第一篇

2014年，我縣食品安全工作緊緊圍繞年初工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，深入推進(jìn)食品安全整頓和專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，全縣食品市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定，未發(fā)生食品安全事故，人民群眾的食品安全得到有效保障。

一、抓住改革契機(jī)，完善監(jiān)管機(jī)制

一是理順食品安全監(jiān)管體制。順利完成藥監(jiān)系統(tǒng)職能劃轉(zhuǎn)，機(jī)構(gòu)改革平衡過渡。2014年是我縣食品藥品監(jiān)督管理體制的改革之年，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署安排，全面調(diào)整了食品、保健品、化妝品監(jiān)管體制。縣政府于4月27日下發(fā)了《縣食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的文件，調(diào)整了縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門職能，縣政府食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)食品藥品監(jiān)督管理局，同時(shí)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了食品安全委員會(huì)和食安辦，配備了24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品監(jiān)管員和186名村級(jí)食品安全信息員，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全的日常監(jiān)管，縣直食品安全監(jiān)管責(zé)任部門具體負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，縣食安委發(fā)文調(diào)整和明確了食品安全委員會(huì)成員單位主要職責(zé)。我縣各項(xiàng)食品安全監(jiān)管職能交接工作于5月8日全部完成，在全市縣一級(jí)率先完成了食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整工作。

二是調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。我縣根據(jù)縣政府換屆的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了食品藥品安全委員會(huì)組成人員，縣委副書記、縣長(zhǎng)盧輝任主任，各位副縣長(zhǎng)任副主任，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和27個(gè)縣直部門主要負(fù)責(zé)人任成員，明確了食品安全一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。機(jī)構(gòu)改革到位后，我縣迅速組織召開了全縣食品安全監(jiān)管工作會(huì)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食安委成員單位簽訂了2014年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書，明確細(xì)化了各級(jí)各部門的職責(zé)，層層落實(shí)食品安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將食品安全責(zé)任書簽到全縣186個(gè)行政村及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門，全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、落實(shí)專人具體抓的食品安全監(jiān)管格局。

三是完善食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)施食品安全責(zé)任追究機(jī)制。年初，我縣結(jié)合實(shí)際印發(fā)了《2014年食品安全工作計(jì)劃及重點(diǎn)工作責(zé)任分解》、《縣政府食品安全委員會(huì)成員單位主要職責(zé)》，在此基礎(chǔ)上制定并印發(fā)了《縣食品安全事故責(zé)任追究暫行辦法》等文件，食品安全監(jiān)管工作機(jī)制不斷深化。

四是加大工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)力度?？h政府將各部門食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，其中工商10萬元、農(nóng)業(yè)5萬元、畜牧10萬元，質(zhì)監(jiān)10萬元、食安辦和食藥監(jiān)局20萬元、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦各1萬元，保障了食品安全工作的順利有序開展。

二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度

在農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)局以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出等工作為重點(diǎn)，突出解決源頭問題。一是抓蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建。今年申報(bào)4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，即：昌海農(nóng)場(chǎng)、云臺(tái)荒蔬菜專業(yè)合作社、傲辰畜禽專業(yè)合作社、兩河口天池埡畜牧專業(yè)合作社?；匾?guī)模達(dá)13000畝，主要種植品種白菜、蘿卜、辣椒；二是抓畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建。傲辰畜禽專業(yè)合作社生豬養(yǎng)殖場(chǎng)總建筑面積8932平方米，建成標(biāo)準(zhǔn)化豬舍12棟，飼料倉庫1棟，配套建設(shè)一處300立方米沼氣池等糞污處理系統(tǒng)。目前存欄生豬2400頭，其中能繁母豬380頭。兩河口鎮(zhèn)天池埡畜牧專業(yè)合作社總建筑面積5800多平方米，牛舍四棟1800多平方米，人工牧草480多畝，天然牧場(chǎng)2600畝，水池一個(gè)1000立方米，4個(gè)專用糞污下水道，大型發(fā)酵池4個(gè)，沼氣池1個(gè)，飼料加工場(chǎng)1個(gè)?，F(xiàn)有肉牛36頭，山羊260只，出欄肉牛30頭。三是嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。今年，縣農(nóng)業(yè)局全面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，以城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市為重點(diǎn)，逐一進(jìn)行登記在冊(cè)，納入數(shù)據(jù)庫管理模式。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市購銷貨臺(tái)帳管理，嚴(yán)格查驗(yàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市入市的四項(xiàng)條件證明材料。同時(shí)，定期或不定期加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市的例行抽檢和檢查力度，并按時(shí)把抽檢結(jié)果向廣大市民予以公示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)依法查處，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。全年共抽檢各類蔬菜樣品70批次2061個(gè)，檢測(cè)合格率達(dá)100%；實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫40.8萬頭，牛羊0.52萬頭，受檢率分別為97%、43%，生豬屠宰檢疫2.63萬頭，牛羊1.77萬頭，受檢率達(dá)100%。四是嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。屈姑食品、昌海農(nóng)場(chǎng)率先建立質(zhì)量安全追溯體系，擁有獨(dú)立完善的檢測(cè)體系，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出口關(guān)。五是加大投入品監(jiān)管，為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員424人（次），累計(jì)整頓經(jīng)營(yíng)門店268家（次），其中農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店95家（次），肥料經(jīng)營(yíng)門店87家（次），種子經(jīng)營(yíng)門店86家（次）。沒收種子285公斤，責(zé)令種子退市800公斤。查獲不合格農(nóng)藥1251瓶（袋），化肥1.2噸。全年立案31起，結(jié)案31起，罰款6.2萬元。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失66.3萬元。檢查獸藥經(jīng)營(yíng)門店40個(gè)，查出假獸藥54個(gè)品種707盒（袋），對(duì)假劣獸藥予以沒收，貨值7760元；檢查飼料經(jīng)營(yíng)戶84個(gè)316.4噸，查出并銷毀過期飼料55袋655公斤，貨值達(dá)0.3萬元。

在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，縣質(zhì)監(jiān)局扎實(shí)開展落實(shí)食品企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)和工小作坊監(jiān)管工作。按照“政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，部門依法履責(zé)、業(yè)主承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任”的要求，采取“日常巡查”、“專項(xiàng)檢查”、“質(zhì)量抽查”、“實(shí)地核查”、“工作督查”等措施，幫助督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立、完善并落實(shí)以下“十項(xiàng)制度”：即質(zhì)量安全承諾制度、各項(xiàng)過程管理制度、不安全食品的召回制度、質(zhì)量分析會(huì)議制度、食品安全培訓(xùn)及從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)銷臺(tái)帳溯源制度、食品添加劑使用管理制度、建立食品出廠檢驗(yàn)制度、企業(yè)行業(yè)自律制度。截止目前，秭源食品、九畹絲綿茶、澤亨日用品等20家食品及其相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)基本建立和完善了“十項(xiàng)制度”；落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任承諾書、食品質(zhì)量安全承諾書、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決不適用非食品物質(zhì)生產(chǎn)食品和不濫用食品添加劑承諾書等“三書”均以上墻公布。按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的指導(dǎo)思想，對(duì)食品小作坊采取普查建檔、限制銷售、打擊取締、公開承諾、嚴(yán)格監(jiān)管、從業(yè)培訓(xùn)、幫扶提高等具體措施，達(dá)到了“四個(gè)一批”工作效果，既：幫扶一批具備一定的生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境條件、生產(chǎn)者有較強(qiáng)的法律意識(shí)和食品質(zhì)量安全意識(shí)，有取證的愿望、產(chǎn)品有一定的銷售市場(chǎng)，能夠基本保證食品質(zhì)量安全的小作坊取得生產(chǎn)許可證；督促一批無證照或證照不全的小作坊取得合法經(jīng)營(yíng)證照；關(guān)閉一批經(jīng)兩次限期整改仍然達(dá)不到生產(chǎn)條件要求的小作坊；打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品的黑窩點(diǎn)。開展食品企業(yè)幫扶工作。建立服務(wù)“直通車”和質(zhì)量興企聯(lián)系點(diǎn)制度，為秭源、康博、仕外田源、魚子醬、茅坪白茶、楊林橋鎮(zhèn)包谷酒等16家換發(fā)生產(chǎn)許可證企業(yè)編制、修改申請(qǐng)書、質(zhì)量手冊(cè)等材料，指導(dǎo)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)，對(duì)提高企業(yè)的管理能力和管理水平起到積極的作用。

截止目前，共巡查食品小作坊416家，占總數(shù)463家的90%；50家小作坊通過基本衛(wèi)生條件核查，累計(jì)243家；監(jiān)督檢驗(yàn)白酒、菜籽油、茶葉、糕點(diǎn)等292批次，不合格8批次，產(chǎn)品合格率為97%；重新建立檔案463個(gè)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理；開展豆制品專項(xiàng)整治，檢查豆制品小作坊25家，收繳二氧化硫殘留量嚴(yán)重超標(biāo)的純豌豆粉700多公斤。

在食品流通環(huán)節(jié)，縣工商部門嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范實(shí)施食品流通許可行為，夯實(shí)食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)。截至10月31日，縣工商部門已辦照的各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體共有3840戶。開展食品安全“一季一整治行動(dòng)”，保障食品安全，確保人民群眾食品消費(fèi)安全。專項(xiàng)整治共出動(dòng)檢查人員2760人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶18682戶次，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、校園、幼兒園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村人口居住聚集點(diǎn)等重要區(qū)域進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，現(xiàn)場(chǎng)沒收銷毀過期、變質(zhì)等問題食品10個(gè)品類580瓶（袋、個(gè)、盒），標(biāo)價(jià)值2800元。對(duì)前置證件過期的經(jīng)營(yíng)戶下達(dá)預(yù)先警示通知書135份。對(duì)食品索證資料不齊和進(jìn)銷臺(tái)賬記錄不全的經(jīng)營(yíng)戶下達(dá)預(yù)先警示通知書360份。整治中取締無證照食品經(jīng)營(yíng)70戶。專項(xiàng)整治共立案查處食品違法經(jīng)營(yíng)案件221件，罰沒合計(jì)275724.5元。強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，確保食品質(zhì)量安全。截至10月實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全共抽樣送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)各類食品261個(gè)批次，其中不合格138批次。對(duì)檢測(cè)不合格食品立案查處36件，案值6443元，罰沒87934.5元?？焖贆z測(cè)1175批次，快檢不合格11批次，對(duì)快檢不合格食品退市銷毀10公斤。推廣應(yīng)用食品流通電子追溯系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)“來有影、去有蹤”的全程實(shí)時(shí)監(jiān)管，讓食品流通來歷明白、去向清楚、問題可控、秩序井然。強(qiáng)力落實(shí)“食品購假工商先賠”工作，維護(hù)食品消費(fèi)者合法權(quán)益，應(yīng)賠盡賠，切實(shí)取信于民。截止10月，全縣共辦理食品購假工商先賠案件70件，先行賠付消費(fèi)者食品價(jià)款金額1096.75元。對(duì)先行賠付案件立案處罰70件，罰沒合計(jì)95350元。

商務(wù)部門重點(diǎn)加強(qiáng)屠宰執(zhí)法和酒類管理，打擊違法屠宰和無證經(jīng)營(yíng)。截止2014年11月底，全縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)累計(jì)屠宰生豬47464頭，其中城區(qū)累計(jì)35637頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)11827頭；無害化處理生豬47頭，實(shí)現(xiàn)了生豬定點(diǎn)屠宰率100％、肉品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫達(dá)100％。全年開展打擊私屠濫宰專項(xiàng)行動(dòng)35次，50人次；開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整治行動(dòng)23次、20人次；開展生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）審核清理專項(xiàng)行動(dòng)4次，聯(lián)合環(huán)保、畜牧等部門對(duì)全縣所有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）資格開展專項(xiàng)清理查處，取消了磨坪生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)屠宰資格。全縣累計(jì)備案酒類經(jīng)營(yíng)戶426家，其中酒類批發(fā)企業(yè)14家，餐飲企業(yè)71家，零售企業(yè)346家。開展執(zhí)法檢查23次，共檢查經(jīng)營(yíng)戶125家，督促企業(yè)25家酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理了備案手續(xù)，發(fā)放酒類流通隨附單1872分。

在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，縣食藥監(jiān)局按照“履行新職能，形成新格局，改善新面貌”的思路，采取突出重點(diǎn)，快速進(jìn)位，規(guī)范起步，從嚴(yán)監(jiān)管的辦法，有效強(qiáng)化了餐飲行業(yè)的食品安全監(jiān)管。一是針對(duì)餐飲從業(yè)門坎低，條件低、素質(zhì)低的特點(diǎn)，在許可換證上促推行業(yè)上臺(tái)階。在新辦、換證、續(xù)證上實(shí)行“五不辦三提高”，即從業(yè)人員培訓(xùn)測(cè)試、體檢、餐具檢驗(yàn)不合格的不辦，有嚴(yán)重違法行為的不辦，存在明顯食品安全隱患的不辦，硬件條件不合格的不辦，想辦“人情證”的不辦，每個(gè)換證單位至少整改或者提高三個(gè)新項(xiàng)目，力求通過辦證把住從業(yè)準(zhǔn)入關(guān)和通過換證改善一項(xiàng)硬件條件或者提高一個(gè)服務(wù)檔次，逐步解決餐飲行業(yè)低、亂、差的現(xiàn)狀。二是在餐飲行業(yè)監(jiān)管上實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變，即將以收費(fèi)辦證為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾贫纫?guī)范和整改提高為主，將日常管理以巡查為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕姓?zhí)法監(jiān)督為主，將處理違法違規(guī)行為以宣傳教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕姓幜P和懲誡為主，力求用嚴(yán)格監(jiān)管達(dá)到重典治亂的目的。三是日常監(jiān)管上推行“雙八”工作制，即食品安全監(jiān)管人員80%的人員和80%時(shí)間從事一線執(zhí)法監(jiān)督工作并納入考核，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)督覆蓋面。四是強(qiáng)力推進(jìn)餐飲服務(wù)行業(yè)索證索票制度，在全縣所有的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂和大型賓館、飯店推行米、面、油、肉及肉制品、豆制品、調(diào)味品等大宗食品加工原料的索證索票、定點(diǎn)采購和備案管理制度，從源頭上把好食品質(zhì)量安全關(guān)。五是抓住機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂“皇帝的女兒不愁嫁”和食品安全意識(shí)不高的問題，推行“五員”管理制度。今年重點(diǎn)在全縣中小學(xué)校食堂全面推行了食堂操作員、衛(wèi)生監(jiān)督員、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員、質(zhì)量評(píng)判員和價(jià)格監(jiān)管員“五員”管理工作制度，即選配技能炊事員，建立用人管理機(jī)制；選派衛(wèi)生監(jiān)督員，健全學(xué)校食堂公共衛(wèi)生預(yù)防和食品安全責(zé)任體系；培養(yǎng)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，滿足學(xué)生身體發(fā)育和健康成長(zhǎng)的需要；邀請(qǐng)伙食質(zhì)量評(píng)判員，開展膳食質(zhì)量評(píng)價(jià)；聘請(qǐng)伙食價(jià)格監(jiān)管員，堅(jiān)持學(xué)校食堂公益性質(zhì)。自5月8日全面接管餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)管工作起，縣食藥監(jiān)局已累計(jì)新辦許可104家，執(zhí)法檢查餐飲服務(wù)單位及個(gè)人739家，督促體檢1880人，培訓(xùn)專業(yè)崗位人員695人，抽檢餐具和食品1800份，清繳不合格食品及加工原料（含添加劑）350公斤，清理無證及證照過期經(jīng)營(yíng)戶135家，下發(fā)責(zé)令改正通知書318份，辦理行政處罰50起，罰沒91000元，餐飲行業(yè)的規(guī)范監(jiān)管有了良好起步。

三、深化部門聯(lián)動(dòng)，力推專項(xiàng)整治

我縣根據(jù)食品安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織各監(jiān)管部門開展了十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全各項(xiàng)工作。

一是開展全縣學(xué)校（幼兒園）食品安全春秋季大檢查行動(dòng)。在春秋開學(xué)期間，食安辦牽頭分春秋兩季組織開展了為期一個(gè)月的學(xué)校食堂及學(xué)校周邊食品安全專項(xiàng)整治，對(duì)全縣中小學(xué)（幼兒園）91家，學(xué)校(幼兒園)食堂65所，校園及周邊食品商業(yè)門店200家進(jìn)行了全面檢查，10月中旬又與教育主管部門聯(lián)合行動(dòng)、對(duì)城區(qū)9家私立幼兒園進(jìn)行了安全大檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患進(jìn)行了糾正，并下發(fā)監(jiān)督意見書9份，要求對(duì)存在的問題限期進(jìn)行改正，確保了新學(xué)期師生飲食安全，消除了食品安全隱患。

二是開展亞硝酸鹽專項(xiàng)整治工作。全縣出動(dòng)執(zhí)法人員700多人次，執(zhí)法車輛50多臺(tái)次，共檢查食品及食品相關(guān)企業(yè)19家，食品經(jīng)營(yíng)戶140家、食品餐飲單位425家，下達(dá)責(zé)任整改書166份，其中工商部門食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽驗(yàn)165批次，立案查處亞硝酸鹽超標(biāo)食品違法經(jīng)營(yíng)案件10件，涉案貨值3000元，沒收不合格食品20公斤，貨值800元，沒收亞硝酸鹽0.5公斤。

三是開展豆制品專項(xiàng)整治。按照縣政府關(guān)于加強(qiáng)豆制品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作方案的要求，組織各職能部門，對(duì)城區(qū)豆制品加工小作坊，菜市場(chǎng)豆制品經(jīng)營(yíng)單位（攤點(diǎn)），學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂和大中型餐飲單位開展了豆制品專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締了一批不符合《食品安全法》、《豆制品加工小作坊整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》的豆制品加工小作坊，同時(shí)在城區(qū)市場(chǎng)、學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)食堂及大中型餐飲單位實(shí)行豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并建立健全索證索票和臺(tái)帳登記制度。通過半年的努力，全縣44家豆制品小作坊目前已關(guān)停6家，幫扶1家企業(yè)獲許可證（傲辰），對(duì)10家二氧化硫超標(biāo)的小作坊進(jìn)行了立案查處。

四是開展鮮肉及肉制品專項(xiàng)整治工作。出動(dòng)執(zhí)法車12臺(tái)次、執(zhí)法人員27人次，巡查鮮肉市場(chǎng)180戶次，檢查屠宰場(chǎng)9個(gè)、肉制品經(jīng)營(yíng)戶27戶，取締了1個(gè)屠宰點(diǎn)（磨坪）。

五是開展了全縣“地溝油”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)食用油生產(chǎn)加工及餐飲環(huán)節(jié)的整治。對(duì)縣城周邊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、餐館、學(xué)校食堂開展檢查，要求所有餐飲單位認(rèn)真做好采購食用油的記錄和索證索票工作，對(duì)泔水流向進(jìn)行了登記造冊(cè)，共檢查獲證企業(yè)6家，食品小作坊128家，餐館和學(xué)校食堂1650家，未發(fā)現(xiàn)“地溝油”生產(chǎn)和加工企業(yè)。

六是開展“三小”行業(yè)專項(xiàng)整治。從6月起，全縣組織開展“三小”行業(yè)集中專項(xiàng)整治，進(jìn)一步摸清了“三小”底數(shù)，通過與“三小”業(yè)主簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書、承諾書，進(jìn)一步落實(shí)食品企業(yè)業(yè)主的食品安全責(zé)任，減少安全隱患，提高“三小”行業(yè)食品抽驗(yàn)合格率，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，凈化食品安全環(huán)境。

七是開展蔬菜農(nóng)殘專項(xiàng)整治。由農(nóng)業(yè)局牽頭，組織開展了蔬菜農(nóng)殘專項(xiàng)整治，重點(diǎn)突出芹菜、韭菜、普通白菜（油菜）、豇豆等高風(fēng)險(xiǎn)蔬菜品種，重點(diǎn)檢測(cè)甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧樂果、水胺硫磷等農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)。

八是深入開展濫用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)的專項(xiàng)整治，從三個(gè)方面加強(qiáng)了檢查：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，對(duì)飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢查；加強(qiáng)了食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可證照檢查，打擊了非法銷售食品添加劑的游商游販和不法攤點(diǎn)；加強(qiáng)了餐飲業(yè)使用食品添加劑行為的監(jiān)督檢查。

九是開展旅游景區(qū)食品安全專項(xiàng)整治。從5月底開始，對(duì)泗溪、九畹溪、鏈子崖、鳳凰山等旅游景區(qū)組織各監(jiān)管部門開展旅游景點(diǎn)食品安全聯(lián)合執(zhí)法大行動(dòng)，同時(shí)，縣食安委辦開展了食品安全暗查暗訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各部門開展旅游景點(diǎn)食品安全監(jiān)管工作的監(jiān)督，為我縣旅游大發(fā)展?fàn)I造和諧的外部環(huán)境。

十是加強(qiáng)中高考期間食品安全工作。今年我縣共有高考食宿點(diǎn)3個(gè)，中考考點(diǎn)14個(gè)，為保障考生的飲食、飲水衛(wèi)生安全，確保考生不發(fā)生食物中毒，縣工商局、縣食藥監(jiān)局等職能部門針對(duì)高考食品衛(wèi)生安全保障工作進(jìn)行了專題培訓(xùn)，對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及學(xué)校食堂進(jìn)行了監(jiān)督查檢，在中高考期間派出工作專班駐校監(jiān)管，及時(shí)消除食品安全隱患，中高考期間無一例食品中毒事件發(fā)生，確保了全體考生的身體健康。

四、突出節(jié)慶時(shí)點(diǎn)，強(qiáng)化安全保障

我縣抓住重大節(jié)慶期間食品生產(chǎn)、流通和服務(wù)相對(duì)集中的特點(diǎn)，采取“拉網(wǎng)、駐點(diǎn)、巡查、抽檢、暗訪”立體監(jiān)管方式，確保了重大節(jié)慶期間的食品安全。先后負(fù)責(zé)完成了學(xué)校中高考、屈原端午文化節(jié)、全省人大財(cái)金工作座談會(huì)、國家三建委考察工作組、坦桑尼亞研修班學(xué)員考察團(tuán)、三峽后續(xù)規(guī)劃工作組等14次重大活動(dòng)期間的餐飲食品安全保障工作，共計(jì)出動(dòng)了行政執(zhí)法人員157人次。近10萬人參與的屈原故里端午文化節(jié)、三峽國際龍舟賽、端午詩會(huì)等“一節(jié)一賽一會(huì)”期間沒有發(fā)生任何一起食品安全事故。

五、建設(shè)信用體系，深入實(shí)施食品放心工程

為防止重大食品安全事故的發(fā)生，建立健全我縣突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制可能發(fā)生的食品安全事故的危害，縣政府修訂下發(fā)了《縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了預(yù)案組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了部門職責(zé)和責(zé)任追究的措施，提高了部門抓食品安全的責(zé)任意識(shí)。

農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門積極探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，逐步建立了以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為核心，以企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案為內(nèi)容的食品安全信用體系。工商部門在食品經(jīng)營(yíng)戶中開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作，落實(shí)“食品購假先賠”工作，制定《購假先賠實(shí)施辦法》，對(duì)購假售假情況進(jìn)行預(yù)撥購假先賠措施；藥監(jiān)部門在餐飲單位、學(xué)校食堂中推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作和示范創(chuàng)建工作，對(duì)今年許可的餐飲服務(wù)單位實(shí)行100%量化分級(jí)。

認(rèn)真開展食品安全放心縣創(chuàng)建工作。一是通過引領(lǐng)抓示范。按照市《關(guān)于創(chuàng)建食品安全放心城市的意見》及《市餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的精神，我縣結(jié)合實(shí)際下發(fā)了《縣食品安全放心縣意見》和《縣餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，決定從今年起，用兩到三年時(shí)間，創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣。上半年已啟動(dòng)“餐飲服務(wù)示范一條街”、示范店（長(zhǎng)寧賓館、德莊酒店、聚星樓酒樓、縣二中食堂）和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，目前示范街和放心店經(jīng)我縣初驗(yàn)合格，已向市級(jí)申報(bào)。同時(shí)各環(huán)節(jié)創(chuàng)建活動(dòng)都在有序展開，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)村開展了創(chuàng)建活動(dòng)，全面啟動(dòng)了放心縣的創(chuàng)建工作。二是通過活動(dòng)促提升。為促進(jìn)全縣旅游和餐飲市場(chǎng)的健康發(fā)展，9至10月組織開展了由縣食安辦牽頭，總工會(huì)等8個(gè)部門承辦的“傲辰杯”首屆“十大地方名菜”、“十大名廚”勞動(dòng)技能競(jìng)賽評(píng)選活動(dòng)。10月31日競(jìng)賽評(píng)選在長(zhǎng)寧賓館舉行，由省烹飪協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、市烹飪協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)吳赤鋒領(lǐng)銜組成的評(píng)委團(tuán)，采用看、聞、嘗的方式對(duì)28道菜逐一進(jìn)行了評(píng)定，選評(píng)出首屆“十大地方名菜”和“七大名廚”。

六、加強(qiáng)食品安全抽檢工作

食安辦發(fā)揮牽頭抓總作用，制定年度食品安全抽檢計(jì)劃，組織質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品等監(jiān)管部門開展了食品安全專項(xiàng)抽檢活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共抽檢產(chǎn)品3118份，產(chǎn)品涉及蔬菜水果、熟食制品、腌臘品、水發(fā)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、豬牛雞肉、面食制品、干貨類產(chǎn)品、散裝白酒、餐具等。

七、加大宣傳教育，營(yíng)造監(jiān)管氛圍

一年來，縣食安辦高度重視，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳工作。一是明確了宣傳主題、工作重點(diǎn)、宣傳內(nèi)容、宣傳形式。年初，縣食安辦印發(fā)了食品安全宣傳工作實(shí)施方案和《縣2014-2015年食品安全宣傳教育工作規(guī)劃》。二是開展了“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳咨詢活動(dòng)，通過分發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式宣傳食品安全有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和飲食安全常識(shí)；開展食品藥品安全知識(shí)普及行動(dòng)，通過設(shè)立食品藥品安全知識(shí)咨詢臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)宣傳食品藥品安全法律法規(guī)知識(shí)和消費(fèi)常識(shí)；三是舉辦各類培訓(xùn)班，提高食品管理人員、技術(shù)人員、從業(yè)人員的食品安全素質(zhì)和能力。共培訓(xùn)4000人，縣食安辦編印《食品安全知識(shí)資料》5000本，發(fā)至各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)業(yè)主。四是開辦了電視宣傳，縣食安辦在縣廣播電視臺(tái)開辟了“生活小貼士”欄目，每月由一個(gè)職能部門制作一部食品安全宣傳片在黃金時(shí)間播放，用通俗易懂的語言宣傳食品安全知識(shí)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙、信息簡(jiǎn)報(bào)等載體大力宣傳，做到每月發(fā)信息或者簡(jiǎn)報(bào)2條以上，一季度發(fā)布1次食品安全信息，適時(shí)在電視臺(tái)上飛播食品安全溫馨提示。四是突出重點(diǎn)食品野生菌宣傳。切實(shí)加大宣傳力度,防治野生菌食物中毒。在野生菌宣傳上突出一個(gè)早字，及早著手開展了野生菌的宣傳，從三月份開始，共發(fā)放野生菌宣傳資料1000多份，手機(jī)短信10萬余條，電視飛播宣傳一個(gè)月。從提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)入手，嚴(yán)格禁止學(xué)校、集體食堂加工出售野生菌，嚴(yán)禁各類賓館、飯店、餐廳在舉辦會(huì)議、婚（壽、喪）宴等集體用餐活動(dòng)時(shí)提供野生菌類。目前全縣無一例野生菌食物中毒事件。

八、存在的問題及打算

我縣食品安全工作雖取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)組織的要求和人民群眾的期望還有一定差距：一是食品安全監(jiān)管資源匱乏，專業(yè)人才、檢測(cè)設(shè)施手段、監(jiān)管能力與監(jiān)管的形勢(shì)任務(wù)還不相適應(yīng)。二是食品企業(yè)誠信自律意識(shí)不高，食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)村群眾食品安全意識(shí)不強(qiáng)，食品安全形勢(shì)仍不容樂觀；三是城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)特別是學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)、夜市排檔監(jiān)管較為困難，仍然是食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。

第二篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好食品綜合協(xié)調(diào)工作

（一）食品安全監(jiān)管體系不斷完善。新的縣委、政府換屆之后，我縣及時(shí)調(diào)整了縣人民政府食品藥品安全委員會(huì)成員名單，成立了由縣委副書記、縣長(zhǎng)盧輝任主任，各位副縣長(zhǎng)任副主任，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的食安委辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應(yīng)成立了食安辦，明確由一名領(lǐng)導(dǎo)分管，專職工作人員1-2名，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、落實(shí)專人具體抓的食品安全監(jiān)管格局。

（二）食品安全工作機(jī)制不斷健全。一是全面落實(shí)食品安全目標(biāo)管理責(zé)任，6月初，縣食安辦組織召開了全縣食品藥品安全監(jiān)管工作大會(huì)，安排布暑了2014年食品安全工作，并對(duì)全縣食品安全監(jiān)管員進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各職能部門簽訂了2014年度食品藥品安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化了各級(jí)各部門的職責(zé)，層層落實(shí)食品安全責(zé)任，不斷健全完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。二是縣食安辦積極向上爭(zhēng)取將食品安全工作經(jīng)費(fèi)（抽檢經(jīng)費(fèi)）納入財(cái)政預(yù)算，確保了食品安全工作的順利、有序開展。三是進(jìn)一步完善了食品安全“三聯(lián)工作制度”，上半年，縣食安辦根據(jù)工作需要，組織各職能部門召開工作會(huì)議3次，做到每季度發(fā)布一次食品安全信息。四是進(jìn)一步建立和完善了食品安全應(yīng)急處置預(yù)案和食品安全事故責(zé)任追究辦法，形成規(guī)范有序、公開透明、便民高效、權(quán)責(zé)一致的食品安全監(jiān)管體制。

（三）食品安全專項(xiàng)整治不斷深入。根據(jù)“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的原則，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，扎實(shí)開展了全縣學(xué)校（幼兒園）食品安全春季大檢查、亞硝酸鹽銷售使用和管理專項(xiàng)整治、豆制品質(zhì)量專項(xiàng)整治、鮮肉及肉制品專項(xiàng)整治、“五一”節(jié)日食品安全專項(xiàng)整治、中、高考期間食品安全整治、旅游景區(qū)食品安全專項(xiàng)整治、學(xué)校營(yíng)養(yǎng)午餐專項(xiàng)整治及端午節(jié)食品安全整治，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查力度，凈化了全縣食品市場(chǎng)。

（四）食品安全宣傳教育不斷加強(qiáng)。年初，縣食安辦印發(fā)了食品安全宣傳工作實(shí)施方案，明確宣傳主題、工作重點(diǎn)、宣傳內(nèi)容、宣傳形式。一是通過開展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢等活動(dòng)，將食品藥品安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)宣傳給群眾；二是編印《食品安全知識(shí)資料》及預(yù)防食用菌中毒宣傳單等將宣傳資料發(fā)放至各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)業(yè)主加大宣傳力度；三是充分利用電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙、信息簡(jiǎn)報(bào)等載體大力宣傳，做到每月發(fā)信息或者簡(jiǎn)報(bào)2條以上，一季度發(fā)布1次食品安全信息，適時(shí)在電視臺(tái)上飛播食品安全溫馨提示，進(jìn)一步提升群眾的食品安全意識(shí)，營(yíng)造了食品安全宣傳氛圍。

二、確保餐飲安全，認(rèn)真履行食品監(jiān)管職能

（一）認(rèn)真做好職能調(diào)整。5月8日，縣政府副縣長(zhǎng)召集縣食品藥品安全委員會(huì)部分成員單位及縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對(duì)我縣食品藥品監(jiān)督體制調(diào)整工作進(jìn)行了專題安排部署。從5月9日起，我局正式接管食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管和保健品、化妝品監(jiān)管職責(zé)，為了能迅速進(jìn)入工作角色，快速掌握新的法律法規(guī)，在今后的監(jiān)管工作中做到心中有數(shù)，辦事有尺，處事有度，我局組織行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了為期一周的“充電”學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了餐飲監(jiān)管、保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)，在較短時(shí)間內(nèi)極大地提高了執(zhí)法人員法制水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

（二）修訂完善各項(xiàng)規(guī)范制度。為使各項(xiàng)工作盡快走向正規(guī)，依照職責(zé)，建立和完善了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、餐飲服務(wù)行政許可審批制度、餐飲服務(wù)許可辦證流程等工作制度，規(guī)范了執(zhí)法行為。

（三）有序開展餐飲服務(wù)行政許可。一是進(jìn)一步完善了辦證流程。參照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，制定《餐飲服務(wù)許可證》核發(fā)程序，編制了《餐飲服務(wù)許可證指南》，對(duì)餐飲服務(wù)許可的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證以及變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)、注銷等工作流程所需資料做出詳細(xì)規(guī)定；二是進(jìn)一步完善了辦證審批程序。先后制定修改完善了《餐飲服務(wù)行政許可審查表》、《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告》等工作表格，嚴(yán)格按照行政許可審批工作的流轉(zhuǎn)要求，完善了《餐飲服務(wù)許可證》的審批程序。三是進(jìn)一步規(guī)范了辦證申報(bào)材料。修訂完善《縣餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)書》，明確了新申辦《餐飲服務(wù)許可證》的業(yè)主必須提交申請(qǐng)書、負(fù)責(zé)人身份證明、從業(yè)人員名單、健康證、培訓(xùn)證、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、房產(chǎn)證明，平面布局圖、餐飲服務(wù)食品安全管理制度，以及保證書、承諾書等12個(gè)書面材料。同時(shí)，參照餐飲服務(wù)許可證的發(fā)放審批程序，制定了工作審批表格，并嚴(yán)格按照行政許可審批工作的要求流轉(zhuǎn)，逐步規(guī)范了辦證標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)了申報(bào)單位的現(xiàn)場(chǎng)核查力度。認(rèn)真貫徹《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法規(guī)規(guī)章，加強(qiáng)了對(duì)申報(bào)單位的現(xiàn)場(chǎng)核查，接管以來共受理餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)24家，現(xiàn)場(chǎng)核查38家次，已辦理餐飲服務(wù)許可24家（其中食堂7家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)4家，小型餐館8家，小吃店4家，快餐店1家）。

（四）探索開展餐飲安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化食堂監(jiān)管。為確保高考學(xué)生的餐飲食品安全，我局從5月31日開始對(duì)縣一中、二中、職教中心學(xué)校食堂及校園周邊餐飲服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，針對(duì)個(gè)別餐飲單位存在的食品安全隱患問題提出了限期整改意見，并安排執(zhí)法人員進(jìn)駐各考點(diǎn)，開展了全程監(jiān)管督導(dǎo)；二是開展拉網(wǎng)檢查。按照“消除盲區(qū)、無縫監(jiān)管”的原則，采取“四個(gè)結(jié)合”（調(diào)查摸底與全面檢查相結(jié)合、敦促送檢與監(jiān)督抽樣相結(jié)合、節(jié)前監(jiān)管與常態(tài)檢查相結(jié)合、宣傳教育與行政處罰相結(jié)合）的方式，突出“八大重點(diǎn)”（證照手續(xù)是否齊全、人員是否培訓(xùn)體檢、設(shè)施條件是否完備、管理制度是否落實(shí)、原料采購是否合法、記錄是否真實(shí)完整、加工操作是否規(guī)范、餐具消毒是否合格）環(huán)節(jié)，自5月21日起，對(duì)縣城城區(qū)餐飲服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。截止現(xiàn)在為止，共計(jì)檢查餐飲服務(wù)單位及個(gè)人256家，敦促送檢1790份，清理無證及證照過期經(jīng)營(yíng)戶近20家，下發(fā)責(zé)令改正通知書35份，擬立案查處17家；三是全力做好端午文化節(jié)食品安全保障工作。按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署，抽調(diào)3名執(zhí)法人員，自6月19日至6月22日，參加各大賓館飯店駐店餐飲安全監(jiān)管。同時(shí)，組成市場(chǎng)巡查專班，對(duì)城區(qū)所有餐飲服務(wù)單位開展日常巡查，確保節(jié)日期間公眾飲食安全。

三、強(qiáng)化藥械監(jiān)管，切實(shí)保障公眾用藥安全

（一）加大藥械日常監(jiān)管執(zhí)法力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查，加大日常監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和非法渠道購入藥品、醫(yī)療器械行為，提升全縣藥品質(zhì)量管理水平。上半年，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員1912人次，檢查單位近426家次，查出假劣藥品醫(yī)療器械30個(gè)品種，違法廣告藥品2個(gè)品種，責(zé)令限期改正31家，立案查處27件，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用行為，打假治劣工作取得明顯成效。

（二）全面啟動(dòng)藥品質(zhì)量抽驗(yàn)工作。起草印發(fā)了《縣2014年藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)實(shí)施方案》，按照基藥抽驗(yàn)、日常抽驗(yàn)、跟蹤抽驗(yàn)、專項(xiàng)抽驗(yàn)4個(gè)類別進(jìn)行了年度抽驗(yàn)任務(wù)分解，明確了完成時(shí)間及相關(guān)指標(biāo)要求。截止現(xiàn)在為止，已經(jīng)完成藥品抽驗(yàn)任務(wù)37批（其中，基本藥物抽驗(yàn)16批，日常、跟蹤抽驗(yàn)17批，中成藥非法添加化學(xué)藥物成分專項(xiàng)抽驗(yàn)4批），抽驗(yàn)檢測(cè)不合格藥品4批（中藥飲片2批、中成藥2批），現(xiàn)已對(duì)抽驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不合格藥品嚴(yán)格依法予以嚴(yán)肅查處，確保藥物安全有效。

（三）認(rèn)真開展藥品安全專項(xiàng)整治。一是認(rèn)真組織完成了藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域暨高風(fēng)險(xiǎn)藥械集中整治。自2月24日國家、省、市藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)電視電話會(huì)議召開以來，我縣于3月6日組織召開了全縣藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域及高風(fēng)險(xiǎn)藥品醫(yī)療器械集中整治行動(dòng)電視電話會(huì)議，認(rèn)真組織開展了全縣藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域及高風(fēng)險(xiǎn)藥品醫(yī)療器械集中整治行動(dòng)。截止目前，集中整治共出動(dòng)檢查人員190人次，執(zhí)法車輛52車次，共檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)1家、藥包材生產(chǎn)企業(yè)1家、藥品批發(fā)企業(yè)2家、零售企業(yè)30家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家。二是開展了鉻含量超標(biāo)膠囊劑藥品專項(xiàng)清查行動(dòng)。自4月17日鉻含量超標(biāo)膠囊劑藥品專項(xiàng)清查工作開展以來，要求全縣各涉藥單位認(rèn)真對(duì)照通報(bào)的藥品生產(chǎn)廠家及具體問題藥品開展了全面的自清自查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并擬定下發(fā)了《關(guān)于開展藥用膠囊鉻超標(biāo)產(chǎn)品清查的緊急通知》、《縣食安辦關(guān)于迅速開展藥用膠囊查處工作的緊急通知》等文件，明確了部門工作職責(zé)，安排了專項(xiàng)清查工作，提出了具體工作要求，歷時(shí)40多天的時(shí)間，全縣共計(jì)出動(dòng)檢查人員1722余人次，檢查涉及膠囊劑型的藥品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及使用單位371家，清查出涉及3個(gè)生產(chǎn)廠家的不合格膠囊劑藥品4個(gè)品種4批次119盒（板），涉及單位6家。我局按照國家、省、市局要求，對(duì)上述問題藥品及時(shí)采取了封存停用、集中銷毀等方式進(jìn)行了處理，有效防止了問題藥品的繼續(xù)流通和使用。

（四）逐步完善不良反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。年初，我局組織召開了ADR監(jiān)測(cè)工作座談會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于開展2014年藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作的通知》，將任務(wù)分解到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并實(shí)行季度通報(bào)制度，對(duì)上報(bào)情況及時(shí)跟蹤，及時(shí)反饋，確保ADR監(jiān)測(cè)有發(fā)現(xiàn)有上報(bào)，目前我縣完成ADR上報(bào)33例。

（五）加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作力度。為加強(qiáng)我縣醫(yī)療、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥械質(zhì)量管理，提高從藥人員法律意識(shí)和藥械管理水平，五月我局全面啟動(dòng)食品藥品法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和健康體檢工作，全縣497名涉藥人員分兩批參加了法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，大大提高從藥人員的藥學(xué)水平和保護(hù)自身權(quán)益水平。

（六）不斷強(qiáng)化特藥日常監(jiān)管。一是對(duì)全縣有經(jīng)營(yíng)和使用特殊藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行定期檢查，未發(fā)現(xiàn)濫用和流入非法渠道等情況。二是完成119家外來藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的流通備案工作，確保外來藥品安全。三是以“3·15”、“打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，共建和諧美好生活”及“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)契機(jī)，開展了主題宣傳活動(dòng)，設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢臺(tái)3臺(tái)次，掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅3條。

（七）逐步理順保健食品市場(chǎng)監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，大力整頓保健食品市場(chǎng)秩序，我局組織全縣保健食品經(jīng)營(yíng)戶召開了全縣保健食品監(jiān)管工作會(huì)議，介入保健食品前置監(jiān)管，對(duì)保健品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資格審查，發(fā)放《保健食品經(jīng)營(yíng)者審查合格告知單》，為保健食品安全監(jiān)管打好基礎(chǔ)。

四、突出中心工作，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

（一）認(rèn)真開展三萬活動(dòng)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府調(diào)查“三農(nóng)”情況的精神實(shí)質(zhì)，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排，組織全局干部職工深入到沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)范家坪村開展挖萬塘活動(dòng)，為村民解決了實(shí)際困難。

（二）積極開展扶貧工作。我局與縣直相關(guān)單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人在常務(wù)副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)下，到鄉(xiāng)村開展新一輪整村推進(jìn)幫扶工作，帶著對(duì)貧困地區(qū)群眾的真摯感情，充分發(fā)揮部門職能，大力支持該村衛(wèi)生室發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，并為了該村發(fā)展確保扶貧出成果、出效果、出效益，為村委會(huì)資助現(xiàn)金兩萬元。

（三）助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在確保公眾飲食用藥安全的前提下，我局努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，推動(dòng)地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到縣宏康、仁德、華強(qiáng)、恒安氣體等企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)排憂解難，上半年四家藥品企業(yè)運(yùn)行情況良好。二是積極支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照縣委、縣政府的要求，我局具體承擔(dān)了全縣中藥材材發(fā)展的指導(dǎo)任務(wù)，多次深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地指導(dǎo)和正面宣傳，有效促進(jìn)了全縣中藥材種植業(yè)的發(fā)展。

五、強(qiáng)化能力建設(shè)，努力提高執(zhí)法監(jiān)管水平

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到股室和個(gè)人，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革期間干部職工執(zhí)行政治、組織人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，確保機(jī)構(gòu)改革期間我局干部隊(duì)伍思想不散、秩序不亂、工作不斷。三是扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳活動(dòng)，促進(jìn)干部職工廉潔自律。加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，促使全體黨員干部講黨性、重品行、作表率。四是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。通過讀廉政故事、學(xué)先進(jìn)人物、觀看廉政影視作品、寫廉政心得、安裝廉政電腦屏保等形式，讓黨員干部和廣大職工感受廉政文化的熏陶。五是認(rèn)真開展治庸問責(zé)活動(dòng)，改變工作作風(fēng)，提高工作效率，確保全局無違紀(jì)違規(guī)的人和事發(fā)生，確保全縣人民飲食用藥安全。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開展“五好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)全局、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、應(yīng)急處置、拒腐防變的能力。二是認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型”干部，定期組織干部職工學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理，并積極開展調(diào)研活動(dòng)，撰寫調(diào)研文章，把學(xué)習(xí)的成果逐步轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。以解決影響發(fā)展環(huán)境、損害機(jī)關(guān)形象為重點(diǎn)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。一是堅(jiān)持政務(wù)公開，依法行政，公開辦事程序，增強(qiáng)政策透明度，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督；二是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，每月由一名領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)信訪工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，使問題必須在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)處理。三是抓評(píng)比活動(dòng)。在全局開展“優(yōu)秀案卷”、“辦案能手”、“流動(dòng)紅旗示范崗”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、工作熱情，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。四是成立職工活動(dòng)室和黨員活動(dòng)室，為干部職工提供運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)所，豐富了干部職工文化生活，同時(shí)做好了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、保密、檔案、機(jī)關(guān)節(jié)能、六五普法、計(jì)劃生育等相關(guān)工作。

第三篇

食品安全工作目標(biāo)：加強(qiáng)食品安全的綜合監(jiān)管，食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制不斷完善；食品安全監(jiān)管水平和能力穩(wěn)步提升，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的違法犯罪行為得到有效遏制；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估體系初步建立，食品安全應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，不發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故，人民群眾飲食安全得到有力保障。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善食品安全責(zé)任體系

1、充分發(fā)揮縣人民政府食品安全委員會(huì)及辦公室的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能。充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各有關(guān)部門群策群力，齊抓共管，努力實(shí)現(xiàn)食品安全的無縫隙監(jiān)管。進(jìn)一步明確食品安全委員會(huì)成員單位工作職責(zé)，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好食品安全日常監(jiān)督管理。

2、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。調(diào)整充實(shí)縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門食品安全考核指標(biāo)，層層簽訂食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書，構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管食品安全工作的格局。

3、完善工作機(jī)制。健全和完善“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)為第一責(zé)任人”的工作體系。按照食品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，理順監(jiān)管職能，修訂和完善食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管

4、強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實(shí)施，加快無公害基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品規(guī)模。加大農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等投入品的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣投入品違法行為，堅(jiān)決杜絕使用高毒、高殘留藥物的行為。健全質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)質(zhì)量追溯制度建設(shè)。

5、規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。全面推進(jìn)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為，加大定期監(jiān)督檢驗(yàn)和重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)抽查力度，完善食品添加劑使用登記備案制度，建立健全食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)誠信體系，集中整頓小企業(yè)、小作坊,全面提升食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。

6、規(guī)范食品市場(chǎng)流通秩序。嚴(yán)格落實(shí)食品流通許可制度，健全食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有食品經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建立并執(zhí)行索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的全覆蓋。深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全放心店創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范三到五家食用油和大米、面粉放心店，提高食品安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)應(yīng)用能力和應(yīng)用范圍。建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管客觀評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者自律，提升工作規(guī)范化水平；加大市場(chǎng)日常監(jiān)管和巡查力度，嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。

7、規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序。加大對(duì)制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的打擊力度。

8、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。依法查處生豬私屠濫宰、注水等違法行為，嚴(yán)防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。

9、加強(qiáng)糧油收購、儲(chǔ)存活動(dòng)中糧油質(zhì)量及衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)新產(chǎn)糧油進(jìn)行品質(zhì)測(cè)報(bào)。加強(qiáng)庫存糧食的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保糧食儲(chǔ)存品質(zhì)。

10、嚴(yán)把消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全關(guān)。加強(qiáng)行業(yè)自律，在全縣建立餐飲、保健品、化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)，樹立自律意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)許可制度，全面推行餐飲服務(wù)單位食品安全公開承諾制度和餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位量化分級(jí)管理制度。推行學(xué)校食堂、大型酒店的食品加工原料定點(diǎn)采購和備案管理。

三、深入開展專項(xiàng)整治，不斷提高食品安全監(jiān)管水平

11、在全縣范圍內(nèi)開展食品安全“十大”專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)乳制品、豆制品、地溝油、瘦肉精、白酒、食品添加劑、野生菌、學(xué)校食堂、柑橘打蠟、生豬定點(diǎn)屠宰等十大消費(fèi)領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管。把人民群眾日常生活必需品，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和旅游景區(qū)、食品小作坊、小食雜店、飲食小攤點(diǎn)作為重點(diǎn)對(duì)象，采取有效措施，加大整治力度。嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度，依法嚴(yán)厲打擊食品安全方面的違法行為。

12、加強(qiáng)節(jié)假日和其它重要活動(dòng)期間食品安全保障工作。根據(jù)季節(jié)時(shí)令及節(jié)假日特點(diǎn)，做好“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日以及“端午節(jié)”期間、學(xué)生中高考期間和其他各類大型活動(dòng)的食品安全保障工作。認(rèn)真做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目的抽檢力度，及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警信息。

四、開展示范創(chuàng)建，不斷提升食品安全水平

13、認(rèn)真開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學(xué)校、示范村等創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建全省食品安全示范縣。建立餐飲服務(wù)安全監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，提升工作規(guī)范化水平，結(jié)合創(chuàng)建旅游名縣戰(zhàn)略，開展早餐夜市放心店評(píng)選和十佳三峽特色風(fēng)味小吃評(píng)選活動(dòng)。

五、深化宣傳，營(yíng)造良好的食品安全氛圍

14、認(rèn)真宣傳落實(shí)《食品安全法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)，提高食品安全監(jiān)管人員依法監(jiān)管、文明執(zhí)法的水平和能力。

15、加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員法律法規(guī)、食品安全知識(shí)等的培訓(xùn)，提高依法、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任意識(shí)。

16、加強(qiáng)對(duì)公眾宣傳教育力度，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。繼續(xù)開展食品安全宣傳年活動(dòng)，充分利用縣電視臺(tái)，每周在黃金時(shí)間插播8分鐘食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，提高廣大群眾的自我防范意識(shí)和保護(hù)能力，引導(dǎo)廣大群眾參與食品安全工作的積極性，推進(jìn)食品安全宣傳教育的社會(huì)化，營(yíng)造良好的食品安全氛圍。

17、規(guī)范信息發(fā)布，縣食安辦嚴(yán)格按照《食品安全法》等有關(guān)規(guī)定收集、報(bào)告、通報(bào)和公布食品安全信息，做到每季度發(fā)布一次食品質(zhì)量通報(bào)。

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