縣商務(wù)局2015年人才工作總結(jié)及2016年人才工作計劃

20XX年全局人才工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面落實中央、省、市、縣組織工作會議對人才工作的新部署和新要求，立足“天府生態(tài)科技城、空港自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)各項重點工作的人才需求，以加快建設(shè)西部人才聚集區(qū)為目標(biāo)，以“大人才觀”為統(tǒng)攬，創(chuàng)新人才工作機制，推進人才工作平臺建設(shè)，推動各類人才整體開發(fā)，打造一流人才發(fā)展環(huán)境，引進和培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺人才，為雙流在中西部率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的智力支撐和人才保障。

一、20XX年人才工作總體情況

商務(wù)局本著“以人為本”的宗旨，根據(jù)雙流商務(wù)工作的新形勢新特點內(nèi)引外聯(lián)，引資引智，加大對內(nèi)、外貿(mào)企業(yè)高端貿(mào)易人才和涉外國際商務(wù)人才的引進力度，不斷壯大該領(lǐng)域的人才規(guī)模，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、人才分布，注重人才培養(yǎng)，推進各類人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)人才作用。特別是以培育創(chuàng)新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發(fā)。制定了完善金融、國際貿(mào)易、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域人才發(fā)展中長期規(guī)劃，加強了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。

二、20XX年人才工作特色亮點

一是推進人才政策創(chuàng)新，大力營造重視人才的氛圍。局主要領(lǐng)導(dǎo)任商務(wù)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，商貿(mào)企業(yè)及較大的個體經(jīng)營業(yè)主共200家參與，12家重點企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。工作小組定期開展活動，相繼出臺了關(guān)于系統(tǒng)人才工作的規(guī)劃、意見、方案、制度和辦法，并確立了局領(lǐng)導(dǎo)與重點企業(yè)工作聯(lián)系點。全年共組織18名聯(lián)系人開展了五次活動，內(nèi)容主要是開展座談，圍繞“十二五”規(guī)劃共商措施，圍繞創(chuàng)全縣商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位征求意見，圍繞流通業(yè)及物流業(yè)發(fā)展調(diào)查研究等，共收集合理化建議、意見、措施48條，極大優(yōu)化了我縣商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃的出爐，促進了我縣流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是推進各類人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)人才作用。我局以培育創(chuàng)新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發(fā)。制定完善金融、國際貿(mào)易、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域人才發(fā)展中長期規(guī)劃，加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。推進“產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟”建設(shè)，促進優(yōu)勢整合、資源共享、互利共贏，打造具有雙流特色和區(qū)域競爭優(yōu)勢的人才工作品牌。實現(xiàn)農(nóng)、工、商攜手結(jié)盟，產(chǎn)供銷直接見面，共興雙流經(jīng)濟。

三是完善人才引進平臺，狠抓人才引進工作。根據(jù)縣委人才工作安排，商務(wù)局大力開展了人才引進工作，局黨組書記身先士卒，一手抓商務(wù)經(jīng)濟主要指標(biāo)的完成，一手狠抓招商引資和引才引智。鼓勵公司進一步細(xì)化工作措施，公司負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常與企業(yè)本科以上學(xué)歷的大學(xué)生交心談心，及時準(zhǔn)確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細(xì)致的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。鼓勵公司為公司所有的本科以上學(xué)歷的職工或老員工免費提供食宿，并為其買好所有的保險，科技人員的發(fā)明創(chuàng)造及科研成果產(chǎn)生效益的，按新增效益的一定百分比計提給個人，并一次性重獎提出合理化建議的人。

四是創(chuàng)新人才工作機制，人才總量不斷增加。各項并進，引人引企并行，商務(wù)局成立以來，我們先后引進的蘇寧等知名商企陸續(xù)在雙流設(shè)立分支機構(gòu)；引資引智并舉，壯大國際貿(mào)易人才隊伍。我們以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的投資環(huán)境不斷加快我市對外貿(mào)易和擴大對外開放；宣傳與考核并重，增強全系統(tǒng)的人才意識。

五是加強人才隊伍建設(shè)，提高人才整體素質(zhì)。商務(wù)局積極加強各類人才培訓(xùn)，包括組織企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)，組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)酒類流通登記備案培訓(xùn)，組織外貿(mào)外資企業(yè)參加國際國內(nèi)培訓(xùn)，組織參加國內(nèi)專業(yè)培訓(xùn)等。建立與國際慣例接軌的人才制度，圍繞產(chǎn)業(yè)重點、項目需求，重點對接與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的高層次人才和團隊。

三、存在的主要問題及原因

一是人才總量仍然不足。從全縣幾家重點企業(yè)抽樣調(diào)查來看，目前實際可供職人數(shù)大大小于一般技術(shù)人才總需求量，職位空缺人數(shù)較多。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從抽樣調(diào)查情況來看，按行業(yè)劃分，人才缺口全部集中在國際貿(mào)易方面，其中，以技術(shù)含量較高的電子信息產(chǎn)業(yè)和勞動密集型的紡織行業(yè)為最緊張，存在嚴(yán)重的用工缺口；按崗位劃分，全部集中在生產(chǎn)技術(shù)人員；按性別劃分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業(yè)之間福利的攀比，迫使企業(yè)工資性和福利支出不斷提高，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高薪及周邊地區(qū)加薪搶人的壓力，使得人才成成本大幅上升；為了生存，有些企業(yè)甚至忍痛割愛，有些具有一定技術(shù)含量的崗位也只能低就學(xué)歷不高的普通人員。

究其原因：一是本地工業(yè)化發(fā)展大提速和服務(wù)業(yè)大騰飛的大發(fā)展帶來的人才總需求大幅增加，造成商貿(mào)企業(yè)每年對人才的需求缺口就大，對待遇較高期望值的高級人才來說，引進更難。二是結(jié)構(gòu)性問題加劇人才供需矛盾突出。缺口最大的是高級管理與技術(shù)崗位，而勞動量相對較小和勞動環(huán)境相對較好的服務(wù)業(yè)比起倒班和面臨噪聲灰塵等問題的外貿(mào)出口企業(yè)更具吸引力；隨著人口老齡化，年輕人待崗的大多為高不成低不就一般性人才，而大多數(shù)單位需要的都是40以下和人力成本低的高學(xué)歷人員。

四、20XX年人才工作計劃

（一）努力改善人才成長的宏觀環(huán)境

在社會主義市場經(jīng)濟的宏觀大背景下，要依靠市場化配置人力資源，增強市場部門的公共服務(wù)；通過各種媒體加大對企業(yè)人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是最大生產(chǎn)力等人才觀；將各類高級人才的人身和財產(chǎn)安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產(chǎn)權(quán)方面也要制定詳細(xì)的實施方案；利用專業(yè)部門優(yōu)勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設(shè)施、提高人才市場交易量等措施，確保我局對各類人才的需求，同時也要承擔(dān)專業(yè)技術(shù)人才的免費或低費培訓(xùn)任務(wù)，及時為各類專業(yè)技術(shù)人才搞好職稱評定工作；要為人才的引進、培訓(xùn)、獎勵提供強大的資金保障，要增加人才開發(fā)專項基金的額度，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性。

（二）大力創(chuàng)新人才合理流動的工作機制

當(dāng)前，我局人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關(guān)養(yǎng)尊處優(yōu)，沒有到經(jīng)濟主戰(zhàn)場的前沿陣地，缺乏管理經(jīng)濟的實戰(zhàn)經(jīng)驗；另一方面，又鬧“才”荒，急需各類管理及技術(shù)人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經(jīng)濟及宏觀政策信息的指導(dǎo)，存在知識與政策的矛盾誤區(qū)。因此，要健全和創(chuàng)新我局人才合理流動的體制機制，要徹底摒棄官本位思想，出臺優(yōu)惠政策鼓勵企事業(yè)單位人員到機關(guān)單位。組織人事部門也要積極探討企業(yè)優(yōu)秀人才進入各級國家機關(guān)任職的辦法和措施，當(dāng)好新時代真正的“伯樂”，善于挖掘發(fā)現(xiàn)那些默默無聞、有真才實學(xué)、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經(jīng)濟、善于科學(xué)管理和廉潔奉公的干部進入黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（三）積極規(guī)范人才考核的指標(biāo)體系

制定出臺一系列關(guān)于各類各級人才的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵引進相關(guān)方面人才。除積極引進急需的市外人才外，更重要的是應(yīng)立足市內(nèi)，在商貿(mào)流通領(lǐng)域中擇優(yōu)挑選一批人員通過參加短期、中期培訓(xùn)和到發(fā)達地區(qū)知名商貿(mào)流通企業(yè)掛職鍛煉等方式，把他們培養(yǎng)成為專業(yè)管理人才，更好的做到為我局服務(wù)；制定人才工作實績的考核獎懲制度，并且盡可能地量化具體化上述所有標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，盡可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規(guī)范的軌道上來。

（四）充分發(fā)揮人才激勵作用

充分發(fā)揮人才激勵作用，充分調(diào)動其工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，盡量做到學(xué)以致用、業(yè)務(wù)對口，不唯文憑，不論資排輩，用工作業(yè)績說話；貢獻不分早遲，用能人不分老少，同等貢獻獎勵不分職務(wù)、級別，一視同仁；對各類埋頭工作、成績突出、貢獻巨大的人才，各級各部門均要加大力度，制定相應(yīng)的具體獎勵政策，特別是吸引力大、激勵效應(yīng)高的住房獎勵政策、薪金政策、戶籍政策、子女教育政策等，并形成長效機制，從而全面激發(fā)各類人才的聰明才智，為雙流經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作貢獻。

2新化縣商務(wù)局2015年工作總結(jié)及2016年工作計劃

20XX年，我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞商務(wù)經(jīng)濟工作重點，著力擴內(nèi)需，促出口，保增長，基本完成了各項主要經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)。

一、主要指標(biāo)完成情況

(一）內(nèi)貿(mào)平穩(wěn)增長，第三產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)中有進。

1-10月，全縣社會消費品零售總額53.73億元（其中餐飲收入6.21億元，同比增長8.2%；商品零售47.52億元，同比增長13.1%）增速為12.7%，完成目標(biāo)任務(wù)的79%，年底預(yù)計完成社會銷售品零售總額68億元；1-9月，第三產(chǎn)業(yè)增加值為 47.75 億元，同比增長8.9%，居全市第一，年底預(yù)計完成63億元。受經(jīng)濟大環(huán)境影響，住宿餐飲業(yè)呈下滑趨勢，新增入統(tǒng)企業(yè)困難，完成年初的目標(biāo)任務(wù)時間緊、任務(wù)重，我局將積極督促企業(yè)和相關(guān)指標(biāo)單位及時做好數(shù)據(jù)上報工作，確保完成任務(wù)。

（二）外貿(mào)工作壓力較大，外經(jīng)工作發(fā)展勢頭強勁喜人。

1-10月，我縣外貿(mào)進出口完成279萬美元，同比增長13%，完成年度目標(biāo)任務(wù)（520萬美元）的53.6%，年底預(yù)計完成460萬美元，離目標(biāo)任務(wù)還有一定距離。由于企業(yè)缺乏外貿(mào)專業(yè)人才，對進出口相關(guān)政策不熟悉，盡管有進出口經(jīng)營權(quán)，仍委托貿(mào)易公司出口，導(dǎo)致很多出口業(yè)務(wù)沒有統(tǒng)計在我縣之內(nèi)，另外出口退稅相關(guān)手續(xù)繁瑣，耗時長，也導(dǎo)致企業(yè)出口業(yè)務(wù)積極性下降。例如鑫盛手袋廠，20XX年實際出口390多萬美元，但在海關(guān)統(tǒng)計只有70萬美元，經(jīng)海關(guān)核查，鑫盛手袋廠發(fā)貨時出口在保稅倉，由貿(mào)易公司申請報關(guān)，故統(tǒng)計在我縣的只有70萬美元。另映鴻科技去年破零出口了134萬美金，使目標(biāo)任務(wù)基數(shù)提高，但其今年尚未有進出口業(yè)務(wù),也是今年完成目標(biāo)任務(wù)較困難的原因之一。下階段我們會多方協(xié)調(diào)，千方百計爭取完成任務(wù)。

1-10月我縣外派勞務(wù)530人；完成外經(jīng)營業(yè)額1300萬美元，同比增長8%，年底預(yù)計完成外派勞務(wù)600人，外經(jīng)營業(yè)額1450萬美元。今年來，外派勞務(wù)工作通過電視臺采訪報道、飛字廣告、傳單、下鄉(xiāng)講解等宣傳方式，使更多的百姓了解并加入出國務(wù)工這個隊伍。上半年，通過多方協(xié)作我局與中國銀行新化支行達成了合作協(xié)議，為出國務(wù)工人員提供信用貸款打造綠色資金通道；下半年，我們?yōu)槌鰢鴦?wù)工人員開通了新化縣外派勞務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信網(wǎng)站、微信公眾平臺等聯(lián)絡(luò)溝通媒體，更便捷的為務(wù)工人員服務(wù)。今年陸續(xù)送了好幾批人員前往新加坡阿爾及利亞、安哥拉等地務(wù)工，為農(nóng)民發(fā)家致富提供了一條很好的出路。

（三）項目建設(shè)有序推進，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有增。

20XX年度我縣農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目四個，分別為：水車農(nóng)貿(mào)市場、新天農(nóng)貿(mào)市場、吉慶農(nóng)貿(mào)市場、奉家鎮(zhèn)橫江市場。目前，所有農(nóng)貿(mào)市場施工進展順利，截止至10月底，已竣工項目2個，為新天農(nóng)貿(mào)市場與水車農(nóng)貿(mào)市場，其中新天農(nóng)貿(mào)市場已正式開業(yè)運營；已開工項目2個，為吉慶農(nóng)貿(mào)市場和奉家鎮(zhèn)橫江市場；農(nóng)貿(mào)市場改造總體形象進度85%，預(yù)計全部能按時竣工驗收。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目。新化鑫泰農(nóng)貿(mào)綜合大市場位于上梅鎮(zhèn)白沙洲路南面與蚩尤大道東南交匯處，占地面積277畝，總建筑面積36.9萬平方米，總投資6.1億元，是一個集批發(fā)、銷售與加工為一體的大型綜合性農(nóng)貿(mào)市場。對促進新化經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品流通，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施具有重大意義，是一項經(jīng)濟效益與社會效益兼明顯的民心工程。目前，該項目已實現(xiàn)投資8500萬元以上，已經(jīng)完成紅線范圍內(nèi)土地征用與房屋拆遷工作、土地掛牌工作，第一期工程的土地平整正在進行中。

城區(qū)定點屠宰場順利搬遷。6月30日，城區(qū)定點屠宰場順利搬遷到位，屠宰管理面臨兩大新課題：一是定點屠場經(jīng)營由國營轉(zhuǎn)為民營，監(jiān)管責(zé)任更大。二是屠宰方式由傳統(tǒng)的手工屠宰轉(zhuǎn)為機械化屠宰，收費標(biāo)準(zhǔn)增加，屠商難以接受，實施機械化屠宰，有利于肉品品質(zhì)檢驗，提高肉品質(zhì)量，但屠商對新宰場的收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量頗有微詞。同時，新宰場周邊道路，路燈設(shè)施很不完善，內(nèi)部管理也存在很大差距，后續(xù)工作需要進一步完善。

二、20XX年工作計劃

（一）20XX年各指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)數(shù)。當(dāng)前，由于外部發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱巨性、曲折性依然突出，經(jīng)濟運行不確定性較大，縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。拉動消費增長主力的家電、汽車、房地產(chǎn)類增幅回落較大，全縣利用外資進度普遍不理想，完成各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)相當(dāng)重。20XX年，社會消費品零售總額預(yù)計完成70.4億元，增長10%左右；第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計完成70億元，增長11%左右。外貿(mào)進出口總額預(yù)計完成560萬美元，增長10%左右。

（二）著力擴大社會消費。在優(yōu)化消費環(huán)境，鞏固和擴大傳統(tǒng)消費的基礎(chǔ)上，拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，做大做好新型市場，促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培養(yǎng)挖掘消費潛力。落實惠民政策，繼續(xù)落實做好“萬村千鄉(xiāng)”等工作，真正將政策落到實處。開展豐富多彩的促銷活動，刺激群眾消費，特別是激發(fā)富裕群體的消費熱情。強化商務(wù)職能，加強對企業(yè)的監(jiān)管，促進上限企業(yè)如實上報銷售額。

（三）大力推進項目建設(shè)。一是要促進農(nóng)貿(mào)綜合大市場建設(shè)，20XX年底，已完成第一期工程建設(shè)，20XX年要著力推進第二期、第三期工程建設(shè)。二是要推進民爆倉庫建設(shè)?？h政府第11次常務(wù)會議研究將向紅民爆倉庫搬遷至桑梓鎮(zhèn)沙田村高簡沖，20XX年要積極推進倉庫搬遷建設(shè)工作，將征地、道路、水源、資金等落實到位，確保民爆倉庫早日搬遷到位。三是要推進物流園（冷鏈物流）、電子商貿(mào)城、再生資源產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)資大市場、總部文印產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造新的經(jīng)濟增長點。三是不斷鞏固“萬村千鄉(xiāng)”成果，抓好“農(nóng)家店”建設(shè)，做好已建農(nóng)家店的跟蹤管理和承辦企業(yè)補貼資金使用的監(jiān)管工作，逐步杜絕假冒偽劣商品流入農(nóng)村市場。四是切實做好為民辦實事工作，建設(shè)好農(nóng)村市場，加快“農(nóng)超對接步伐”步伐，逐步完善城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)。

（四）加大外貿(mào)出口工作力度。一是積極與企業(yè)聯(lián)系，聽取進出口企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報，針對實際情況，派相關(guān)業(yè)務(wù)人員下企業(yè)指導(dǎo)工作。二是配合企業(yè)在往年外貿(mào)政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合海關(guān)、商檢、出口信用保險、國際結(jié)算業(yè)務(wù)等部門，提高外貿(mào)人員及操作員的總體綜合水平，積極為企業(yè)排憂解難。三是積極爭取項目資金壯大企業(yè)發(fā)展，幫助相關(guān)企業(yè)走出困境，促成本地企業(yè)直接進出口。

（五）大力發(fā)展縣域電子商務(wù)。把發(fā)展電子商務(wù)當(dāng)作新時期經(jīng)濟工作的一場革命。要從加強領(lǐng)導(dǎo)、整合資源、聚集人才、強化培訓(xùn)、構(gòu)建平臺、迅速壯大六個方面入手，集中力量攻堅突破， 通過多種方式，引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識開展電子商務(wù)的現(xiàn)實意義，動員企業(yè)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投入到電子商務(wù)經(jīng)營活動中。

（六）著實抓好管理工作。深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，抓好內(nèi)部管理，搞好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，完成上級交辦的各項工作任務(wù)，推進市管、定屠、民爆、執(zhí)法、酒管、再生資源再上臺階。

3永興縣商務(wù)局2015年工作總結(jié)及2016年工作計劃

20XX年以來，永興縣商務(wù)局在市商務(wù)局的正確指導(dǎo)下，在永興縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣經(jīng)濟工作及發(fā)展開放型經(jīng)濟工作等有關(guān)會議精神，努力提升招商引資，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展開放型經(jīng)濟，積極有效推進擴內(nèi)需促消費等方面的工作，超額和圓滿地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。

一、20XX年的情況：

（一）主要工作指標(biāo)超額和圓滿完成，實際利用外資、實際到位資金、外貿(mào)進出口額、加工貿(mào)易進出口額完成的總量、增長率都均居全市前列：

1、實際利用外資在10月底前(提前二個月)就完成了年度任務(wù)。全年，新批外資項目12個，新增2個，注冊重大外資項目1個，外資增資300萬美元，共完成實際利用外資10908萬美元，完成年度任務(wù)的103。9%，同比增長16。8%。

2、內(nèi)聯(lián)引資項目63個，實際到位資金完成29。5513億元，完成年度任務(wù)的105。54%，同比增長16。28%。

3、外貿(mào)進出口額、加工貿(mào)易進出口額在9月底前(提前一個季度)就完成了省、市下達的任務(wù)數(shù)。全年共完成外貿(mào)進出口總額3。55億美元，占年任務(wù)的122。4%，同比增長20。3%；加工貿(mào)易進出口額完成3。19億美元，完成任務(wù)的159。5%，同比增長45%，加工貿(mào)易進出口額占全市總量的10%，增量占全市的33%。

4、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)29。7萬平方米，完成年度任務(wù)的110%，同比增長22。2%；

5、勞務(wù)輸出人員246人，完成年度任務(wù)的102。5%，同比增長24。9%；完成對外合同投資80萬美元，占年度任務(wù)的100%，同比增長160%；

6、實現(xiàn)社會消費品零售額61。2987億元，增幅為13。1%。

（二）20XX年主要工作措施：

1、夯實基礎(chǔ)，著力打造投資洼地。一是大力營造濃厚的招商引資氛圍。年初在縣委經(jīng)濟工作會議上，明確了20XX年是永興的“招商引資落地年”，全縣上下緊緊圍繞全力抓“招商引資”和“招商引資項目落地年”來全力抓工作，并嚴(yán)格了獎罰措施。4月中旬，縣委、縣政府召開了高規(guī)格的全縣發(fā)展開放型經(jīng)濟工作大會，相關(guān)單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀?？h委書記、縣長都是親力親為，親自帶隊赴深圳、廣東、福建、上海、北京、江蘇、長沙等地開展小分隊招商，考察企業(yè)、接洽外商、洽談項目，向全縣上下表明了縣委、縣政府全力抓“招商引資”工作的信心和決心。二是強抓標(biāo)準(zhǔn)廠房優(yōu)質(zhì)建設(shè)。今年來，全縣繼續(xù)把標(biāo)準(zhǔn)廠房作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突破口和轉(zhuǎn)移項目落地的重要平臺抓落實，加力扶持，強力推進。全年，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房29。7萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)廠房出租率95%以上，完成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目30多個。三是強力推進功能平臺建設(shè)。突出抓好“二區(qū)四園”的規(guī)劃建設(shè)，按照“高科技、高投入、上優(yōu)的、盯住財力貢獻大的”思路，著力引進一批“高科技、高投入、高產(chǎn)出、高附加值、強帶動力”的“四高一強”產(chǎn)業(yè)項目，加快征地工作進程，加快項目落地步伐。

2、創(chuàng)新工作方式，著力拓寬招商渠道。繼續(xù)堅持大型招商活動與小分隊、點對點招商相結(jié)合，集中招商與日常招商相結(jié)合。一是大力開展了一系列的自主招商活動。20XX年永興縣在永興本地召開了7次重大自主招商活動，如永興縣招商項目落地推進會、永興時代廣場“寶躍百貨”招商發(fā)布會、福建(郴州)商會來永興考察招商會、廣東(郴州)商會來永興考察招商會、廣東順德涂料商會理事會暨永興縣招商推介會、深圳涂料商會來永興考察招商推介會、廣東(永興)商會來永興考察招商推介會等7次重大自主招商活動，取得了好效果。其中投資25億元的云谷工業(yè)地產(chǎn)及物流項目、投資3億元的福建東日鋼構(gòu)公司、投資18億元的新能源高科技電動車產(chǎn)業(yè)園項目均為通過自主招商活動落戶永興的。二是積極外聯(lián)客商。全縣有針對項目外出點對點招商、靈活采取小分隊招商、以商招商達300余人次，在積極聯(lián)絡(luò)對接中、小型項目的同時，特別突出了對戰(zhàn)略投資項目的跟蹤對接，以各種方式邀請了一批重量級、高端企業(yè)來我縣考察。如桑德集團、長鹿集團、中國再生資源公司、中國神華集團、中國華電集團、中國水務(wù)集團、歐中友好協(xié)會、清華同方公司、兆虹控股集團、中國社區(qū)商業(yè)工作委員會等一批重量級、高端企業(yè)前來永興實地考察。通過不斷的聯(lián)絡(luò)對接，使廣大客商對我縣區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等有了更加深入的了解，大大增強客商來我縣投資的決心和信心。三是積極組織參加省市招商推介會。積極組織參加省、市“滬洽周”招商推介會。我縣組織了5家企業(yè)參會，簽約了3個項目，總投資達41億元。其中省級簽約項目1個，市級簽約項目2個。同時認(rèn)真組織湖南省的“三合一”大會，邀請了來自央企和國內(nèi)知名企業(yè)的客商14人參會，圓滿完成大會各項工作。四是招商效果顯著，項目落地好。全縣在談項目20余個，已簽約了35個項目，引進資金總額達300多億元。其中云谷工業(yè)地產(chǎn)及物流項目、家居建材廣場、瑞紐博、天津正通墻體材料有限公司、福建東日鋼構(gòu)公司、高分子新材料項目區(qū)（龍翔化工）、時代廣場、清雅環(huán)衛(wèi)、海匯購物城、中國銀都國際商貿(mào)城、新能源電動車、雄風(fēng)公司、意水集團、榮鵬公司、金潤公司、瓊花公司、興光公司等項目均已順利落地開工。汽貿(mào)城項目和廣暉衛(wèi)浴等項目已進入籌建階段；外資金項目澳門新金星服裝產(chǎn)業(yè)園項目已辦理外資手續(xù)，正在辦理土地報批等相關(guān)手續(xù)。

3、以機制為突破口，工作基礎(chǔ)不斷夯實。完善并出臺了《永興縣20XX年發(fā)展開放型經(jīng)濟工作目標(biāo)管理考核方案》，堅持“一月一調(diào)度，一季一通報”的工作機制，對責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人進行考核，根據(jù)工作績效兌現(xiàn)獎懲，強化了對招商引資工作的調(diào)度和考核。10月17日，我縣成功舉辦了一期招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，縣開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資分管領(lǐng)導(dǎo)、招商引資統(tǒng)計人員、商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計人員；縣直各招商引資責(zé)任單位負(fù)責(zé)招商引資的分管領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)會邀請了市局領(lǐng)導(dǎo)講授了相關(guān)業(yè)務(wù)知識以及招商引資項目的統(tǒng)計與上報。通過培訓(xùn)，進一步加強了招商引資隊伍的建設(shè)，提高了招商引資工作人員的整體素質(zhì)和實踐能力，提升了永興縣招商引資工作的整體水平和招商引資項目數(shù)據(jù)統(tǒng)計的質(zhì)量。

4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。一是大力加快發(fā)展對外貿(mào)易。永興縣被評為“20XX年度湖南外貿(mào)強縣”的榮譽，外貿(mào)進出口總額完成3。55億美元，加工貿(mào)易出口額完成3。19億美元，總量、增幅居全市前列；龍頭企業(yè)作用凸顯。全縣有11家企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)，超過20XX萬美元的企業(yè)有4家。今年新增外貿(mào)企業(yè)7家。二是認(rèn)真抓好“破零倍增”工作。永興按照《湖南省外貿(mào)“破零倍增”實施方案的通知》和《關(guān)于下達20XX年全市外貿(mào)工作“破零倍增”目標(biāo)任務(wù)的通知》文件要求，拿出具體實施意見，出臺了關(guān)于抓好永興縣“破零倍增”工作的文件，明確了工作任務(wù)、時間和要求等；確定20XX年永興“破零倍增”重點企業(yè)建議名單，“破零”重點企業(yè)任務(wù)數(shù)5家，目前有意興貴金屬、永順貿(mào)易、金潤有色、龍達經(jīng)貿(mào)、昌順貿(mào)易5家已完成破零，占年度任務(wù)100%，“倍增”重點企業(yè)任務(wù)數(shù)1家，目前已有陽光體育、東裕鞋業(yè)2家已完成倍增，占年度任務(wù)200%。三是積極開展外經(jīng)合作?！白叱鋈ァ背尚Ш糜谕?，對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺先后派出246多名勞務(wù)人員赴新加坡、港澳臺等國家和地區(qū)從事家政服務(wù)、建筑工等工作。

5、以商貿(mào)流通為重點，強化措施促進增長。一是抓好加油站企業(yè)的監(jiān)管。認(rèn)真開展成品油經(jīng)營企業(yè)報年審工作。全面完成對全縣32座加油站年度審查。開展“回頭看”專項行動。今年10月份，按照縣人民政府第17次常務(wù)工作會議精神，對我縣“十二五”成品油發(fā)展規(guī)劃落實情況進行一次回頭看，對全縣20XX年6月1前省商務(wù)廳預(yù)核批準(zhǔn)的、尚未建成開業(yè)的21家加油站（點），主要從時效、資料、規(guī)劃點等方面全部進行了審查。二是抓好商貿(mào)流通典型企業(yè)授牌和簽約工作。6月，完成對永興山水銀都度假村有限公司、唯怡美業(yè)、永興縣菡美國際美容連鎖機構(gòu)、郴州市麥香全食品有限公司、湖南省永興縣恒昌工貿(mào)易有限公司、永興縣正浩商貿(mào)有限公司等6家商貿(mào)流通典型企業(yè)授牌和簽約工作。三是加強生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)管?？h商務(wù)局、縣屠管辦多次下鄉(xiāng)到各屠宰場加強屠宰行業(yè)的監(jiān)管。及時召開屠宰企業(yè)會議，與每家屠宰企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，督促各屠宰企業(yè)切實加強內(nèi)部管理，強化責(zé)任，完善工作機構(gòu)，理順工作機制，強化檢測檢疫，確保老百姓吃“放心肉”；抓好城區(qū)定點屠宰場豬肉批發(fā)價格，與周邊縣市相持平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場豬肉產(chǎn)品批發(fā)價不能高于縣城區(qū)定點屠宰場批發(fā)價，確保老百姓吃“適價肉”。加強打擊私屠濫宰力度，確保豬肉食品安全?？h生豬屠宰聯(lián)合執(zhí)法大隊每天堅持上市場檢查，全面杜絕不合格豬肉產(chǎn)品上市。今年，共出動執(zhí)法人員6400余人次，執(zhí)法車輛470多次，共檢查商貿(mào)市場、餐飲單位、名煙名酒店、酒類批發(fā)店、生豬定點屠宰場、成品油站（點）等2300多家次，提出整改意見160余條。全年共查處私屠濫宰案件74起，查扣未經(jīng)定點、未經(jīng)檢疫檢驗肉品2740多公斤（其中200多公斤牛肉），處理屠商35人，下達關(guān)停私屠濫宰窩點通知書13家，查扣私屠工具30余件，銷毀不合格肉品2740公斤（其中200公斤牛肉）；查扣不合格酒類商品3起；折合人民幣價值為5。6萬余元。四是全面開放市場，促進豬肉產(chǎn)品有序競爭。引進全國上市企業(yè)“雙匯”生豬產(chǎn)品進入我縣市場經(jīng)營，引入競爭機制，保障我縣豬肉產(chǎn)品足額供給，豬肉價格相對公平。五是抓好酒類零售企業(yè)的監(jiān)管工作。酒管辦對全縣的酒類零售商的安全經(jīng)營情況進行安全隱患大排查，今年共檢查60余家酒類零售企業(yè)，下達整改通知書17家，督促17家不符合要求的企業(yè)限期整改到位，其中限期補辦零售備案登記4家，完善酒類隨附單的企業(yè)8家，責(zé)令5家將來源不明的酒下架。

6、以規(guī)劃為引領(lǐng)，市場體系建設(shè)日趨完善。結(jié)合市場體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造和農(nóng)家店建設(shè)步伐，一是農(nóng)產(chǎn)品直營店建設(shè)。共建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直營店五家，并順利完成市級相關(guān)部門驗收。二是對“萬村千鄉(xiāng)”市場工程關(guān)閉門店和退出企業(yè)進行了一次全面清理。全縣共關(guān)閉25家農(nóng)家店，20XX-20XX年共發(fā)放補貼資金214萬元。三是確定三家農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。七甲鄉(xiāng)、龍形市鄉(xiāng)、復(fù)和鎮(zhèn)，計劃共投資1130萬元。復(fù)和鎮(zhèn)、龍形市鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造三個，共完成投資885萬元，改造內(nèi)容：復(fù)和鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造交易棚2個，改造攤位508個。七甲鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造攤位300個，建設(shè)門面100個。龍形市鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造交易大棚3600平方米，改造攤位118個，硬化地面5760平方米，修建下水道300米。

7、爭資立項工作成效好。商務(wù)局根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，通過調(diào)查摸底，積極上報，向省商務(wù)廳、省財政廳申報項目資金和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金，全年已爭取到位資金1000多萬元，超額完成了年初任務(wù)。

（三）20XX年工作還存在主要問題：

1、我縣新引進的直接外資項目不多，項目規(guī)模還較小。

2、外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)不優(yōu)、過于單一。永興外貿(mào)進出口主要依靠黃金加工，占95%，同時外貿(mào)企業(yè)備案多，有實績的只有28%。很多企業(yè)有開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的意向，但由于市場不景氣、畏懼風(fēng)險等原因，而沒有開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。

3、引進的大企業(yè)、大項目不多，帶動性強、三外聯(lián)動的龍頭企業(yè)，特別是世界500強、中國500強、民營企業(yè)500強、總部經(jīng)濟的不多。

4、用地指標(biāo)緊張，國土、環(huán)保等手續(xù)審批難，導(dǎo)致簽約項目落地困難，進展緩慢。

二、20XX年工作計劃和工作打算：

（一）20XX年工作總體思路：

緊緊圍繞中央、省、市縣委經(jīng)濟工作精神來開展工作，為實現(xiàn)永興縣委、縣政府提出的建設(shè)“全國科學(xué)發(fā)展百強縣”的目標(biāo)而奮斗，爭創(chuàng)全市一流水平和業(yè)績。

（二）20XX年主要經(jīng)濟指標(biāo)計劃設(shè)想：

計劃20XX年實際利用外資完成1。25億美元以上，增長15%；計劃實際到位內(nèi)資金完成34億元以上，增長15%；計劃對外貿(mào)易總額完成4。1億美元以上，增長15%，其中計劃加工貿(mào)易進出口額完成3。7億美元以上，增長15%；計劃標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)50萬平方米以上，增長180%；外經(jīng)合作260人以上，對外合同投資100萬美元以上；計劃實現(xiàn)社會消費品零售總額71億以上，增長13。7%。

（三）20XX年主要工作措施：

1、大力推進園區(qū)建設(shè)。加大永興“二區(qū)四園”的建設(shè)力度，力爭在末來三年內(nèi)為永興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進入千億園區(qū)和國家級園區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。進一步做大做強承接平臺，實現(xiàn)要素集聚、土地集約，做實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)承載平臺，打造成郴州的“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地”；加快推進以華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、云谷工業(yè)地產(chǎn)及物流項目、新能源電動車等“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移孵化基地”以及柏林工業(yè)園、太和工業(yè)園等有色金屬產(chǎn)業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，力爭20XX年內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房在50萬平方米以上。同時加大項目建設(shè)攻堅力度。進一步強化重點項目跟蹤服務(wù)和督查督辦，大力提高項目開工率和全力加快項目建設(shè)進度。

2、注重務(wù)實招商、培育好產(chǎn)業(yè)集群。要以湖南、廣東合作試驗區(qū)為契機，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的的力度，深化區(qū)域合作，緊密跟蹤重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新動向，通過龍頭企業(yè)帶動、招商顧問牽線、商協(xié)會抱團推動等方式，開展專業(yè)招商，同時要準(zhǔn)世界500強、中國500強、民營企業(yè)500強、跨國企業(yè)、總部經(jīng)濟等，加強對接，突出引進一批總部型、龍頭型、補鏈型的項目和企業(yè)。同時培育好產(chǎn)業(yè)集群。要以勞動密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為承接重點，發(fā)展壯大電子信息、新材料新能源、裝備制造業(yè)、有色金屬綜合利用及精深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。

3、推進外經(jīng)外貿(mào)工作。要著力擴大外貿(mào)規(guī)模，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加強湖南省出口基地縣、湖南省外貿(mào)強縣的建設(shè)；大力發(fā)展加工貿(mào)易，幫助有條件的企業(yè)申報自營進出口權(quán)，形成新的進出口增長點，重點支持意水、永順、鉑瑞、威旺、興光、陽光金屬、雄風(fēng)、金榮、朝陽銀業(yè)、陽光體育、東裕、龍達經(jīng)貿(mào)、昌順貿(mào)易等產(chǎn)品出口和生產(chǎn)型出口企業(yè)做大做強；加大對進出口骨干企業(yè)扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)有條件的企業(yè)如怡興供應(yīng)鏈公司、永鑫環(huán)?？萍脊?、永星公司、意水集團、龍達經(jīng)貿(mào)、朝陽銀業(yè)等積極開拓國外市場。

4、抓好服務(wù)工作。要對重點招商項目繼續(xù)建立“一對一”服務(wù)機制，切實抓好項目推進落實工作，確保簽約項目盡快落地、落地項目盡快開工、開工項目盡快投產(chǎn)并發(fā)揮效益。同時對加大央企和上市公司目前在永興項目建設(shè)的服務(wù)力度，加快推進中國華電集團湖南分公司在永興油麻、三塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)，確保20XX年底前建成營運。鼓勵和支持上市公司同我縣的有色稀貴金屬企業(yè)合作。

5、強力促進商貿(mào)流通。一是做好限額以上商貿(mào)企業(yè)申報。要將申報“四上”企業(yè)的工作分系統(tǒng)、分單位層層落實責(zé)任，層層分解，加強協(xié)調(diào)配合，實行屬地管理負(fù)責(zé)制。二是要定期組織統(tǒng)計、商務(wù)局、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)通報會，通報前一階段工作進展情況，研究部署下一階段工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，努力做到底數(shù)清，情況明，做到能報盡報，絕不漏報。三是有針對性的繼續(xù)抓好限額企業(yè)的培育和申報工作。四是認(rèn)真制定好我縣縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和“十三五”成品油發(fā)展規(guī)劃。五是做好市場監(jiān)測和商務(wù)預(yù)報工作。進一步強化市場調(diào)控手段，確保市場平穩(wěn)有序。及時上報商貿(mào)領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)，為政府部門提供科學(xué)的決策依據(jù)。加大節(jié)日市場監(jiān)測工作力度，不斷提高對市場運行的監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)控水平，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。進一步豐富商務(wù)預(yù)報平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)站的服務(wù)作用。

6、爭取政策環(huán)境和要素保障。積極爭取省里關(guān)于支持湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)若干政策措施對永興的支持力度和傾斜；積極同省市相關(guān)部門對接，爭政策，爭資金支持，爭取要素保障。

7、強化工作考核。根據(jù)縣委、縣政府加大招商考核力度的要求，一是按考核考評工作方案，進一步細(xì)化、量化考核項目，將考核貫穿到招商工作的全過程。尤其是加強對招商活動月的督查考評，為招商引資工作升溫加壓。二是加強招商調(diào)度和統(tǒng)計工作，及時通報考核情況，對工作不負(fù)責(zé)，完成任務(wù)不理想的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要下發(fā)縣長督辦卡。并將督辦情況作為招商引資年終考核及年終綜合績效考核的重要依據(jù)之一。

永興縣商務(wù)局

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