人的指導(dǎo)思想，充分利用會(huì)議、電視、廣播、報(bào)刊、宣傳車(chē)、印發(fā)宣傳資料等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)機(jī)安全的法規(guī)、政策以及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，要結(jié)合安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)采取多種有效形式，廣泛深入、扎實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，宣傳農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全常識(shí)，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)家喻戶(hù)曉。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員經(jīng)常性的安全宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大機(jī)手的安全意識(shí)和安全使用技能。要組織農(nóng)機(jī)人員進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳、咨詢(xún)活動(dòng)。貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理實(shí)施條例》，認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、組織培訓(xùn)、開(kāi)展重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練等方式，使安全教育經(jīng)?；?、制度化。樹(shù)立為民觀念和服務(wù)意識(shí)，幫助機(jī)手做好機(jī)具檢修和技術(shù)咨詢(xún)等工作，努力提高農(nóng)機(jī)“三率”水平。

四、狠抓監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

(一)加強(qiáng)培訓(xùn)。建立監(jiān)理員學(xué)習(xí)例會(huì)制度，每月1次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《道路交通安全法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理實(shí)施條例》等，通過(guò)學(xué)習(xí)，使監(jiān)理人員的執(zhí)法水平、工作水平和責(zé)任心得到真正的提高，達(dá)到“六求”：即思想上求“正”，作風(fēng)上求“硬”，工作上求“嚴(yán)”，素質(zhì)上求“高”，能力上求“強(qiáng)”，服務(wù)上求“優(yōu)”。

(二)依法行政，強(qiáng)化服務(wù)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法過(guò)程中，我們要求做到：著裝規(guī)范，行為規(guī)范，行政處罰適用程序規(guī)范，行政處罰適用條款規(guī)范，行政處罰書(shū)寫(xiě)文書(shū)規(guī)范。

五、制定重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案，完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理體系

(一)制定《新義街道重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案》，每年保證演練一次。

(二)成立應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、事故處理組和后勤保障組，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)方法，加強(qiáng)值班和物資準(zhǔn)備，向社會(huì)公布農(nóng)機(jī)事故報(bào)警電話。各組制定具體應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)和分工。當(dāng)人員因工作變動(dòng)時(shí)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)。

(三)事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)部門(mén)在接到重特大農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后，應(yīng)按農(nóng)機(jī)事故快速報(bào)告程序的要求，立即將事故情況向當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)報(bào)告。

(四)事故發(fā)生地的農(nóng)機(jī)部門(mén)和有關(guān)單位接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速組織各小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、急救、保險(xiǎn)等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

六、加強(qiáng)源頭管理，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建 “平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)

創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的主要內(nèi)容是“農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)機(jī)安全村”的創(chuàng)建，“農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)機(jī)安全村”是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全工作重心下移下沉，防線前移，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的有力舉措。為加強(qiáng)源頭管理，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組要組織監(jiān)理人員、農(nóng)機(jī)管理員深入基層和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)第一線，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)業(yè)機(jī)械徹底排查摸底，并逐一分類(lèi)、登記。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)”的方法，充分發(fā)揮重點(diǎn)示范作用，在全市掀起創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)機(jī)安全村”的熱潮。

七、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》和《拖拉機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛操作人員的管理。

堅(jiān)持源頭治理，嚴(yán)把“三關(guān)”。即嚴(yán)把農(nóng)業(yè)機(jī)械登記入戶(hù)關(guān)、駕駛員考驗(yàn)關(guān)、年度檢審關(guān)。規(guī)范各類(lèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記制度。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部頒布的“規(guī)定、規(guī)范”進(jìn)行檢驗(yàn)注冊(cè)登記;規(guī)范車(chē)輛檔案管理;對(duì)已領(lǐng)取牌證但未按期參加檢驗(yàn)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、變型拖拉機(jī)，逐一下發(fā)整改通知，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的管理，堅(jiān)持按公告目錄上牌，按機(jī)主屬地上牌，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上牌，并辦理機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。嚴(yán)把駕駛員領(lǐng)證資格審核、理、術(shù)科培訓(xùn)、考試考核關(guān)。嚴(yán)格駕駛、操作人員培訓(xùn)考試規(guī)定，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)、未經(jīng)考試的堅(jiān)持不核發(fā)駕駛、操作證，對(duì)違章記錄較多的一律組織復(fù)訓(xùn)和重新考試。

八、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的隱患排查及安全檢查，努力降低事故發(fā)生率

(一)在2011年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，全面排查治理農(nóng)機(jī)事故隱患，深化上道路拖拉機(jī)的專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，建立健全農(nóng)機(jī)隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理水平，杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。為此農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，監(jiān)理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)機(jī)安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)登記、整改、銷(xiāo)號(hào)的全過(guò)程管理。堅(jiān)決杜絕整治不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，并在排查治理已發(fā)現(xiàn)的農(nóng)機(jī)安全隱患的同時(shí)要堅(jiān)決杜絕新的安全隱患的發(fā)生，爭(zhēng)取做到還清舊帳，不欠新帳。

(二)街道農(nóng)機(jī)站要積極做好與有關(guān)部門(mén)的配合協(xié)調(diào)工作，經(jīng)常組織配合農(nóng)機(jī)局監(jiān)理人員在田間、場(chǎng)院及鄉(xiāng)以下道路開(kāi)展安全檢查，治理“黑機(jī)非駕”，糾正違法行為，確保上道路拖拉機(jī)、純農(nóng)作業(yè)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、脫粒機(jī)及其它農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)。

(三)爭(zhēng)取與公安部門(mén)配合，開(kāi)展以拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)尤其是外籍拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。繼續(xù)加大力度整治懸掛外籍號(hào)牌的本地拖拉機(jī)，進(jìn)一步將其管理規(guī)范化。農(nóng)機(jī)站要與轉(zhuǎn)籍拖拉機(jī)駕駛?cè)撕炗啺踩a(chǎn)責(zé)任狀，認(rèn)真做好駕駛?cè)说膭?dòng)員教育工作，在本轄區(qū)內(nèi)杜絕掛外牌現(xiàn)象。整治重點(diǎn)為：上道路拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T無(wú)牌證行駛;非法拼(組)裝或超技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);未進(jìn)行年度檢審的拖拉機(jī)及駕駛員;與準(zhǔn)駕車(chē)型不符的拖拉機(jī)駕駛員;拖拉機(jī)違法載人、超載、超速、未參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等違法行為。通過(guò)整治，消除事故隱患，降低事故發(fā)生率。

(四)堅(jiān)持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。2012年要繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。在執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)違章一個(gè)糾正一個(gè)，決不手軟，在社會(huì)上營(yíng)造安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，讓違章者寸步難行。同時(shí)要嚴(yán)格把好入戶(hù)、檢審和考核發(fā)證關(guān)，對(duì)無(wú)產(chǎn)品《目錄》、無(wú)產(chǎn)品合格證、無(wú)生產(chǎn)許可證和初檢不合格的拖拉機(jī)及駕駛員堅(jiān)決不允許繼續(xù)行駛和駕駛;對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)、考核不合格的人員堅(jiān)決不發(fā)給駕駛證，真正從源頭上加強(qiáng)管理，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

九、配合有關(guān)部門(mén)抓好農(nóng)機(jī)市場(chǎng)整頓

(一)做好農(nóng)機(jī)配件、維修網(wǎng)點(diǎn)的檢查、登記、發(fā)證工作。

(二)配合工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)清理、整頓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保安全生產(chǎn)。

十、建立行政責(zé)任追究制度

進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳《安全生產(chǎn)法》及農(nóng)機(jī)有關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)行政責(zé)任追究制度。

(一)執(zhí)法錯(cuò)案追究原則：誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)不按法律法規(guī)辦事，誰(shuí)承擔(dān)法律責(zé)任。

(二)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成事故或損失的，由局視情節(jié)和后果給予責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

方案三：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，特別是強(qiáng)化上路行駛拖拉機(jī)安全監(jiān)管，切實(shí)消除拖拉機(jī)重大安全生產(chǎn)隱患，有效預(yù)防和遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，根據(jù)區(qū)農(nóng)機(jī)總站、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交警大隊(duì)《關(guān)于開(kāi)展拖拉機(jī)重大安全生產(chǎn)隱患聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(莆市農(nóng)機(jī)[2007]41號(hào))、《莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)的通知》(莆秀政辦[2007]123號(hào))文件精神以及《道路交通安全法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合近期區(qū)政府召開(kāi)的全區(qū)第四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議的部署要求，及我鎮(zhèn)實(shí)際情況經(jīng)研究決定從2007年11月8日至2008年1月31日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，具體工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)深入扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，以進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，要時(shí)刻強(qiáng)化拖拉機(jī)駕駛員的安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)機(jī)手安全主體責(zé)任，有效整治無(wú)牌無(wú)證拖拉機(jī)上路，拖拉機(jī)違法載人超載等嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決遏制上路拖拉機(jī)死亡事故發(fā)生，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，為構(gòu)建平安和諧的交通環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、整治重點(diǎn)

1、重點(diǎn)路段：采礦山附近村道路等重要線路。

2、重點(diǎn)車(chē)輛：上路的無(wú)牌無(wú)證拖拉機(jī)，(含變型運(yùn)輸機(jī)、多功能拖拉機(jī))、逾期未年檢的拖拉機(jī)、拖掛攪拌機(jī)的拖拉機(jī)，非法拼改裝拖拉機(jī)。

3、重點(diǎn)違法行為：無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)違法載人、人貨混裝，嚴(yán)重超載等違章違法行為。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展，成立南日鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

組 長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成 員：XXX

下設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)：由農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人黃國(guó)棟兼任隊(duì)長(zhǎng)，副隊(duì)長(zhǎng)由整治所在轄區(qū)的村分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、交警中隊(duì)、交管站有關(guān)抽調(diào)人員組成。

四、整治步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段：(至12月25日)各村應(yīng)召開(kāi)整治工作會(huì)議，認(rèn)真部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作，各村專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案于12月25日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站。

(二)集中治理階段：(12月25日至2008年1月25日)各村各單位既要配合好鎮(zhèn)里組織的集中整治活動(dòng)，又要集中力量，聯(lián)合農(nóng)機(jī)、交警、安監(jiān)、交管等部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的整治工作，組織人員對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行巡查。

(三)總結(jié)提高階段：(1月26日至1月31日)各村、各部門(mén)要把各階段的會(huì)議記錄、檢查記錄、小結(jié)材料等進(jìn)行分類(lèi)歸檔，整治工作總結(jié)材料于1月28日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站。各村、各部門(mén)要以這次專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)拖拉機(jī)整治的做法和經(jīng)驗(yàn)，健全各種規(guī)章制度鞏固整治成果。

五、工作措施

1、加大宣傳力度。各村負(fù)責(zé)在村道路、有車(chē)輪進(jìn)出的地段刷制“嚴(yán)禁拖拉機(jī)違法載人”、“禁止無(wú)牌證拖拉機(jī)上路行駛”等固定標(biāo)語(yǔ)，并充分發(fā)揮村載播宣傳拖拉機(jī)上路安全知識(shí)。

2、科學(xué)安排檢查。針對(duì)拖拉機(jī)夜間和凌晨上路的特殊時(shí)段，開(kāi)展設(shè)點(diǎn)教育和巡邏檢查。各村要組織人員在車(chē)輛主要路段設(shè)立檢查教育點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛員的安全教育。

3、嚴(yán)懲違法行為。嚴(yán)歷查處拖拉機(jī)違法載人、超載、無(wú)牌無(wú)證上路等嚴(yán)重違法行為。①對(duì)無(wú)牌無(wú)證上路拖拉機(jī)，一律暫扣車(chē)輛至提供相應(yīng)牌證標(biāo)志為止。②凡駕駛拼裝的或已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)上路行駛的，依法予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。③凡發(fā)現(xiàn)在嚴(yán)重超載(超過(guò)核載質(zhì)量30%)的，扣留拖拉機(jī)至違法狀態(tài)消除。處500~2000元罰款，并對(duì)其駕駛證記錄高限扣分。④凡違反規(guī)定載客的，特別是對(duì)拖拉機(jī)拖掛攪拌機(jī)人貨混裝上路的拖拉機(jī)，處500~2000元罰款。⑤凡未取駕駛證的拖拉機(jī)上路，一律依法給予扣留，并暫扣車(chē)輛直至培訓(xùn)合格后方可持證上崗。⑥對(duì)使用其他拖拉機(jī)號(hào)牌的，依法予以收繳，扣留車(chē)輛，并處200~1000元罰款。⑦凡礦山內(nèi)使用的拖拉機(jī)必須按注冊(cè)登記條件辦理牌證，定期參加年檢。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)。臨近年底，是農(nóng)機(jī)投入各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和上路運(yùn)輸?shù)姆泵竟?jié)，也是農(nóng)機(jī)事故的易發(fā)期。各村、各部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，集中力量，集中時(shí)間，明確重點(diǎn)，制定計(jì)劃，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)防范和整治力度，全力遏制農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。

2、人員到位。整治期間，各村、各單位要統(tǒng)一抽調(diào)人員到鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)上班，以便統(tǒng)一組織行動(dòng)，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。

3、密切配合。農(nóng)機(jī)、交警、交通等部門(mén)要分工協(xié)作，密切配合，依法打擊上路行駛拖拉機(jī)及其駕駛?cè)说倪`法行為。

4、健全機(jī)制。各村、各部門(mén)要建立每周至少2天的農(nóng)機(jī)安全隱患排查制度。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的安全隱患排查，及時(shí)糾正違法行為。

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