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各轄市、區(qū)財政局：

根據《江蘇省會計從業(yè)資格管理實施辦法》（蘇財會〔2013〕22號）、《江蘇省會計從業(yè)資格有關事項辦理規(guī)范》（蘇財會〔2013〕33號）、《市政府關于取消和下放58項行政審批項目的通知》（常政發(fā)〔2014〕69號）精神，為規(guī)范會計從業(yè)資格管理，現結合我市實際，提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、會計從業(yè)資格管理原則

會計從業(yè)資格管理實行屬地原則。市財政局負責全市會計從業(yè)資格管理工作的指導與監(jiān)督。各轄市、區(qū)財政局是會計從業(yè)資格管理機構，負責本轄區(qū)范圍內的會計從業(yè)資格管理，具體辦理會計從業(yè)資格證書的申領、信息變更、調轉、補發(fā)換發(fā)、繼續(xù)教育和會計人員信息管理等事項。

二、嚴格規(guī)范會計從業(yè)資格管理各環(huán)節(jié)操作

（一）會計從業(yè)資格證書的申領。會計從業(yè)資格取得包括參加會計從業(yè)資格考試成績合格取得和符合規(guī)定免試條件取得。考試通過人員在考試結果公布之日起6個月內，到指定的會計從業(yè)資格管理機構領取會計從業(yè)資格證書。轄市區(qū)財政局要在規(guī)定的時間內，按會計從業(yè)資格證書申領要求，及時做好新證申領發(fā)放工作。對于符合免試條件的人員，按照管理要求，轄市區(qū)財政局應對其提供的有關資料進行核實無誤后，由市財政局匯總報省財政廳批準。

（二）會計人員的信息變更。持證人員姓名、身份證號碼、學歷或學位、專業(yè)技術資格、會計專業(yè)技術職務、開始從事會計工作時間、工作單位等信息發(fā)生變更時，應當持相關有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所在地財政部門及時辦理信息變更。轄市區(qū)財政局應當在核實相關信息后，及時為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

（三）會計人員的跨省調轉。持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構發(fā)生變化的，應當及時辦理調轉登記手續(xù)。對于會計人員的跨省調轉，轄市區(qū)財政局應嚴格按照財政部《會計從業(yè)資格信息化調轉有關事項的說明》（財辦會〔2014〕32號）和省財政廳《關于辦理會計從業(yè)資格跨省調轉的補充規(guī)定的通知》（蘇財會〔2015〕5號）文件要求，依規(guī)辦理調轉會計人員的繼續(xù)教育信息記錄和會計從業(yè)資格證書二維碼信息維護。凡未換領新證辦理跨省調出的我市持證人員，一律換發(fā)新版會計從業(yè)資格證并錄入二維碼信息后方可辦理。在辦理外省調入業(yè)務時，應按照規(guī)定嚴格審核，審核無誤后方可辦理調入。對審核中無法確認的，可向調出地財政部門會計從業(yè)資格管理機構發(fā)征詢函，待對方回函確認后再辦理調入。

（四）會計從業(yè)資格證書的補辦、換發(fā)。辦理補辦會計從業(yè)資格證書業(yè)務時，轄市區(qū)會計從業(yè)資格管理機構應一次性告知補辦人辦事流程和所需材料，及時審核辦理。會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。在換發(fā)新版會計從業(yè)資格證書時，除嚴格執(zhí)行《關于做好換發(fā)新版會計從業(yè)資格證書工作的通知》的規(guī)定外，轄市區(qū)會計從業(yè)資格管理機構還必須要對證書的首發(fā)機關、發(fā)證日期、換證機關等仔細核對并準確打印在證書的相應位置。

會計從業(yè)資格管理具體事項參照常州市財政局對外公布的常州市會計從業(yè)資格證書辦理指南與流程規(guī)范辦理。

三、加強會計從業(yè)資格信息化管理

會計從業(yè)資格實行信息化管理，依托江蘇省會計管理信息系統(tǒng)加強會計人員從業(yè)檔案信息管理。信息化管理對經辦人員思想素質、專業(yè)技能要求較高，各轄市、區(qū)財政局要高度重視，安排政治素質高、業(yè)務能力強的人員具體負責此項工作，并明確職責和權限。要嚴格按照省財政廳要求操作信息系統(tǒng)，做到專人、專機、專用；安裝信息系統(tǒng)的計算機不得下載、安裝、運行游戲軟件，安裝正版殺毒軟件，定期更新殺毒程序，實行加密管理。要增強保密意識、安全意識，嚴禁違規(guī)操作，避免信息數據丟失，確保會計管理信息系統(tǒng)及會計人員信息的安全。

四、加強窗口服務，提高會計從業(yè)資格日常管理工作水平

各轄市、區(qū)財政局應當設立會計從業(yè)資格辦理窗口，對外公告辦理地點和聯系電話，有條件的還要設立舉報信箱、公布辦事指南與流程。要加強會計從業(yè)資格證書管理,建立證書發(fā)放管理臺賬,依法按程序發(fā)放會計從業(yè)資格證書。嚴格日常管理，及時辦理會計人員信息變更、調出、調入、繼續(xù)教育記錄等工作,實現從業(yè)檔案信息數據動態(tài)管理。要建立健全內部控制和崗位責任制度，加強日常監(jiān)督檢查。認真及時處理來電、來信、來訪，改進工作作風，改善服務態(tài)度，提高為廣大會計人員服務的質量和效率。

常州市財政局

2015年8月27日

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