關(guān)于印發(fā)《曲靖市事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法》的通知

（曲人社〔2011〕55號(hào)）

各縣（市）區(qū)委組織部、政府人力資源和社會(huì)保障局，市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局組織、人事科，各人民團(tuán)體組織、人事科：

經(jīng)中共曲靖市委、曲靖市政府同意，現(xiàn)將《曲靖市事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共曲靖市委組織部　曲靖市人力資源和社會(huì)保障局

二〇一一年五月二十六日

曲靖市事業(yè)單位公開招聘人員

試行辦法

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位人員招聘行為，擴(kuò)大選人視野，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（國(guó)家人事部令第6號(hào)）、《中共云南省委組織部　云南省人事廳　云南省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部＜事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定＞的通知》（云人〔2006〕5號(hào)）、《云南省人事廳關(guān)于事業(yè)單位公開招聘人員有關(guān)問(wèn)題的通知》（云人〔2007〕９號(hào)）、《云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘人員工作的通知》（云人社發(fā)〔2009〕188號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕92號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的公開招聘是指事業(yè)單位在編制限額內(nèi)，根據(jù)空缺崗位的任職條件及要求，采取考試考核相結(jié)合的方法，面向社會(huì)的選人用人行為。

第三條　市、縣、鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理和轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位除外）補(bǔ)充工作人員（專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員），除下列情況人員外，一律實(shí)行公開招聘。

（一）國(guó)家政策性安置人員按有關(guān)政策安置；

（二）由黨委、政府任命的干部按干部管理權(quán)限及相關(guān)規(guī)定辦理；

（三）市屬相同性質(zhì)事業(yè)單位之間、縣屬相同性質(zhì)事業(yè)單位之間及縣內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬相同性質(zhì)事業(yè)單位之間的人員調(diào)動(dòng)可不實(shí)行公開招聘；

（四）從市屬調(diào)動(dòng)到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬、從縣屬調(diào)動(dòng)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬相同性質(zhì)事業(yè)單位的人員可不實(shí)行公開招聘；

（五）符合解決夫妻分居、照顧父母條件人員的調(diào)動(dòng)可以不實(shí)行公開招聘。

符合解決夫妻分居條件，是指夫妻一方在本區(qū)域內(nèi)工作，且分居時(shí)間在2年以上的（受市級(jí)及以上表彰者或一方按干管權(quán)限由組織決定調(diào)動(dòng)造成分居的不受分居時(shí)間限制），在本區(qū)域以外工作的一方要求調(diào)入?yún)^(qū)域內(nèi)工作且擬調(diào)入單位有崗位空缺的。

符合照顧父母條件，是指父母在本區(qū)域內(nèi)工作或退休后在本區(qū)域內(nèi)生活滿2年以上，且父母雙方均年滿50歲（或一方年滿55歲）或父母有嚴(yán)重病殘、生活不能自理，無(wú)子女和父母在同區(qū)域工作或生活，在父母工作或生活區(qū)域以外工作的子女要求調(diào)入本區(qū)域內(nèi)工作且擬調(diào)入單位有崗位空缺的。

上述所稱區(qū)域：曲靖城區(qū)含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、麒麟?yún)^(qū)四個(gè)街道的區(qū)域；各縣（市）城區(qū)含街道或政府所在地鎮(zhèn)的區(qū)域；其余以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域。

第四條　公開招聘堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第五條　市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局是事業(yè)單位工作人員招聘工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位工作人員招聘工作的綜合管理工作，對(duì)全市事業(yè)單位工作人員招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

各縣（市）區(qū)委組織部、政府人力資源和社會(huì)保障局是同級(jí)事業(yè)單位工作人員招聘工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)同級(jí)事業(yè)單位工作人員招聘工作的組織和管理工作。

　事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員招聘工作的具體組織實(shí)施?？梢砸粋€(gè)部門獨(dú)立組織，也可以幾個(gè)部門聯(lián)合組織，還可以委托招聘工作主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織。委托招聘工作主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的，一般每年統(tǒng)一組織一次。

第二章　招聘條件

第六條　應(yīng)聘人員必須具備下列基本條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，享有公民的政治權(quán)利；

（二）遵守憲法和法律；

（三）具有良好的品行；

（四）年齡一般在35周歲以下（具有中職及其以上職稱或技師以上任職資格的，年齡可放寬到40周歲；具有副高職及其以上職稱任職資格的，年齡可放寬到45周歲；我市特別需要，具有副高職及其以上職稱任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，年齡可放寬到50周歲）；

（五）一般應(yīng)具有大學(xué)本科及其以上學(xué)歷（在我市服務(wù)期滿的“三支一扶”人員、“大學(xué)生服務(wù)西部志愿者”、“大學(xué)生村官”、“特崗教師”放寬到大專學(xué)歷；屬曲靖市戶籍或生源的放寬到中專學(xué)歷）；

（六）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（七）具有崗位所需要的其他條件。

第七條　有下列情形之一的人員，不得參加公開招聘：

（一）受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分期限未滿或者正在接受紀(jì)律審查的；

（二）受刑事處罰期限未滿或者正在接受司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的;

（三）與招聘崗位職業(yè)道德要求不相符的不良記錄。

第八條　對(duì)符合下列條件之一的，經(jīng)招聘工作主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可采取特殊的方式進(jìn)行招聘：

（一）招聘具有碩士及其以上學(xué)位的人員、具有正高職職稱任職資格條件的專業(yè)技術(shù)人員，在公開招聘過(guò)程中可免筆試進(jìn)行招聘；

（二）特殊崗位（野外、高空、高溫、有毒、有害、地下、水下作業(yè)等特殊技能崗位）人員，招聘單位在考試過(guò)程中，可根據(jù)崗位、專業(yè)的特點(diǎn)主要考察崗位所必需的專業(yè)知識(shí)和適應(yīng)崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人員可免筆試進(jìn)行招聘；

第九條　在符合招聘基本條件前提下，招聘單位可根據(jù)崗位需要設(shè)置相應(yīng)條件，但不得設(shè)置歧視性和不具有崗位明顯特征的條件。除國(guó)家規(guī)定或特殊崗位有明確要求外，不得設(shè)置性別、民族等限制條件。

第三章　招聘程序

第十條　申報(bào)進(jìn)人計(jì)劃。事業(yè)單位主管部門根據(jù)單位編制和崗位空缺數(shù)在年初申報(bào)進(jìn)人計(jì)劃，提出招聘崗位數(shù)和招聘條件。

第十一條　編制招聘方案。事業(yè)單位主管部門根據(jù)下達(dá)的進(jìn)人計(jì)劃編制招聘方案。招聘方案一般包括以下內(nèi)容：

（一）招聘崗位名稱、人數(shù)、專業(yè)及資格條件；

（二）招聘原則、范圍、對(duì)象；

（三）報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式和所需的證件、證明材料；

（四）考試的方法、科目、范圍和時(shí)間、地點(diǎn)；

（五）面試、考核人選的確定辦法；

（六）體檢及標(biāo)準(zhǔn)；

（七）主管部門舉報(bào)電話，招聘工作主管機(jī)關(guān)監(jiān)督電話；

（八）需要說(shuō)明的其它事項(xiàng)。

第十二條　招聘方案審批。市屬事業(yè)單位招聘方案由主管部門審核后，按管理權(quán)限報(bào)市委組織部或市人力資源和社會(huì)保障局審批同意后實(shí)施。

縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位招聘方案由縣（市）區(qū)委組織部或政府人力資源和社會(huì)保障局報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案后實(shí)施。

第十三條　發(fā)布招聘公告。招聘方案批準(zhǔn)后，由招聘組織實(shí)施單位在曲靖市委組織部和曲靖市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站及曲靖日?qǐng)?bào)等新聞媒體發(fā)布招聘公告。公告內(nèi)容一般應(yīng)包括招聘方案的主要內(nèi)容，審批同意機(jī)關(guān)，組織實(shí)施單位，筆試、面試時(shí)間與地點(diǎn)，招聘程序，《準(zhǔn)考證》發(fā)放形式，監(jiān)督部門及監(jiān)督電話等。公告發(fā)布時(shí)間距報(bào)名時(shí)間應(yīng)不少于15個(gè)工作日。

第十四條　報(bào)名及資格審查。

（一）報(bào)名由招聘組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)。

（二）報(bào)名可采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，也可采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式進(jìn)行。

（三）組織報(bào)名的部門應(yīng)對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行考試前確認(rèn)和復(fù)審，應(yīng)聘人員應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息和證件。在職人員應(yīng)聘，須提供所在單位同意報(bào)名的證明。

（四）招聘崗位的計(jì)劃人數(shù)與報(bào)名人數(shù)須達(dá)到1∶3的比例方能開考，特殊崗位公開招聘工作人員，經(jīng)市級(jí)招聘工作主管機(jī)關(guān)同意，可降低報(bào)考比例。

第十五條　筆試。

（一）筆試以閉卷方式進(jìn)行。筆試科目分為綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，專業(yè)素質(zhì)應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)分類設(shè)定，按類別進(jìn)行筆試。筆試成績(jī)由招聘工作組織實(shí)施單位在指定網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

（二）招聘崗位要求的學(xué)歷條件包含兩個(gè)層次以上的，以最低學(xué)歷層次條件確定該崗位具體考試辦法。

（三）國(guó)家、省、市政策規(guī)定可以加分的人員，按政策規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　面試。

（一）面試由用人單位主管部門按事業(yè)單位公開招聘工作主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的面試方案組織實(shí)施。面試考官由7人以上組成。

（二）面試人選根據(jù)筆試成績(jī)由高到低的順序按照招聘崗位計(jì)劃招聘人數(shù)1:2的比例確定并對(duì)擬參加面試人員報(bào)名信息進(jìn)行資格復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后須將進(jìn)入面試人員名單在指定網(wǎng)站上進(jìn)行公布。特殊崗位需等額面試的，必須報(bào)招聘工作主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（三）筆試和面試成績(jī)按照各占50％的權(quán)重比例計(jì)入考試綜合成績(jī)。

（四）面試應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)錄像，并保存至招聘工作結(jié)束。

第十七條　考核。由招聘單位主管部門負(fù)責(zé)。應(yīng)重點(diǎn)考核應(yīng)聘人員的政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、實(shí)作能力、工作實(shí)績(jī)情況等。

第十八條　體檢。依據(jù)筆試面試綜合成績(jī)，從高分到低分按崗位擬招聘人數(shù)1∶1的比例確定參加體檢人選。體檢標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》并結(jié)合行業(yè)和崗位特點(diǎn)確定，由事業(yè)單位主管部門組織在縣級(jí)及其以上醫(yī)院體檢。

第十九條　有下列情形之一的，由招聘單位主管部門報(bào)市級(jí)事業(yè)單位公開招聘工作主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)取消其擬聘用資格，因此產(chǎn)生的空缺崗位可從本崗位應(yīng)聘人員中由高分到低分依次遞補(bǔ)，只遞補(bǔ)一次。

（一）考核不符合要求的；

（二）體檢不合格的；

（三）擬聘人員公示的結(jié)果影響聘用的；

（四）擬錄(聘)用人員自愿放棄聘用資格的（提交本人親筆簽名的放棄聘用資格的書面申請(qǐng)和情況說(shuō)明）；

（五）導(dǎo)致崗位空缺的其它原因。

第二十條　錄（聘）用。

（一）按照考試、面試和考核體檢結(jié)果擇優(yōu)確定擬錄（聘）用人員。

（二）對(duì)擬錄（聘）用人員應(yīng)在規(guī)定的媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于7個(gè)工作日。

（三）市屬事業(yè)單位經(jīng)公示無(wú)異議的擬錄（聘）用人員，由用人單位提出擬錄（聘）用意見(jiàn)，送上級(jí)主管部門審核，報(bào)市級(jí)事業(yè)單位公開招聘工作主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

（四）縣（市）區(qū)事業(yè)單位經(jīng)公示無(wú)異議的擬錄（聘）用人員，由用人單位及主管部門提出擬錄（聘）用意見(jiàn)。報(bào)縣（市）區(qū)委組織部或人力資源和社會(huì)保障局上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

（五）根據(jù)被錄(聘)用人員在錄(聘)用前的不同情況辦理相關(guān)手續(xù)：

在職人員被錄(聘)用為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的，按相關(guān)規(guī)定辦理本人人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；被錄(聘)用為工勤人員的，按轉(zhuǎn)移合同制工人勞動(dòng)關(guān)系程序辦理本人勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。己建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的，轉(zhuǎn)存到錄(聘)用單位當(dāng)?shù)厣鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)封存管理，待今后事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)另行研究解決。

非在職人員被錄(聘)用為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的，由市級(jí)事業(yè)單位公開招聘工作主管機(jī)關(guān)辦理錄(聘)用手續(xù)；被錄(聘)用為工勤人員的，由錄(聘)用單位同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障局辦理合同制工人錄(聘)用手續(xù)。

辦理上述手續(xù)后，由用人單位法定代表人或者其委托人簽訂事業(yè)單位聘用合同，送同級(jí)人力資源和社會(huì)保障局鑒證。

（六）聘用人員憑《事業(yè)單位聘用人員通知》及《云南省事業(yè)單位聘用人員登記表》，到用人單位所在地公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。

（七）非在職人員被錄(聘)用的，按規(guī)定實(shí)行試用期制度，試用期為1年。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿考核合格者，予以正式聘用，報(bào)同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障局備案；不合格者經(jīng)用人單位行政主管部門批準(zhǔn)取消其錄(聘)用資格，解除聘用合同，分別報(bào)同級(jí)黨委組織部門和政府人力資源和社會(huì)保障局備案。

第四章　紀(jì)律與監(jiān)督

第二十一條　招聘單位主管部門紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)招聘過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。招聘單位應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查。

第二十二條　公開招聘必須做到信息公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開，接受事業(yè)單位公開招聘工作主管部門監(jiān)督。招聘單位主管部門、各級(jí)事業(yè)單位公開招聘工作主管機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)認(rèn)真受理群眾的舉報(bào)，并按管理權(quán)限及時(shí)處理。

第二十三條　對(duì)違反規(guī)定，不按編制限額、當(dāng)年下達(dá)的進(jìn)人計(jì)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的《實(shí)施方案》、《面試方案》規(guī)定的資格、條件、程序進(jìn)行招聘的，招聘工作主管機(jī)關(guān)不予認(rèn)可。

對(duì)符合就業(yè)政策、招考原則、程序和條件的畢業(yè)生，用人單位不得以任何理由拒絕接收。否則，三年內(nèi)不再下達(dá)進(jìn)人計(jì)劃。

第二十四條　公開招聘實(shí)行回避制度。招聘單位及其主管部門從事考試招聘、面試、考核、體檢等組織工作的人員，與報(bào)考人員存在回避關(guān)系的，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）有關(guān)規(guī)定實(shí)行公務(wù)回避。對(duì)違反紀(jì)律的工作人員按國(guó)家人事部令第六號(hào)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》處理。

第二十五條　對(duì)違反考錄紀(jì)律或填報(bào)虛假信息報(bào)名的報(bào)考人員，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，在公開考試的任何階段均由招聘主管機(jī)關(guān)取消報(bào)名資格、考試資格以及錄（聘）用資格，五年內(nèi)禁止參加曲靖市范圍內(nèi)的招聘考試。

第二十六條　對(duì)考試作弊或找人替考的，按禁考的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)于替考行為，若替考者有工作單位的，建議其工作單位對(duì)替考者處以紀(jì)律處分；涉及偽、變?cè)熳C件、證明材料、印章的人員，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安處罰法》對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第五章　附　則

第二十七條 事業(yè)單位需要招聘外國(guó)國(guó)籍人員的，須報(bào)省政府人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招聘。

第二十八條　此前有關(guān)文件規(guī)定與本暫行辦法不一致的，按本暫行辦法執(zhí)行。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條　本辦法由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條　本辦法自發(fā)文之日起施行。